PAGE醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)九不準(zhǔn)制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，促進(jìn)依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本“九不準(zhǔn)”制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.廉潔自律原則醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)自覺(jué)遵守廉潔自律要求，杜絕收受不正當(dāng)利益，維護(hù)行業(yè)良好形象。3.服務(wù)患者原則始終以患者為中心，把維護(hù)患者健康權(quán)益放在首位，嚴(yán)禁損害患者利益的行為。4.公開(kāi)透明原則制度內(nèi)容公開(kāi)透明，便于內(nèi)部人員知曉和外部社會(huì)監(jiān)督，確保制度執(zhí)行的公正性。二、九不準(zhǔn)具體內(nèi)容（一）不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)定藥品、醫(yī)學(xué)檢查收入指標(biāo)等方式，將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入直接掛鉤。不得以任何形式向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，不得將創(chuàng)收情況與科室、個(gè)人獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等掛鉤。（二）不準(zhǔn)開(kāi)單提成醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁通過(guò)開(kāi)具藥品、醫(yī)學(xué)檢查等處方獲取提成。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。（三）不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解住院收費(fèi)等違規(guī)行為。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受患者和社會(huì)監(jiān)督。（四）不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開(kāi)展公益活動(dòng)，不得將接受的捐贈(zèng)資助直接用于個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁以任何方式索要、暗示、攤派、收取回扣或提成。（五）不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自為醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健品等企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行推銷活動(dòng)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員參與各種形式的醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健品等推銷活動(dòng)，不得違規(guī)在醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所或通過(guò)其他方式發(fā)布醫(yī)療廣告。發(fā)布醫(yī)療廣告必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得發(fā)布虛假、夸大療效等違法違規(guī)廣告。（六）不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信息系統(tǒng)管理制度，嚴(yán)格授權(quán)使用信息系統(tǒng)，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用職務(wù)之便，為醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械、保健品等企業(yè)或經(jīng)銷商統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人或科室的藥品、醫(yī)用耗材的使用數(shù)量、金額等信息，謀取不正當(dāng)利益。（七）不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品、醫(yī)用耗材等醫(yī)藥產(chǎn)品，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品。嚴(yán)禁采購(gòu)使用無(wú)合法資質(zhì)的醫(yī)藥產(chǎn)品，嚴(yán)禁從非正規(guī)渠道采購(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品。（八）不準(zhǔn)收受回扣醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)禁收受藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械、保健品等企業(yè)或經(jīng)銷商以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便，為企業(yè)或經(jīng)銷商謀取利益并收受財(cái)物。（九）不準(zhǔn)收受患者“紅包”醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁收受患者及其家屬以各種名義、形式給予的“紅包”。對(duì)患者饋贈(zèng)的錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交本單位指定部門，由指定部門及時(shí)退還患者。難以退還的，由單位統(tǒng)一登記管理，納入醫(yī)療救助基金，用于救助困難患者。三、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督管理部門或小組，定期對(duì)本機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度情況進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、藥品、采購(gòu)、信息等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，建立定期輪崗制度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，暢通內(nèi)部監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)內(nèi)部人員對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)多種方式向社會(huì)公開(kāi)“九不準(zhǔn)”制度內(nèi)容、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息，接受患者、家屬及社會(huì)各界的監(jiān)督。2.積極配合衛(wèi)生行政部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。3.將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理、等級(jí)評(píng)審、績(jī)效考核等工作內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查措施1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。監(jiān)督管理部門定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)不定期開(kāi)展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.查閱資料與實(shí)地核查相結(jié)合。通過(guò)查閱財(cái)務(wù)賬目、藥品采購(gòu)記錄、醫(yī)療服務(wù)記錄、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等資料，以及實(shí)地查看醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、藥品存放場(chǎng)所等方式，核實(shí)制度執(zhí)行情況。3.調(diào)查詢問(wèn)與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、患者及家屬等進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，了解制度執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題。同時(shí)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行“九不準(zhǔn)”制度的意見(jiàn)和建議。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰。3.對(duì)違反“九不準(zhǔn)”制度的行為涉及違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。4.建立違規(guī)行為記錄檔案，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為記錄在案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并限制其晉升職稱等。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定“九不準(zhǔn)”制度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，確保全體工作人員每年接受不少于一定學(xué)時(shí)的相關(guān)培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策解讀深入學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《關(guān)于建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等，使工作人員了解制度制定的依據(jù)和要求。2.“九不準(zhǔn)”制度詳細(xì)解讀對(duì)“九不準(zhǔn)”制度的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，分析每條規(guī)定的內(nèi)涵和外延，明確禁止行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，使工作人員準(zhǔn)確把握制度要求。通過(guò)案例分析，加深工作人員對(duì)制度的理解和認(rèn)識(shí)。3.職業(yè)道德與廉潔自律教育開(kāi)展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人員的敬業(yè)精神、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的價(jià)值觀。加強(qiáng)廉潔自律教育，通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)工作人員廉潔意識(shí)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察干部等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)、制度內(nèi)容和職業(yè)道德等知識(shí)。2.專題講座針對(duì)“九不準(zhǔn)”制度中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，舉辦專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深入解讀和分析解答工作人員的疑問(wèn)。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供“九不準(zhǔn)”制度相關(guān)的在線學(xué)習(xí)課程，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)設(shè)置在線測(cè)試、討論交流等功能，提高學(xué)習(xí)效果。4.案例分析與討論選取典型的違反“九不準(zhǔn)”制度案例進(jìn)行分析討論，引導(dǎo)工作人員從案例中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)自我約束能力。組織工作人員結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)如何更好地執(zhí)行制度進(jìn)行討論交流，分享經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.知識(shí)測(cè)試通過(guò)定期開(kāi)展知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)工作人員對(duì)“九不準(zhǔn)”制度及相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)的掌握程度，了解培訓(xùn)效果。2.行為觀察在日常工作中觀察工作人員的行為表現(xiàn)，看其是否將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，是否遵守“九不準(zhǔn)”制度規(guī)定。3.問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，收集工作人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容