PAGE中山市環(huán)境衛(wèi)生整治制度總則1.目的為加強(qiáng)中山市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等各類區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。3.基本原則環(huán)境衛(wèi)生整治工作遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、屬地管理、長(zhǎng)效治理的原則。堅(jiān)持以人為本，注重源頭治理，強(qiáng)化精細(xì)管理，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。管理職責(zé)1.政府職責(zé)中山市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及整治工作所需經(jīng)費(fèi)，制定并組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.部門職責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市環(huán)境衛(wèi)生整治工作；制定環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑工地、物業(yè)小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；督促建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任；指導(dǎo)和監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生與健康相關(guān)知識(shí)宣傳教育；指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任；查處銷售假冒偽劣環(huán)境衛(wèi)生用品的違法行為。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、客運(yùn)站場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理；督促運(yùn)輸企業(yè)保持運(yùn)輸工具和站場(chǎng)的清潔衛(wèi)生。教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生管理；組織開(kāi)展學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)；督促學(xué)校落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治措施。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好環(huán)境衛(wèi)生整治的相關(guān)工作。3.鎮(zhèn)街職責(zé)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理等工作；落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，指導(dǎo)和督促社區(qū)、村（居）民委員會(huì)及轄區(qū)內(nèi)單位做好環(huán)境衛(wèi)生工作。4.社區(qū)、村（居）民委員會(huì)職責(zé)社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織居民、村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，制定和完善村規(guī)民約、居民公約，督促居民、村民保持房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整潔；協(xié)助鎮(zhèn)街人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道應(yīng)當(dāng)每日清掃保潔，保持路面整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬。人行道應(yīng)當(dāng)定期清掃，保持干凈整潔，無(wú)垃圾、無(wú)痰跡、無(wú)積塵。道路隔離帶、綠化帶應(yīng)當(dāng)定期清理，無(wú)雜物、無(wú)白色污染。2.公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)公園、廣場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，設(shè)施完好，無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)衛(wèi)生死角。公共廁所應(yīng)當(dāng)按時(shí)開(kāi)放，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，設(shè)施齊全、完好。3.住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)清掃保潔，保持小區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道、電梯等公共區(qū)域干凈整潔。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積存垃圾。小區(qū)內(nèi)不得隨意丟棄垃圾、雜物，不得在公共區(qū)域堆放易燃、易爆、有毒有害等物品。4.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做好垃圾分類工作。單位周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)亂停亂放、無(wú)亂擺攤點(diǎn)。5.集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃行歸市，攤位擺放整齊，地面干凈整潔，無(wú)污水橫流。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期清理垃圾，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。市場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)保持秩序良好，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂停亂放。6.建筑工地環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車槽、沉淀池等設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛不帶泥上路。施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定期清掃，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)廁所，并定期清理，保持清潔衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中山市應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠、公共廁所、垃圾收集容器等。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.設(shè)施管理與維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理廠應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程運(yùn)行，嚴(yán)格控制二次污染，確保垃圾處理達(dá)標(biāo)。公共廁所應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好，定期進(jìn)行消毒、除臭，及時(shí)維修損壞的設(shè)施。垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理、更換，保持外觀整潔，標(biāo)識(shí)清晰。垃圾收集與處理1.垃圾收集中山市實(shí)行生活垃圾分類收集制度，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理體系。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。單位應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類要求，設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)本單位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，并交至指定的垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)、定人，確保垃圾日產(chǎn)日清，不得積存。2.垃圾運(yùn)輸垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉化，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)、灑落。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒。不同類型的垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。3.垃圾處理中山市應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理。鼓勵(lì)開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣綜合利用等項(xiàng)目，提高垃圾資源化利用率。垃圾處理廠應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)保要求運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體中山市城市管理和綜合執(zhí)法部門及各鎮(zhèn)街人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)情況。各類區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸處理情況。環(huán)境衛(wèi)生管理制度的落實(shí)情況。環(huán)境衛(wèi)生違法行為的查處情況。3.監(jiān)督檢查方式日常巡查：城市管理和綜合執(zhí)法部門及各鎮(zhèn)街人民政府應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)市民通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生違法行為，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告監(jiān)督檢查部門。對(duì)逾期未整改或者整改不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)1.考核評(píng)價(jià)主體中山市人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各鎮(zhèn)街人民政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)完成情況。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理情況。垃圾收集與處理情況。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與問(wèn)題整改情況。群眾滿意度。3.考核評(píng)價(jià)方式定期考核：每年組織一次對(duì)各鎮(zhèn)街人民政府及相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行全面考核。不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)各鎮(zhèn)街環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行不定期抽查。4.結(jié)果運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各鎮(zhèn)街人民政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響環(huán)境衛(wèi)生整體水平的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任1.對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市管理和綜合執(zhí)法部門及其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù)