PAGE衛(wèi)生信用信息管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生信用信息管理，營造誠信有序的市場環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在衛(wèi)生領(lǐng)域開展活動的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等相關(guān)主體的信用信息管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的收集、記錄、公開、使用等活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確、全面地記錄信用信息，確保信用評價結(jié)果真實、公正。3.及時準(zhǔn)確原則：及時更新信用信息，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性，為信用評價提供可靠依據(jù)。4.保護隱私原則：在信用信息管理過程中，嚴(yán)格保護涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息，防止信息泄露。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生信用信息管理制度，組織協(xié)調(diào)信用信息的收集、整合、評價、發(fā)布等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級部門及相關(guān)機構(gòu)的信用信息管理工作。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：負(fù)責(zé)本單位及其工作人員信用信息的記錄、整理和報送，配合衛(wèi)生健康行政部門開展信用評價工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進行監(jiān)督檢查，收集和記錄相關(guān)信用信息。4.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)同做好衛(wèi)生信用信息管理的相關(guān)工作，如提供共享信息等。二、信用信息的收集（一）收集渠道1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療機構(gòu)校驗、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等工作過程中，收集被監(jiān)督對象的違法違規(guī)行為、行政處罰等信息。2.投訴舉報：受理公眾對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員等的投訴舉報，核實后將相關(guān)信息納入信用記錄。3.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以及藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為等數(shù)據(jù)。4.第三方評估：委托專業(yè)的第三方機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、滿意度等進行評估，獲取相關(guān)信用信息。5.行業(yè)協(xié)會自律：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會收集會員單位的自律情況、行業(yè)表彰獎勵等信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括機構(gòu)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式，人員姓名、身份證號、執(zhí)業(yè)證書編號等。2.許可信息：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可等相關(guān)信息。3.業(yè)務(wù)信息：醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)療安全事件、藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告等。4.誠信信息：行業(yè)表彰獎勵、信用承諾履行情況等。5.違法違規(guī)信息：行政處罰、不良行為記錄、醫(yī)療糾紛處理結(jié)果等。（三）收集要求1.信息收集部門應(yīng)建立健全信息收集制度，明確信息收集的流程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。2.收集的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，有明確的來源和依據(jù)，并及時進行整理和歸檔。3.對于投訴舉報信息，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行核實處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。4.涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進行保密處理，不得泄露。三、信用信息的記錄（一）記錄方式1.建立衛(wèi)生信用信息數(shù)據(jù)庫，采用電子文檔的形式記錄信用信息，確保信息的可存儲、可查詢、可統(tǒng)計分析。2.對每條信用信息進行編號，建立唯一的標(biāo)識，以便于信息的管理和追溯。3.記錄信用信息的發(fā)生時間、內(nèi)容、來源等詳細(xì)信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。（二）記錄期限1.基本信息、許可信息：長期記錄。2.業(yè)務(wù)信息、誠信信息：根據(jù)信息的性質(zhì)和重要程度，設(shè)定不同的記錄期限，一般為310年。3.違法違規(guī)信息：行政處罰等不良行為記錄自處罰決定生效之日起記錄5年；情節(jié)嚴(yán)重的，記錄10年。（三）記錄變更1.當(dāng)信用信息發(fā)生變更時，信息提供部門應(yīng)及時通知衛(wèi)生信用信息管理部門進行更新。2.衛(wèi)生信用信息管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對變更信息進行審核確認(rèn)，并更新數(shù)據(jù)庫記錄。3.變更記錄應(yīng)注明變更的原因、時間和內(nèi)容，確保信息的連貫性和可追溯性。四、信用信息的評價（一）評價主體衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生領(lǐng)域信用評價工作，可委托專業(yè)的信用評價機構(gòu)或組織相關(guān)專家進行具體評價。（二）評價指標(biāo)體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評價指標(biāo)：包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、誠信經(jīng)營等方面的指標(biāo)。