PAGE縣級愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強我縣愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病，提高居民健康水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會以及其他組織和個人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作、全民參與、屬地管理、科學治理、社會監(jiān)督。2.堅持預(yù)防為主，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，消除病媒生物孳生環(huán)境，切斷疾病傳播途徑。3.注重長效管理，建立健全愛國衛(wèi)生工作機制，不斷鞏固和提升愛國衛(wèi)生工作成果。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運動委員會1.成立縣級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任主任，相關(guān)職能部門負責人為成員。愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康部門。2.愛衛(wèi)會職責貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施，并組織實施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作，動員全社會力量參與愛國衛(wèi)生運動。定期召開會議，研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，部署階段性工作任務(wù)。組織開展愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和考核評價，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。（二）部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責愛國衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。組織開展健康教育與健康促進活動，普及衛(wèi)生知識，提高居民健康素養(yǎng)。負責疾病預(yù)防控制工作，組織實施免疫規(guī)劃、傳染病防控等措施，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生和流行。負責飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，保障居民生活環(huán)境和飲用水安全。組織開展病媒生物預(yù)防控制工作，制定病媒生物控制標準和方案，指導(dǎo)各單位和社區(qū)開展消殺工作。2.城市管理部門負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，制定城市環(huán)境衛(wèi)生標準和作業(yè)規(guī)范，組織實施城市道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等工作。加強對城市市容市貌的管理，整治亂擺攤點、亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等行為，維護城市環(huán)境整潔有序。負責城市綠化工作，組織開展城市植樹造林、綠地養(yǎng)護等活動，增加城市綠化面積，改善城市生態(tài)環(huán)境。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時清運建筑垃圾等，減少施工揚塵污染。加強對新建、改建、擴建項目的規(guī)劃設(shè)計審查，確保配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)符合標準要求。負責老舊小區(qū)改造工作，完善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，改善居民居住環(huán)境。4.市場監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，保障居民飲食安全。加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理，督促市場開辦者做好市場環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清理、病媒生物防治等工作，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。負責餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)管，確保餐飲具消毒質(zhì)量安全。5.教育部門將愛國衛(wèi)生工作納入學校教育教學計劃，組織開展學校健康教育活動，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康行為。加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理，改善學校教學環(huán)境和生活設(shè)施，定期組織校園環(huán)境衛(wèi)生檢查和評比。組織開展學校愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動師生積極參與校園環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物預(yù)防控制工作。6.交通運輸部門負責公共交通工具和客運站場的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促運營單位做好車輛、站場的清潔消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對交通運輸行業(yè)從業(yè)人員的健康教育，提高其衛(wèi)生意識和服務(wù)水平。配合相關(guān)部門做好公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保公路沿線環(huán)境整潔美觀。7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，指導(dǎo)農(nóng)村開展改水、改廁、垃圾處理等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的管理，督促養(yǎng)殖戶做好畜禽糞便無害化處理，防止環(huán)境污染。組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和健康水平。8.其他部門各部門按照各自職責，做好本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作，積極參與全縣愛國衛(wèi)生運動，共同營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。（三）基層組織職責1.居民委員會、村民委員會組織居民、村民開展愛國衛(wèi)生活動，制定居民公約、村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。組織開展社區(qū)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，發(fā)動居民、村民參與垃圾清理、綠化美化、病媒生物防治等工作。協(xié)助政府有關(guān)部門做好健康教育、公共衛(wèi)生管理等工作，及時反映居民、村民的意見和建議。2.機關(guān)、企事業(yè)單位建立健全愛國衛(wèi)生工作制度，明確專人負責，組織干部職工積極參與愛國衛(wèi)生運動。加強單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理，做好辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、職工宿舍等場所的清潔衛(wèi)生和綠化美化工作。組織開展職工健康教育和健康促進活動，定期進行健康體檢，提高職工健康素質(zhì)。按照要求做好病媒生物預(yù)防控制工作，消除病媒生物孳生環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城市環(huán)境衛(wèi)生1.加強城市道路清掃保潔，合理安排清掃頻次，確保道路無雜物、無積水、無積塵。2.及時清運垃圾，做到日產(chǎn)日清，垃圾收集容器定期清洗消毒，垃圾轉(zhuǎn)運站保持整潔衛(wèi)生。3.