PAGE口岸衛(wèi)生檢疫安全管理制度一、總則（一）目的為加強口岸衛(wèi)生檢疫安全管理，有效防控各類傳染病傳入傳出，保障口岸人員、貨物及交通運輸工具的衛(wèi)生安全，維護國家主權、安全和社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在我國境內各對外開放口岸從事衛(wèi)生檢疫工作的相關部門、單位及人員，包括但不限于口岸衛(wèi)生檢疫機構、出入境檢驗檢疫部門、交通運輸企業(yè)、貨物裝卸及倉儲單位等。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《國際衛(wèi)生條例（2005）》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關法律法規(guī)以及國家衛(wèi)生健康委、海關總署等部門發(fā)布的行業(yè)標準和規(guī)范性文件制定。二、組織機構與職責（一）口岸衛(wèi)生檢疫安全管理領導小組成立由口岸衛(wèi)生檢疫機構負責人擔任組長，出入境檢驗檢疫部門、交通運輸企業(yè)、貨物裝卸及倉儲單位等相關部門負責人為成員的口岸衛(wèi)生檢疫安全管理領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調口岸衛(wèi)生檢疫安全管理工作，研究解決重大問題，制定工作方針和政策。（二）口岸衛(wèi)生檢疫機構職責1.負責制定口岸衛(wèi)生檢疫工作計劃、方案和措施，并組織實施。2.對出入境人員、貨物、交通運輸工具等進行衛(wèi)生檢疫查驗，包括健康申報、體溫檢測、醫(yī)學檢查、衛(wèi)生處理等。3.開展傳染病監(jiān)測、疫情報告與處置工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告和控制傳染病疫情。4.負責口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，包括飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查。5.組織開展口岸衛(wèi)生檢疫應急演練，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。6.負責與其他相關部門的溝通協(xié)調，共同做好口岸衛(wèi)生檢疫安全管理工作。（三）出入境檢驗檢疫部門職責1.協(xié)助口岸衛(wèi)生檢疫機構開展出入境人員、貨物、交通運輸工具的檢驗檢疫工作。2.負責對出入境貨物的衛(wèi)生狀況進行檢驗檢疫，查驗貨物是否符合國家衛(wèi)生標準和相關規(guī)定。3.對出入境交通運輸工具的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，確保其符合衛(wèi)生要求。4.參與口岸傳染病疫情的防控工作，配合口岸衛(wèi)生檢疫機構做好疫情處置措施。（四）交通運輸企業(yè)職責1.建立健全本企業(yè)的衛(wèi)生檢疫安全管理制度，明確各部門和人員的職責。2.負責對本企業(yè)運營的交通運輸工具進行日常衛(wèi)生管理，保持良好的衛(wèi)生狀況。3.配合口岸衛(wèi)生檢疫機構做好出入境人員、貨物的運輸組織工作，確保衛(wèi)生檢疫工作順利進行。4.按照要求如實提供有關信息和資料，協(xié)助口岸衛(wèi)生檢疫機構開展疫情防控工作。（五）貨物裝卸及倉儲單位職責1.制定本單位的衛(wèi)生檢疫安全操作規(guī)程，確保貨物裝卸及倉儲過程中的衛(wèi)生安全。2.對貨物裝卸及倉儲場所進行定期清潔消毒，防止病媒生物滋生和傳播。3.配合口岸衛(wèi)生檢疫機構做好貨物的衛(wèi)生檢疫查驗工作，提供必要的協(xié)助和信息。三、衛(wèi)生檢疫查驗（一）人員衛(wèi)生檢疫1.出入境人員必須如實填寫健康申報卡，主動向衛(wèi)生檢疫人員申報健康狀況、旅行史、接觸史等信息。2.衛(wèi)生檢疫人員對出入境人員進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)體溫異常者，按照規(guī)定進行進一步的醫(yī)學檢查和處置。3.對有傳染病癥狀、疑似傳染病患者或曾接觸過傳染病患者的出入境人員，進行詳細的醫(yī)學檢查，必要時采取隔離、留驗等措施。4.對患有嚴重精神病、傳染性肺結核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的外國人，拒絕其入境。（二）貨物衛(wèi)生檢疫1.對出入境貨物進行衛(wèi)生檢疫查驗，重點檢查貨物的包裝、標識、運輸工具等是否符合衛(wèi)生要求。2.對易攜帶病媒生物、傳染病病原體的貨物，如廢舊物品、動植物及其產品等，進行嚴格的檢驗檢疫，防止傳染病傳播。3.對來自疫區(qū)的貨物，按照規(guī)定進行衛(wèi)生處理，如消毒、除害等，確保貨物衛(wèi)生安全。（三）交通運輸工具衛(wèi)生檢疫1.對出入境交通運輸工具進行衛(wèi)生檢疫查驗，包括檢查交通工具的衛(wèi)生狀況、通風設施、飲用水供應、食品儲存等。2.對出入境飛機、船舶、列車等大型交通運輸工具，在到達口岸前，承運人或其代理人應當向口岸衛(wèi)生檢疫機構申報交通工具上的衛(wèi)生狀況，提供有關資料。3.對發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情的交通運輸工具，立即采取隔離、消毒、除害等衛(wèi)生處理措施，并對相關人員進行醫(yī)學檢查和處置。四、傳染病監(jiān)測與疫情報告（一）傳染病監(jiān)測1.建立口岸傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡，開展出入境人員、貨物、交通運輸工具等的傳染病監(jiān)測工作。2.監(jiān)測內容包括傳染病癥狀監(jiān)測、病原體檢測、血清學檢測等，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情線索。