PAGE衛(wèi)生執(zhí)法崗位責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生執(zhí)法工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，明確衛(wèi)生執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位所有從事衛(wèi)生執(zhí)法工作的人員，包括衛(wèi)生監(jiān)督員、執(zhí)法管理人員等。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對所有被監(jiān)管對象一視同仁，公正執(zhí)法，公平對待，不偏袒、不歧視。3.責(zé)任明確原則：明確各崗位人員的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù)，做到責(zé)任到人。4.高效便民原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，維護良好的衛(wèi)生秩序。二、崗位職責(zé)（一）衛(wèi)生執(zhí)法負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和管理，制定年度執(zhí)法工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。2.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。3.審核重大衛(wèi)生執(zhí)法案件的處理意見，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中的重大問題。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，推動衛(wèi)生執(zhí)法工作順利開展。5.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報衛(wèi)生執(zhí)法工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。（二）衛(wèi)生監(jiān)督員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.對衛(wèi)生許可申請進(jìn)行現(xiàn)場審核，提出審核意見。3.負(fù)責(zé)收集、整理、分析衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時向上級報告。4.參與衛(wèi)生執(zhí)法專項行動和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法文書的制作、送達(dá)和歸檔工作。（三）執(zhí)法管理人員崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法案件的受理、登記、分流和跟蹤督辦。2.對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法規(guī)范。3.組織開展執(zhí)法案卷評查工作，提高執(zhí)法質(zhì)量。4.負(fù)責(zé)與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做好案件移送等工作。5.協(xié)助開展衛(wèi)生執(zhí)法宣傳教育活動。三、執(zhí)法程序（一）案件受理1.對群眾舉報、上級交辦、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法線索進(jìn)行受理登記。2.對受理的案件進(jìn)行初步審查，符合立案條件的，予以立案；不符合立案條件的，告知舉報人或移送相關(guān)部門處理。（二）調(diào)查取證1.成立案件調(diào)查組，明確調(diào)查人員職責(zé)。2.調(diào)查人員通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、抽樣檢測等方式收集證據(jù)。3.證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、真實、有效，能夠證明案件事實。（三）案件審查1.調(diào)查終結(jié)后，調(diào)查人員撰寫案件調(diào)查報告，提出處理意見。2.案件承辦機構(gòu)對案件調(diào)查報告進(jìn)行審查，必要時組織聽證或集體討論。3.對重大復(fù)雜案件，提交本單位負(fù)責(zé)人或上級主管部門審查決定。（四）處罰決定1.根據(jù)案件審查結(jié)果，依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。（五）處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。2.對逾期不履行處罰決定的，依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對處罰執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。（六）結(jié)案歸檔1.處罰執(zhí)行完畢后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時整理案件材料，歸檔保存。2.歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括案件受理登記表、立案審批表、案件調(diào)查報告、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行情況記錄等。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查。2.對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受社會公眾對衛(wèi)生執(zhí)法工作的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、人大、政協(xié)等的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.積極配合社會輿論監(jiān)督，對媒體曝光的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，并公開處理結(jié)果。（三）考核評價1.制定衛(wèi)生執(zhí)法人員考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。3.對考核優(yōu)秀的執(zhí)法人員予以表彰獎勵；對考核不合格的執(zhí)法人員，進(jìn)行批評教育、離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計劃1.根據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法工作需要和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀。2.衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，如現(xiàn)場檢查技巧、證據(jù)收集與分析、執(zhí)法文書制作等。3.職業(yè)道德和廉政教育。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開展案例分析研討，提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力。3.鼓勵執(zhí)法人員參加線上培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動。4.安排執(zhí)法人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。（四）學(xué)習(xí)要求1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。2.加強自學(xué)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高自身綜合素質(zhì)。3.鼓勵執(zhí)法人員撰寫學(xué)習(xí)心得和業(yè)務(wù)論文，總結(jié)工作經(jīng)驗，推動衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展。六、信息管理（一）信息收集1.建立衛(wèi)生執(zhí)法信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、監(jiān)測檢驗等渠道收集各類衛(wèi)生執(zhí)法信息。2.收集醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、飲用水等單位的基本信息、衛(wèi)生許可信息、監(jiān)督檢查信息、行政處罰信息等。（二）信息整理1.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立數(shù)據(jù)庫。2.確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和時效性，及時更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)容。（三）信息分析1.運用數(shù)據(jù)分析方法，對衛(wèi)生執(zhí)法信息進(jìn)行分析研究，掌握衛(wèi)生違法動態(tài)和規(guī)律。2.為制定執(zhí)法計劃、決策部署提供科學(xué)依據(jù)。（四）信息公開1.按照政府信息公開的要求，及時向社會公開衛(wèi)生執(zhí)法相關(guān)信息，如衛(wèi)生許可辦理結(jié)果、行政處罰案件信息等。2.建立衛(wèi)生執(zhí)法信息公開平臺，方便公眾查詢和監(jiān)督。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定衛(wèi)生執(zhí)法突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，使執(zhí)法人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生衛(wèi)生執(zhí)法突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