PAGE浙江農(nóng)村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村經(jīng)濟(jì)合作社、村民委員會(huì)以及代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的其他組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理等，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。規(guī)模較小的村可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)代理記賬。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支的核算和管理，定期核對(duì)賬目，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。保管會(huì)計(jì)檔案，按照規(guī)定期限妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，提供財(cái)務(wù)分析資料，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策提供依據(jù)。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理收支手續(xù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好其他財(cái)務(wù)工作。（三）財(cái)務(wù)人員任免與培訓(xùn)1.任免：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員的任免應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。2.培訓(xùn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項(xiàng)收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及時(shí)確認(rèn)，確保收入的真實(shí)性和完整性。3.票據(jù)管理：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取款項(xiàng)應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)應(yīng)專人保管，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷登記制度。（二）支出管理1.支出審批：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，明確審批權(quán)限和程序。一般支出由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批，重大支出應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過。2.支出范圍：支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際需要列支，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利支出等。3.支出控制：加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制，嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理支出。嚴(yán)禁公款私存、坐收坐支、白條入賬等行為。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理（一）預(yù)算編制1.編制原則：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)本組織的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作需要和開支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利支出等。3.編制程序：財(cái)務(wù)預(yù)算由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出草案后，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.調(diào)整預(yù)算：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。（三）決算管理1.年度決算：年度終了，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，反映全年財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。2.分析評(píng)價(jià)：對(duì)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度的財(cái)務(wù)管理提供參考依據(jù)。五、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額?，F(xiàn)金收支應(yīng)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)。2.銀行存款管理：加強(qiáng)銀行存款賬戶管理，定期核對(duì)銀行賬目，確保資金安全。嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。3.應(yīng)收款項(xiàng)管理：建立健全應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。（二）固定資產(chǎn)1.資產(chǎn)登記：對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、原值、折舊等信息。每村固定資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。2.折舊計(jì)提：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.產(chǎn)權(quán)界定：明確無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)。2.價(jià)值評(píng)估：對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，合理確定其價(jià)值。3.處置管理：無(wú)形資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)的安全和完整。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、收益分配情況等向成員公開，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公開形式：財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，方便成員了解財(cái)務(wù)信息。公開欄應(yīng)設(shè)置在便于群眾觀看的地方，公開時(shí)間不得少于[具體時(shí)長(zhǎng)]。3.公開時(shí)間：財(cái)務(wù)公開應(yīng)按季度或半年進(jìn)行，年度終了應(yīng)進(jìn)行全面公開。重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.理財(cái)小組：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.理財(cái)職責(zé)：民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)不合理的支出提出意見和建議，對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.審計(jì)內(nèi)容：審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開等情況。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員公布。3.問題處理：對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，涉及違法違紀(jì)的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理。七、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算資料、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行整理，分類裝訂成冊(cè)，標(biāo)明檔案名稱及所屬年度，編制檔案目錄。（三