2.衛(wèi)生技術(shù)人員評價指標(biāo)：包括執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的指標(biāo)。3.藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評價指標(biāo)：包括生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場行為、售后服務(wù)等方面的指標(biāo)。（三）評價方法1.采用定量與定性相結(jié)合的方法，對信用信息進行綜合分析和評價。2.定量評價根據(jù)設(shè)定的指標(biāo)體系，對各項指標(biāo)進行量化評分；定性評價根據(jù)信用信息的性質(zhì)和影響程度，進行等級劃分。3.綜合考慮信用信息的記錄期限、違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度等因素，確定最終的信用評價結(jié)果。（四）評價等級1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用評價等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。2.優(yōu)秀：信用記錄良好，無違法違規(guī)行為，在行業(yè)內(nèi)具有較高的信譽和影響力。3.良好：信用記錄較好，基本遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無重大違法違規(guī)行為。4.合格：信用記錄一般，存在一些輕微違法違規(guī)行為或信用風(fēng)險，但已及時整改。5.不合格：信用記錄較差，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或多次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，對社會造成較大不良影響。（五）評價周期信用評價周期一般為一年，每年定期開展評價工作。對于新設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在首次納入信用評價時，可根據(jù)實際情況適當(dāng)縮短評價周期。五、信用信息的公開（一）公開原則遵循合法、公正、及時、準(zhǔn)確的原則，依法依規(guī)公開衛(wèi)生信用信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）公開內(nèi)容1.信用評價結(jié)果：向社會公開醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用評價等級。2.嚴(yán)重違法違規(guī)信息：公開涉及重大醫(yī)療事故、嚴(yán)重藥品醫(yī)療器械質(zhì)量問題、商業(yè)賄賂等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的相關(guān)信息。3.其他應(yīng)公開的信息：根據(jù)法律法規(guī)和政策要求，公開其他需要向社會公示的衛(wèi)生信用信息。（三）公開方式1.衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站：設(shè)立信用信息專欄，集中公開衛(wèi)生信用信息。2.政務(wù)服務(wù)平臺：通過政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺等渠道，為公眾提供信用信息查詢服務(wù)。3.新聞媒體：適時通過新聞發(fā)布會、媒體報道等形式，向社會公開衛(wèi)生信用信息及相關(guān)工作情況。（四）公開期限1.信用評價結(jié)果公開期限為一年。2.嚴(yán)重違法違規(guī)信息公開期限根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和影響程度確定，一般為25年。（五）異議處理1.被評價對象對信用評價結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向衛(wèi)生健康行政部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.衛(wèi)生健康行政部門收到異議申請后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給異議申請人。3.經(jīng)核實確有錯誤的，應(yīng)及時更正信用信息和評價結(jié)果，并重新公開。六、信用信息的應(yīng)用（一）激勵措施1.對信用等級為優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在政策扶持、項目申報、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先支持。2.鼓勵信用良好的主體參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)交流等活動，提升其行業(yè)影響力。（二）懲戒措施1.對信用等級為不合格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，依法依規(guī)采取限制執(zhí)業(yè)范圍、暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等措施；對衛(wèi)生技術(shù)人員，給予暫停執(zhí)業(yè)、注銷執(zhí)業(yè)資格等處罰；對藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證等。2.限制信用不良的主體參與政府購買服務(wù)、財政資金支持項目等活動。3.將信用信息納入全國信用信息共享平臺，與其他部門實現(xiàn)信息共享，實施聯(lián)合懲戒。（三）內(nèi)部管理應(yīng)用1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)員工的信用信息，建立內(nèi)部激勵約束機制，如在績效考核、職稱晉升、崗位調(diào)整等方面參考信用評價結(jié)果。2.藥品及醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)自身信用狀況，加強內(nèi)部管理，改進生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高誠信經(jīng)營水平。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康行政部門定期對衛(wèi)生信用信息管理工作進行監(jiān)督檢查，確保信用信息管理工作規(guī)范、有序開展。2.檢查內(nèi)容包括信用信息的收集、記錄、評價、公開、應(yīng)用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)