PAGE留守兒童財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范針對(duì)留守兒童相關(guān)資金的管理與使用，確保資金安全、透明、高效地服務(wù)于留守兒童群體，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)關(guān)愛留守兒童工作的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于所有涉及留守兒童關(guān)愛、幫扶、教育、生活保障等相關(guān)資金的收支管理，包括但不限于政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、專項(xiàng)基金等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資金的安全，防止資金被盜用、挪用、截留等情況發(fā)生。3.透明性原則：財(cái)務(wù)信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，最大程度滿足留守兒童的需求。二、資金來源與管理（一）資金來源1.政府財(cái)政撥款：各級(jí)政府根據(jù)相關(guān)政策安排的專項(xiàng)資金，用于支持留守兒童關(guān)愛工作。2.社會(huì)捐贈(zèng)：包括個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等的捐贈(zèng)款項(xiàng)。3.專項(xiàng)基金：設(shè)立的專門用于留守兒童的基金，如慈善基金、公益基金等。4.其他合法收入：如利息收入、投資收益等。（二）資金管理1.設(shè)立專戶：為留守兒童資金設(shè)立專門的銀行賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁與其他資金混存。2.收支兩條線：嚴(yán)格區(qū)分收入與支出，確保資金流向清晰。3.定期對(duì)賬：財(cái)務(wù)人員定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬，確保賬目準(zhǔn)確無誤。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.年度預(yù)算：每年根據(jù)工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制留守兒童資金年度預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容：包括人員費(fèi)用、教育支出、生活保障支出、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)用等。3.編制依據(jù)：參考上一年度資金使用情況、本年度工作計(jì)劃以及留守兒童數(shù)量、需求變化等因素。（二）預(yù)算審批1.初審：財(cái)務(wù)部門對(duì)編制的預(yù)算進(jìn)行初步審核，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。2.審批：提交管理層進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算作為年度資金使用的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.嚴(yán)格執(zhí)行：各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自超支。2.調(diào)整程序：如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，需提交書面申請，說明調(diào)整原因和金額，經(jīng)審批后執(zhí)行。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.捐贈(zèng)接收：設(shè)立專門的捐贈(zèng)接收渠道，如線上平臺(tái)、線下捐贈(zèng)點(diǎn)等，及時(shí)接收捐贈(zèng)款項(xiàng)。2.開具票據(jù)：對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，確保捐贈(zèng)人的權(quán)益。3.登記入賬：財(cái)務(wù)人員及時(shí)將捐贈(zèng)收入登記入賬，記錄捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等。（二）政府撥款收入1.撥款接收：按照政府部門的要求，及時(shí)接收撥款文件和資金。2.核對(duì)入賬：核對(duì)撥款金額、用途等信息，無誤后登記入賬。（三）其他收入1.利息收入：對(duì)專戶資金產(chǎn)生的利息收入進(jìn)行定期核算和入賬。2.投資收益：如涉及投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定核算投資收益并入賬。五、支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用：包括工作人員的工資、福利、補(bǔ)貼等。2.教育支出：如學(xué)費(fèi)資助、學(xué)習(xí)用品購買、課外輔導(dǎo)費(fèi)用等。3.生活保障支出：食品、衣物、住房補(bǔ)貼等。4.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：組織關(guān)愛留守兒童活動(dòng)的費(fèi)用，如夏令營、冬令營、節(jié)日慶祝活動(dòng)等。5.辦公費(fèi)用：辦公設(shè)備購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。（二）支出審批1.申請：各部門根據(jù)實(shí)際需求填寫支出申請表，注明支出項(xiàng)目、金額、用途等。2.初審：部門負(fù)責(zé)人對(duì)申請進(jìn)行初審，確保申請合理合規(guī)。3.審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核支出的合理性、合法性以及與預(yù)算的匹配性。4.審批：提交管理層進(jìn)行審批，審批通過后方可支出。（三）支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬：對(duì)于較大金額的支出，優(yōu)先采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金安全。2.現(xiàn)金支付：符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額支出，可以采用現(xiàn)金支付，但需嚴(yán)格履行審批和登記手續(xù)。（四）報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證：報(bào)銷時(shí)需提供合法有效的發(fā)票、收據(jù)等憑證，憑證內(nèi)容應(yīng)與支出項(xiàng)目相符。2.報(bào)銷流程：按照規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷，包括填寫報(bào)銷單、粘貼憑證、部門負(fù)責(zé)人簽字、財(cái)務(wù)審核、管理層審批等環(huán)節(jié)。六、財(cái)務(wù)核算（一）會(huì)計(jì)核算1.設(shè)置科目：按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)留守兒童資金進(jìn)行獨(dú)立核算。2.賬務(wù)處理：及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄每一筆收入和支出，編制會(huì)計(jì)憑證，登記賬簿。3.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，反映資金的收支狀況和財(cái)務(wù)狀況。（二）財(cái)務(wù)分析1.定期分析：定期對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支結(jié)構(gòu)等。2.提供建議：根據(jù)分析結(jié)果，為管理層提供決策建議，優(yōu)化資金使用效益。七、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.購置審批：購置固定資產(chǎn)需按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置合理必要。2.登記入賬：對(duì)購置的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)名稱、型號(hào)、購置時(shí)間、金額等信息。3.折舊計(jì)提：按照規(guī)定的折舊方法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確反映。4.處置管理：固定資產(chǎn)的處置需經(jīng)過審批，處置收入及時(shí)入賬。（二）流動(dòng)資產(chǎn)（庫存現(xiàn)金、銀行存款、往來款項(xiàng)等）管理1.庫存現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制庫存現(xiàn)金限額，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行賬戶管理，定期核對(duì)銀行存款余額，確保資金安全。3.往來款項(xiàng)管理：及時(shí)清理往來款項(xiàng)，對(duì)長期掛賬的款項(xiàng)進(jìn)行跟蹤處理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)：定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、資金使用的合規(guī)性等。2.日常監(jiān)督：財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)日常財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。（二）外部監(jiān)督1.接受捐贈(zèng)人監(jiān)督：向捐贈(zèng)人公開資金使用情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督和查詢。2.接受政府部門監(jiān)督：主動(dòng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。3.社會(huì)監(jiān)督：通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，提高透明度。九、信息披露（一）披露內(nèi)容1.資金來源：公布政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等資金的來源渠道和金額。2.資金使用情況：定期披露資金的支出項(xiàng)目、金額、受益對(duì)象等信息。3.財(cái)務(wù)狀況：公開財(cái)務(wù)報(bào)表，反映資金的收支結(jié)余情況。（二）披露方式1.網(wǎng)站公示：在官方網(wǎng)站設(shè)立專門的信息披露專欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.媒體報(bào)道：通過新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳資金使用情況。十、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.財(cái)務(wù)憑證：包括會(huì)計(jì)憑證、發(fā)票、收據(jù)等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等。3.預(yù)算文件：年度預(yù)算、預(yù)算調(diào)整文件等。4.審計(jì)報(bào)告：內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)報(bào)告等。5.其他相關(guān)資料：捐贈(zèng)協(xié)議、支出審批文件等。（二）檔案保管1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的保管工作。2.保管期限：按照國家規(guī)