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，掌握傳染病流行趨勢，為疫情防控提供科學依據(jù)。（二）疫情報告1.口岸衛(wèi)生檢疫機構及相關部門在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，應當按照規(guī)定及時報告。報告內容包括疫情發(fā)生的時間、地點、人數(shù)、癥狀、診斷等信息。2.實行首診負責制，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應當及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和口岸衛(wèi)生檢疫機構報告，不得隱瞞、謊報、緩報。3.建立疫情報告信息系統(tǒng)，確保疫情信息的及時、準確傳遞，實現(xiàn)疫情的快速響應和處置。五、衛(wèi)生處理（一）衛(wèi)生處理的范圍1.對出入境人員、貨物、交通運輸工具等進行消毒、除害、隔離等衛(wèi)生處理措施。2.對被傳染病病原體污染的場所、物品等進行衛(wèi)生處理，防止傳染病傳播。3.對來自疫區(qū)的食品、飲用水等進行衛(wèi)生處理，確保食品安全和飲用水衛(wèi)生。（二）衛(wèi)生處理的方法1.消毒：根據(jù)不同的消毒對象和病原體種類，選擇合適的消毒方法，如物理消毒（紫外線消毒、熱力消毒等）、化學消毒（含氯消毒劑、過氧乙酸等）。2.除害：采用物理、化學或生物方法殺滅病媒生物，如鼠夾、鼠藥滅鼠，殺蟲劑滅蚊蠅等。3.隔離：對傳染病患者、疑似傳染病患者及密切接觸者進行隔離觀察，防止傳染病傳播擴散。（三）衛(wèi)生處理的程序1.衛(wèi)生檢疫人員在查驗過程中發(fā)現(xiàn)需要進行衛(wèi)生處理的情況時，應當開具衛(wèi)生處理通知書。2.相關單位或個人應當按照衛(wèi)生處理通知書的要求，配合衛(wèi)生檢疫機構實施衛(wèi)生處理措施。3.衛(wèi)生處理實施完畢后，衛(wèi)生檢疫人員應當對衛(wèi)生處理效果進行檢查驗收，確保達到衛(wèi)生安全要求。六、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.對口岸飲用水供應單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括水源衛(wèi)生狀況、水處理工藝、水質檢測等方面。2.要求飲用水供應單位建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對供水設施進行清洗消毒，確保飲用水水質符合國家衛(wèi)生標準。3.對出入境人員的飲用水進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（二）食品衛(wèi)生監(jiān)督1.對口岸食品生產經(jīng)營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，包括食品生產經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、食品原料采購、加工制作過程、食品儲存等方面。2.要求食品生產經(jīng)營單位嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，落實食品安全主體責任，確保食品衛(wèi)生安全。3.對出入境人員食用的食品進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.對口岸公共場所、交通工具等環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，包括清潔消毒、通風換氣、垃圾處理等方面。2.要求相關單位保持口岸環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除垃圾和廢棄物，防止病媒生物滋生和傳播。3.對口岸環(huán)境衛(wèi)生進行定期監(jiān)測評估，確保環(huán)境質量符合衛(wèi)生要求。七、應急管理（一）應急預案制定1.制定口岸衛(wèi)生檢疫安全應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應當根據(jù)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分類制定，具有針對性和可操作性。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保其有效性和適應性。（二）應急演練1.定期組織開展口岸衛(wèi)生檢疫應急演練，提高應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練內容包括傳染病疫情模擬處置、衛(wèi)生處理操作、應急物資調配等方面。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，不斷完善應急工作機制。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，口岸衛(wèi)生檢疫機構應當立即啟動應急預案，按照規(guī)定采取應急處置措施。2.加強與地方政府、衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構等相關部門的溝通協(xié)調，形成應急處置合力。3.及時向上級主管部門報告應急處置情況，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。八、培訓與宣傳（一）培訓1.組織開展口岸衛(wèi)生檢疫安全管理培訓，提高相關人員的業(yè)務水平和責任意識。2.培訓內容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生檢疫業(yè)務知識、應急處置技能等方面。3.定期對培訓效果進行考核評估，確保培訓質量。（二）宣傳1.加強口岸衛(wèi)生檢疫安全宣傳工作，提高出入