PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計財務(wù)制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬各部門、各事業(yè)單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財務(wù)活動。2.真實性原則：財務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財務(wù)收支活動，確保財務(wù)管理無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計算和報告應(yīng)準(zhǔn)確無誤。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，避免浪費。6.公開性原則：除涉及國家機(jī)密外，財務(wù)信息應(yīng)適當(dāng)公開，接受社會監(jiān)督。二、會計機(jī)構(gòu)與人員（一）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)實際工作需要，設(shè)置獨立的會計機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員。會計機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工，確保會計工作的有序進(jìn)行。（二）會計人員配備1.會計人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會計從業(yè)資格證書。2.根據(jù)工作需要，合理配備會計主管、會計、出納等崗位人員，并明確各崗位的職責(zé)權(quán)限。3.會計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動應(yīng)按規(guī)定辦理交接手續(xù)。（三）會計人員職責(zé)1.會計主管職責(zé)負(fù)責(zé)組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計工作，制定財務(wù)管理制度和會計核算辦法。審核財務(wù)收支憑證，確保其合法性、真實性和完整性。定期編制財務(wù)報告，分析財務(wù)狀況和收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。組織會計人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會計人員素質(zhì)。2.會計職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，登記賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的明細(xì)核算，及時記錄各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。協(xié)助會計主管進(jìn)行財務(wù)分析和財務(wù)預(yù)算編制。保管會計憑證、賬簿、報表等會計檔案。3.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，確保其安全完整。定期與會計核對賬目，編制現(xiàn)金流量表。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.收入應(yīng)及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用。4.建立健全收入臺賬，詳細(xì)記錄收入項目、金額、來源等信息，定期進(jìn)行核對和分析。（二）支出管理1.支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，堅持量入為出、收支平衡的原則。2.支出分為基本支出和項目支出?；局С鍪侵笧楸Ｕ相l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出；項目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。3.各項支出應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報銷。4.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得超支。5.加強(qiáng)對專項資金的管理，專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建立專項資金臺賬，跟蹤資金使用情況，確保資金安全和效益。6.支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素。四、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動資產(chǎn)的管理現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度進(jìn)行管理，確保資金安全。應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)及時清理，定期核對賬目，對確實無法收回的款項，應(yīng)按照規(guī)定程序核銷。3.固定資產(chǎn)的管理建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，購置固定資產(chǎn)應(yīng)納入年度預(yù)算，處置固定資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.無形資產(chǎn)的管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行登記入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)，防止無形資產(chǎn)流失。（二）負(fù)債管理1.負(fù)債包括流動負(fù)債和非流動負(fù)債。流動負(fù)債主要包括短期借款、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬等；非流動負(fù)債主要包括長期借款等。2.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定借款期限和還款計劃，避免因過度負(fù)債導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險。3.建立健全債務(wù)管理制度，對債務(wù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時掌握債務(wù)情況。4.按時足額償還債務(wù)本息，不得拖欠。五、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.完整性原則：涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收支活動。3.真實性原則：以實際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實可靠。4.合理性原則：收支安排合理，確保收支平衡。5.公開性原則：預(yù)算草案應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算：根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，預(yù)測各項收入來源，包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。2.支出預(yù)算：按照基本支出和項目支出的分類，根據(jù)人員編制、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，合理安排各項支出。基本支出應(yīng)按照定員定額標(biāo)準(zhǔn)編制，項目支出應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃和實施進(jìn)度編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。3.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。六、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告編制1.財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、編報及時。3.財務(wù)情況說明書應(yīng)詳細(xì)說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)狀況、收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、存在的問題及改進(jìn)措施等。（二）財務(wù)報告報送與公開1.財務(wù)報告應(yīng)定期報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門和財政部門。2.除涉及國家機(jī)密外，財務(wù)報告應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)報表、財務(wù)情況說明書等。（三）財務(wù)分析1.定期對財務(wù)報告進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括財務(wù)狀況分析、收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析等。2.通過財務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。七、會計檔案管理（一）會計檔案范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)審計報告、會計電算化數(shù)據(jù)等。（二）會計檔案整理與歸檔1.會計年度終了后，會計人員應(yīng)及時將會計檔案進(jìn)行整理、裝訂成冊，并編制會計檔案保管清冊。2.會計檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類歸檔，便于查閱和管理。（三）會計檔案保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。具體保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）會計檔案查閱與銷毀1.查閱會計檔案應(yīng)辦理登記手續(xù)，經(jīng)會計主管批準(zhǔn)后方可查閱。查閱人員不得在會計檔案上涂畫、