加強公廁管理，確保公廁設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生、無異味，免費向公眾開放。4.整治城市河道、湖泊等水域環(huán)境，清理水面漂浮物，加強水質(zhì)監(jiān)測和保護。5.加強對城市公園、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃保潔和消毒殺菌。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生1.推進農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式，提高垃圾無害化處理率。2.加強農(nóng)村生活污水治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，確保污水達標排放或有效處理。3.開展農(nóng)村廁所革命，普及無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。4.整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，加強畜禽糞便、污水的無害化處理和資源化利用。5.加強農(nóng)村道路兩側(cè)、村莊周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，清理亂堆亂放、亂搭亂建，保持村莊環(huán)境整潔有序。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理1.按照國家和地方相關(guān)標準，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、果皮箱等。2.加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護管理，確保設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有效能。3.定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行更新改造，提高設(shè)施的現(xiàn)代化水平和環(huán)保性能。四、健康教育與健康促進（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全以縣健康教育機構(gòu)為龍頭，以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為骨干，以社區(qū)（村）健康教育室為基礎(chǔ)的三級健康教育網(wǎng)絡(luò)。2.各級健康教育機構(gòu)負責制定健康教育工作計劃、組織開展健康教育活動、培訓健康教育人員等工作。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)，開展健康教育與健康促進工作，向患者及家屬宣傳疾病防治知識和健康生活方式。4.社區(qū)（村）健康教育室要定期組織居民、村民開展健康教育活動，傳播健康知識和技能。（二）健康教育內(nèi)容與形式1.健康教育內(nèi)容普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。宣傳常見疾病的防治知識，如高血壓防治、糖尿病防治、傳染病防治等。開展環(huán)境衛(wèi)生與健康知識宣傳，提高居民對環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識。加強心理健康教育，普及心理調(diào)適方法，提高居民心理素質(zhì)。2.健康教育形式利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展健康教育宣傳，開設(shè)健康教育專欄、專題節(jié)目等。舉辦健康知識講座、咨詢活動、培訓班等，邀請專家為居民、村民講解健康知識。發(fā)放健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、折頁、海報等，向居民、村民傳播健康信息。開展健康科普進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等活動，提高公眾健康素養(yǎng)。（三）健康促進活動1.開展全民健康生活方式行動，推廣“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動。2.組織開展愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、全國高血壓日、全國糖尿病日等主題宣傳活動，營造良好的社會氛圍。3.鼓勵和支持機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）等開展健康單位、健康社區(qū)（村）、健康家庭等創(chuàng)建活動，促進居民健康行為養(yǎng)成。五、病媒生物預(yù)防控制（一）病媒生物監(jiān)測1.建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括病媒生物種類、數(shù)量、分布等，掌握病媒生物消長規(guī)律和季節(jié)變化情況。3.及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，為病媒生物預(yù)防控制工作提供科學依據(jù)。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理加強環(huán)境衛(wèi)生管理，消除病媒生物孳生環(huán)境，如清理積水、清除垃圾、封堵鼠洞等。完善防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂設(shè)施，如安裝紗窗、門簾、擋鼠板等。2.物理防治采用鼠夾、鼠籠、粘鼠板等器械捕殺老鼠。利用電蚊拍、滅蚊燈等工具捕殺蚊蟲。采用粘蠅紙、滅蠅燈等方法捕殺蒼蠅。放置蟑螂屋、蟑螂藥餌等防治蟑螂。3.化學防治根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和季節(jié)變化，科學合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等藥物進行防治。嚴格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定，規(guī)范用藥，確保用藥安全，避免環(huán)境污染和人畜中毒。4.生物防治推廣使用生物制劑、天敵等進行病媒生物防治活動，減少化學藥物的使用。（三）病媒生物防制工作要求1.機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）等要按照病媒生物預(yù)防控制標準和要求，定期開展病媒生物防制工作。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位、公共場所等重點行業(yè)要加強病媒生物防制工作，確保達到相關(guān)衛(wèi)生標準。3.病媒生物防制工作要做到科學、規(guī)范、安全、有效，防止過度用藥和環(huán)境污染。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.愛衛(wèi)會定期組織對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康教育與健康促進、病媒生物預(yù)防控制等方面。2.衛(wèi)生健康、城市管理、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照職責分工，對本行業(yè)領(lǐng)域的愛國衛(wèi)生工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.建立投訴舉報制度，鼓勵居民、村民對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定的行為進行投訴舉報，相關(guān)部門要及時受理并依法處理。（二）考核評價1.制定愛國衛(wèi)生工作考核評價標準，對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對各部門、各單位年度績效考核的重要內(nèi)容，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。3.定期對全縣愛國衛(wèi)生工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善愛國衛(wèi)生工作機制和措施。七、獎懲制度（一）獎勵1.對在愛國衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由縣政府給予表彰獎勵。2.表彰獎勵形式包