PAGE突發(fā)衛(wèi)生事件上報(bào)制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告行為，提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的能力，保障員工的身體健康和生命安全，維護(hù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或可能涉及突發(fā)衛(wèi)生事件的情況。（三）基本原則1.及時(shí)報(bào)告原則：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件相關(guān)線索，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或漏報(bào)。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告和處理。4.屬地管理原則：在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告和處置工作。二、突發(fā)衛(wèi)生事件的定義與分類（一）定義突發(fā)衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響員工健康的事件。（二）分類1.重大傳染病疫情：如新冠疫情、流感大流行、霍亂、鼠疫等傳染病的爆發(fā)流行。2.群體性不明原因疾?。涸谝欢ǚ秶鷥?nèi)，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)多例癥狀相似但病因不明的疾病。3.重大食物和職業(yè)中毒：因食用有毒有害食品或在工作中接觸有毒有害物質(zhì)導(dǎo)致的群體中毒事件。4.其他嚴(yán)重影響員工健康的事件：如放射事故、環(huán)境污染事件、生物毒素泄漏等對(duì)員工健康造成嚴(yán)重威脅的事件。三、報(bào)告流程（一）發(fā)現(xiàn)與初步判斷1.公司/組織內(nèi)任何員工在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能屬于突發(fā)衛(wèi)生事件的情況，如出現(xiàn)多名員工相似癥狀、異常的環(huán)境因素等，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間對(duì)事件進(jìn)行初步判斷，確定是否可能構(gòu)成突發(fā)衛(wèi)生事件。（二）報(bào)告主體與方式1.報(bào)告主體：部門負(fù)責(zé)人為突發(fā)衛(wèi)生事件的第一報(bào)告人。若部門負(fù)責(zé)人不在崗，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或其他知曉情況的員工代為報(bào)告。2.報(bào)告方式：采用電話報(bào)告的方式，報(bào)告至公司/組織的應(yīng)急管理部門（如安全管理部門或綜合管理部門）。報(bào)告電話應(yīng)保持暢通，并明確專人負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)或電子郵件等方式，向應(yīng)急管理部門發(fā)送簡(jiǎn)要的事件報(bào)告信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、初步癥狀等。（三）應(yīng)急管理部門接報(bào)與核實(shí)1.應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容，并立即安排人員對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)。2.核實(shí)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事件的具體情況，收集相關(guān)信息，如癥狀表現(xiàn)、接觸史、環(huán)境狀況等，與初步報(bào)告信息進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)事件的真實(shí)性和嚴(yán)重程度。（四）分級(jí)報(bào)告1.根據(jù)核實(shí)后的情況，按照突發(fā)衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)告：一般突發(fā)衛(wèi)生事件：對(duì)員工健康造成一定影響，但未達(dá)到較大范圍或嚴(yán)重程度的事件。由應(yīng)急管理部門向公司/組織內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門，同時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。較大突發(fā)衛(wèi)生事件：涉及人數(shù)較多、癥狀較為嚴(yán)重或可能對(duì)公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響的事件。應(yīng)急管理部門應(yīng)在報(bào)告公司/組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，立即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。重大突發(fā)衛(wèi)生事件：造成多人重傷、死亡或?qū)ι鐣?huì)造成重大影響的事件。應(yīng)急管理部門應(yīng)在第一時(shí)間向公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，同時(shí)向當(dāng)?shù)厥屑?jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，積極配合上級(jí)部門的調(diào)查和處置工作。2.在報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，不得越級(jí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)。（五）后續(xù)報(bào)告與動(dòng)態(tài)更新1.在突發(fā)衛(wèi)生事件的處置過(guò)程中，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，持續(xù)收集相關(guān)信息，如新增病例情況、病情變化、防控措施落實(shí)情況等，并定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。2.每次報(bào)告應(yīng)形成書面報(bào)告材料，內(nèi)容包括事件的基本情況、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃以及存在的問(wèn)題和建議等。報(bào)告材料應(yīng)妥善保存，以備后續(xù)查閱和存檔。四、報(bào)告內(nèi)容要求（一）首次報(bào)告內(nèi)容1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部門或崗位。2.發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、體征。3.可能的病因或危險(xiǎn)因素。4.已采取的初步措施。（二）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容1.事件的發(fā)展變化情況，如新增病例數(shù)、病情轉(zhuǎn)歸等。2.已采取措施的效果評(píng)估，包括防控措施的落實(shí)情況、對(duì)員工健康的影響等。3.新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施。（三）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容1.事件的最終調(diào)查結(jié)果，包括事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定等。2.整個(gè)事件的處理過(guò)程，包括采取的各項(xiàng)措施及其效果。3.對(duì)事件的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議和防范措施。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、清晰，避免使用模糊或不確定的語(yǔ)言。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)事件的不同階段和實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整報(bào)告內(nèi)容，確保報(bào)告信息的完整性和時(shí)效性。五、相關(guān)部門職責(zé)（一）應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告制度的組織實(shí)施和日常管理工作。2.接收、核實(shí)和處理突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告信息，按照分級(jí)報(bào)告原則及時(shí)上報(bào)。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，組織開展應(yīng)急處置工作，跟蹤事件進(jìn)展情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，配合開展調(diào)查、采樣、檢測(cè)等工作。5.組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告和處置工作的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（二）各部門1.負(fù)責(zé)本部門突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和初步處置工作。2.配合應(yīng)急管理部門開展事件的調(diào)查和處置工作，提供相關(guān)信息和資料。3.按照應(yīng)急管理部門的要求，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，保障員工的身體健康和工作場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。4.對(duì)本部門員工進(jìn)行健康教育，提高員工對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。（三）人力資源部門1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間的人員調(diào)配工作。2.按照國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，做好患病員工的醫(yī)療救治、病假管理、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)工作。3.配合相關(guān)部門開展員工心理疏導(dǎo)工作，緩解員工因突發(fā)衛(wèi)生事件產(chǎn)生的焦慮和恐慌情緒。（四）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)保障突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)防控措施和醫(yī)療救治工作的順利開展。2.對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。（五）后勤保障部門1.負(fù)責(zé)提供突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)儀器等，并確保物資的及時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量安全。2.做好工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。3.負(fù)責(zé)食品供應(yīng)安全管理，確保員工飲食衛(wèi)生，防止食物中毒事件的發(fā)生。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織開展突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告制度的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象包括公司/組織內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)崗位員工以及應(yīng)急處置工作人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)衛(wèi)生事件的定義、分類、報(bào)告流程、報(bào)告內(nèi)容要求、相關(guān)部門職責(zé)以及個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.新員工入職時(shí)，應(yīng)將突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告制度納入入職培訓(xùn)內(nèi)容，使其了解相關(guān)要求和流程。同時(shí)，針對(duì)崗位變動(dòng)或工作內(nèi)容調(diào)整的員工，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，確保其熟悉本崗位在突發(fā)衛(wèi)生事件中的職責(zé)和報(bào)告要求。（二）演練1.應(yīng)急管理部門應(yīng)制定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展演練活動(dòng)。演練頻率應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)程度確定，原則上每年不少于一次。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告、應(yīng)急處置、部門協(xié)同配合等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置水平。七、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告和處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司/組織將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激勵(lì)全體員工積極參與突發(fā)衛(wèi)生事件的防控工作，提高應(yīng)急處置能力。（二）懲罰1.對(duì)違反突發(fā)衛(wèi)生事件報(bào)告制度，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)突發(fā)衛(wèi)生事件的部門和個(gè)人，公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.處罰措施