PAGE政府衛(wèi)生計生管理制度一、總則（一）目的為加強政府衛(wèi)生計生管理工作，提高衛(wèi)生計生服務水平，保障公眾健康權益，促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于政府衛(wèi)生計生部門及其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構，以及相關從業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障公眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質、高效、便捷的衛(wèi)生計生服務。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行衛(wèi)生計生管理職責，規(guī)范行政行為。3.科學規(guī)范原則：運用科學方法和現(xiàn)代管理手段，建立健全衛(wèi)生計生管理制度和工作流程。4.公平公正原則：確保衛(wèi)生計生資源合理分配，保障公民平等享有基本衛(wèi)生計生服務。二、機構與人員管理（一）機構設置1.政府衛(wèi)生計生部門應根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和人口發(fā)展需求，合理設置醫(yī)療衛(wèi)生機構和計劃生育服務機構，明確各級各類機構的功能定位和職責分工。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構應具備相應的診療科目、床位規(guī)模、人員資質和設備設施，符合國家醫(yī)療機構基本標準。3.計劃生育服務機構應提供計劃生育技術服務、生殖健康咨詢、優(yōu)生優(yōu)育指導等服務，滿足群眾計劃生育需求。（二）人員配備1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照核定的編制標準，配備數(shù)量適宜、結構合理的衛(wèi)生技術人員，包括醫(yī)師、護士、醫(yī)技人員等。2.衛(wèi)生技術人員應具備相應的專業(yè)學歷、資格證書和執(zhí)業(yè)證書，定期接受繼續(xù)醫(yī)學教育和培訓，提高業(yè)務水平。3.計劃生育服務機構應配備專業(yè)的計劃生育技術服務人員，包括計劃生育技術指導、咨詢、藥具管理等人員，確保服務質量。（三）人員考核1.建立健全衛(wèi)生計生人員考核制度，定期對人員的業(yè)務能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核。2.考核結果作為人員晉升、獎懲、聘任等的重要依據(jù)，激勵人員積極履行職責，提高工作效率和服務質量。三、醫(yī)療衛(wèi)生服務管理（一）醫(yī)療質量管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立健全醫(yī)療質量管理體系，制定醫(yī)療質量管理制度和考核標準，加強醫(yī)療質量控制。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術操作規(guī)范和診療指南，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生。3.加強醫(yī)療風險防范，建立醫(yī)療風險預警機制，及時處理醫(yī)療糾紛和投訴。（二）醫(yī)療服務規(guī)范1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應優(yōu)化服務流程，改善就醫(yī)環(huán)境，提高服務效率，為患者提供便捷、舒適的就醫(yī)體驗。2.醫(yī)務人員應尊重患者的知情權、選擇權和隱私權，文明行醫(yī)，禮貌待人，規(guī)范醫(yī)療服務行為。3.加強醫(yī)患溝通，建立良好的醫(yī)患關系，及時了解患者需求，解決患者反映的問題。（三）公共衛(wèi)生服務1.政府衛(wèi)生計生部門應組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。2.加強公共衛(wèi)生服務體系建設，提高公共衛(wèi)生服務能力，保障公眾享有基本公共衛(wèi)生服務。3.建立公共衛(wèi)生服務績效考核制度，對公共衛(wèi)生服務項目的實施效果進行評估，確保服務質量和效益。四、計劃生育服務管理（一）生育政策執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行國家生育政策，做好人口出生監(jiān)測和統(tǒng)計工作，確保人口出生信息準確、及時。2.加強對生育登記、審批等工作的管理，規(guī)范辦事流程，提高服務效率，方便群眾辦理相關手續(xù)。（二）計劃生育技術服務1.計劃生育服務機構應依法開展計劃生育技術服務，包括避孕節(jié)育技術服務、生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育指導等。2.加強計劃生育技術服務質量管理，嚴格遵守技術操作規(guī)范，確保服務安全有效。3.推廣應用計劃生育新技術、新方法，提高計劃生育技術服務水平。（三）計劃生育獎勵與社會保障1.落實國家計劃生育獎勵政策，對符合條件的家庭給予獎勵扶助，包括農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助等。2.完善計劃生育社會保障制度，探索建立多元化的計劃生育保障機制，減輕計劃生育家庭負擔。五、衛(wèi)生計生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生監(jiān)督1.政府衛(wèi)生計生部門應加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。2.依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護公共衛(wèi)生安全。3.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息公開制度，及時公布衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果和行政處罰信息。（二）計劃生育監(jiān)督1.加強對計劃生育服務機構和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，規(guī)范計劃生育服務行為，查處違法違規(guī)行為。2.對計劃生育獎勵與社會保障政策的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保政策惠及群眾。六、衛(wèi)生計生資源管理（一）經(jīng)費管理1.政府衛(wèi)生計生部門應加強衛(wèi)生計生經(jīng)費管理，建立健全經(jīng)費管理制度和財務核算體系。2.合理編制衛(wèi)生計生經(jīng)費預算，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益。3.加強對衛(wèi)生計生經(jīng)費的監(jiān)督檢查，防止經(jīng)費浪費和違規(guī)使用。（二）設備與物資管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機構和計劃生育服務機構應加強設備與物資管理，建立設備采購、驗收、使用、維護、報廢等管理制度。2.合理配置設備設施，提高設備利用率，保障醫(yī)療服務和計劃生育技術服務的正常開展。3.加強物資管理，做好物資采購、儲存、發(fā)放等工作，確保物資供應及時、質量合格。七、信息管理（一）衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)建設1.政府衛(wèi)生計生部門應建立統(tǒng)一的衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)，整合醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構等的信息資源，實現(xiàn)信息共享。2.加強衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息安全。（二）信息收集與利用1.醫(yī)療衛(wèi)生機構和計劃生育服務機構應按照規(guī)定及時收集、上報衛(wèi)生計生相關信息，確保信息準確、完整。2.充分利用衛(wèi)生計生信息，為決策提供科學依據(jù)，提高衛(wèi)生計生管理水平和服務質量。八、應急管理（一）應急預案制定1.政府衛(wèi)生計生部門應制定完善衛(wèi)生計生應急預案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、自然災害衛(wèi)生應急預案等。2.明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）應急演練與培訓1.定期組織衛(wèi)生計生應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.加強應急培訓，提高衛(wèi)生計生人員的應急意識和應急處置能力。（三）應急物資儲備1.建立健全衛(wèi)生計生應急物資儲備制度，儲備必要的藥