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PAGE衛(wèi)生局安全生產(chǎn)檢查制度一、總則(一)目的為加強衛(wèi)生局系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理,及時消除安全隱患,預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本系統(tǒng)實際情況,制定本安全生產(chǎn)檢查制度。(二)適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及局機關(guān)各部門。(三)基本原則安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的原則,確保安全生產(chǎn)工作落到實處。二、檢查職責與分工(一)衛(wèi)生局職責1.負責制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查計劃,并組織實施。2.對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。3.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責1.建立健全本單位安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責任制。2.按照衛(wèi)生局的要求,定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。3.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,并將整改情況上報衛(wèi)生局。(三)檢查人員職責1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準,掌握安全生產(chǎn)檢查方法和技能。2.認真履行檢查職責,如實記錄檢查情況,及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并跟蹤整改落實情況。三、檢查內(nèi)容(一)安全管理制度1.安全生產(chǎn)責任制是否健全,各級人員的安全職責是否明確。2.安全管理制度是否完善,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。3.安全管理制度是否有效執(zhí)行,是否存在違規(guī)行為。(二)人員資質(zhì)與培訓1.從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的崗位資質(zhì)證書。2.安全生產(chǎn)教育培訓計劃是否制定并實施,從業(yè)人員是否掌握必要的安全知識和技能。3.新入職人員是否經(jīng)過三級安全教育培訓,轉(zhuǎn)崗人員是否進行了針對性的安全教育培訓。(三)設(shè)施設(shè)備安全1.醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施是否正常運行,是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測。2.消防設(shè)施、器材是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通。3.電氣設(shè)備、線路是否符合安全要求,有無私拉亂接現(xiàn)象。4.特種設(shè)備是否按規(guī)定登記、檢驗,操作人員是否持證上崗。(四)醫(yī)療安全1.醫(yī)療質(zhì)量管理制度是否健全,醫(yī)療風險防范措施是否落實。2.醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置是否符合規(guī)定,有無泄漏、流失等情況。3.醫(yī)院感染防控措施是否到位,重點科室、重點部位的消毒隔離是否符合要求。(五)環(huán)境安全1.醫(yī)院周邊環(huán)境是否存在安全隱患,對周邊居民的生活是否造成影響。2.醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境是否整潔衛(wèi)生,有無雜物堆積、積水等現(xiàn)象,是否存在影響安全的因素。四、檢查方式與頻率(一)日常檢查1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)安排專人每天對本單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.檢查人員應(yīng)填寫日常檢查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄,并提出整改意見。(二)定期檢查1.衛(wèi)生局每季度組織一次全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)大檢查,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)科室人員參加。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查,對重點科室、重點部位進行重點檢查。3.定期檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案,明確檢查內(nèi)容、方法和人員分工,檢查結(jié)束后應(yīng)形成檢查報告。(三)專項檢查1.根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等,適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查應(yīng)針對特定的安全問題或領(lǐng)域,如消防安全、醫(yī)療安全、特種設(shè)備安全等,進行深入細致的檢查。3.專項檢查結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進措施和建議。(四)不定期抽查1.衛(wèi)生局不定期對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進行抽查,重點檢查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況和安全隱患的整改情況。2.抽查可采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行,確保檢查結(jié)果的真實性和有效性。五、檢查程序(一)檢查準備1.制定檢查計劃,明確檢查目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集與檢查相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理制度等資料,準備檢查所需的工具和表格。3.通知被檢查單位,告知檢查的時間、內(nèi)容和要求。(二)實施檢查1.檢查人員按照檢查計劃和檢查表的內(nèi)容,對被檢查單位進行全面細致的檢查。2.檢查過程中,應(yīng)認真查閱文件資料,實地查看設(shè)施設(shè)備運行情況,與相關(guān)人員進行交流詢問,確保檢查結(jié)果的準確性。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)詳細記錄,拍照或錄像留存證據(jù),并要求被檢查單位負責人簽字確認。(三)情況反饋1.檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況,通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2.與被檢查單位共同分析問題產(chǎn)生的原因,提出整改意見和建議,明確整改期限和責任人。3.被檢查單位應(yīng)認真聽取反饋意見,對提出的問題表示認可,并積極配合整改工作。(四)整改落實1.被檢查單位應(yīng)根據(jù)整改意見,制定詳細的整改方案,明確整改措施、責任人和整改期限。2.按照整改方案認真組織實施整改工作,確保安全隱患得到及時消除。3.在整改期限內(nèi),被檢查單位應(yīng)定期向衛(wèi)生局報告整改情況,直至整改完成。(五)復(fù)查驗收1.整改期限屆滿后,衛(wèi)生局組織對整改情況進行復(fù)查驗收。2.復(fù)查驗收應(yīng)按照原檢查標準進行,確保整改后的安全生產(chǎn)狀況符合要求。3.對復(fù)查驗收合格的單位,予以銷號;對仍未整改到位的單位,應(yīng)下達責令限期整改通知書,督促其繼續(xù)整改,直至達到安全要求。六、隱患排查與治理(一)隱患排查1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全安全隱患排查治理長效機制,定期組織開展隱患排查工作。2.隱患排查應(yīng)覆蓋單位的各個部門、各個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū)。3.對排查出的安全隱患,應(yīng)進行分類登記,建立隱患臺賬,詳細記錄隱患的名稱、位置、類別、影響程度、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人等信息。(二)隱患治理1.針對排查出的安全隱患,應(yīng)按照“五落實”的要求(即整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案)制定整改方案,及時進行治理。2.一般安全隱患應(yīng)立即整改;重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè),采取臨時防范措施,并及時上報衛(wèi)生局,由衛(wèi)生局組織相關(guān)部門進行研究,制定切實可行的整改方案,督促整改到位。3.在隱患治理過程中,應(yīng)加強對整改情況的跟蹤檢查,確保整改工作按計劃順利進行。(三)隱患報告1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對排查出的重大安全隱患,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)書面報告衛(wèi)生局。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本情況、產(chǎn)生原因、可能造成的危害、已采取的臨時防范措施以及整改計劃等。3.衛(wèi)生局接到重大安全隱患報告后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場核實,并協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。七、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況,制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急演練1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、醫(yī)療事故等常見事故類型。2.通過應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護意識。3.演練結(jié)束后,應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。(三)應(yīng)急物資儲備1.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如消防器材、急救藥品、防護用品等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進行檢查、維護和更新,確保其完好有效,隨時能夠投入使用。3.建立應(yīng)急物資管理制度,明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。八、教育培訓(一)培訓計劃制定1.衛(wèi)生局應(yīng)制定全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓計劃,明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生局的培訓計劃,結(jié)合本單位實際情況,制定具體的年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并報衛(wèi)生局備案。(二)培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析及防范措施。4.應(yīng)急救援知識和技能。(三)培訓方式1.定期組織集中培訓,邀請專家進行授課,對全體從業(yè)人員進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識培訓。2.開展專題培訓,針對特定的安全問題或崗位需求,進行針對性的培訓。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等新媒體手段,開展線上安全教育培訓,方便從業(yè)人員隨時隨地學習安全生產(chǎn)知識。4.組織現(xiàn)場觀摩學習,通過實地參觀先進單位的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,提高從業(yè)人員的安全意識和管理水平。(四)培訓考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓的人員進行考核,考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)作為從業(yè)人員績效考核、崗位晉升的重要依據(jù),對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓,直至考核合格。九、獎懲制度(一)獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等,以激發(fā)廣大干部職工
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