PAGE中國動物衛(wèi)生監(jiān)督所制度一、總則（一）目的為加強動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本所實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國動物衛(wèi)生監(jiān)督所在動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面的各項工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.科學(xué)監(jiān)管原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。3.預(yù)防為主原則：強化動物疫病預(yù)防控制措施，防范動物疫病傳播擴散。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法的同時，為動物養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營等從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。二、機構(gòu)與人員管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.中國動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確各機構(gòu)職責分工，確保工作高效運轉(zhuǎn)。2.機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，避免職能交叉和重復(fù)。（二）人員配備1.按照工作任務(wù)和執(zhí)法需求，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員。2.人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉動物衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。3.定期組織人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。三、動物防疫監(jiān)督（一）動物疫病預(yù)防1.指導(dǎo)和監(jiān)督動物飼養(yǎng)場（戶）做好動物疫病免疫接種工作，建立健全免疫檔案。2.加強對動物疫病監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握動物疫病流行態(tài)勢。3.組織開展動物疫病防控知識宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)者的疫病防控意識。（二）動物疫病控制1.對發(fā)生動物疫病的場所，依法采取隔離、撲殺、消毒等控制措施，防止疫病擴散。2.監(jiān)督病死動物無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售病死動物。3.配合有關(guān)部門做好動物疫病的應(yīng)急處置工作。（三）動物疫病撲滅1.在發(fā)生重大動物疫病時，按照國家有關(guān)規(guī)定，組織實施疫病撲滅行動。2.對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)進行嚴格封鎖、消毒、監(jiān)測，確保疫病得到徹底撲滅。四、動物及動物產(chǎn)品檢疫（一）產(chǎn)地檢疫1.對出欄的動物實施產(chǎn)地檢疫，查驗動物免疫情況、臨床健康狀況等。2.檢疫合格的動物出具檢疫證明，加施檢疫標志。3.對檢疫不合格的動物，按照規(guī)定進行處理。（二）屠宰檢疫1.對進入屠宰場（點）的動物進行嚴格的宰前檢疫，檢查動物健康狀況、免疫標識等。2.宰后檢疫按照國家規(guī)定的檢疫程序和標準進行，對胴體、內(nèi)臟等進行檢查。3.檢疫合格的動物產(chǎn)品出具檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章；不合格的按照規(guī)定進行無害化處理。（三）市場檢疫1.對進入市場的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物，檢查檢疫證明和標識。2.對無有效檢疫證明或檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品，依法進行處理。五、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法（一）執(zhí)法程序1.動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)嚴格按照立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、送達、執(zhí)行等程序進行。2.執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。（二）執(zhí)法文書1.規(guī)范使用動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書，確保文書格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、字跡清晰。2.執(zhí)法文書應(yīng)及時送達當事人，并按照規(guī)定進行歸檔保存。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，定期對執(zhí)法工作進行檢查和評估。2.加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，對違法違紀行為依法嚴肅處理。六、動物衛(wèi)生監(jiān)測與檢驗（一）監(jiān)測計劃1.制定動物衛(wèi)生監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、對象、方法和頻率等。2.監(jiān)測計劃應(yīng)根據(jù)動物疫病流行情況、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等適時調(diào)整。（二）監(jiān)測實施1.按照監(jiān)測計劃組織開展動物疫病監(jiān)測、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等工作。2.監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行采樣、檢測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確。（三）檢驗報告1.對監(jiān)測檢驗結(jié)果及時出具報告，報告內(nèi)容應(yīng)完整、準確、清晰。2.監(jiān)測檢驗報告應(yīng)按照規(guī)定進行審核、簽發(fā)和存檔。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)，涵蓋動物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測檢驗等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、查詢、統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強對動物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和安全性。2.定期對數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息應(yīng)用1.利用信息化管理系統(tǒng)，及時掌握動物衛(wèi)生狀況，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上申報、審批、監(jiān)督等功能，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定動物衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展動物衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練效果進行評估，針對存在的問題及時進行整改。（三）應(yīng)急處置1.在發(fā)生動物衛(wèi)生突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事件發(fā)展。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。九、檔案管理（一）檔案分類動物衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為行政許可檔案、監(jiān)督執(zhí)法檔案、動物防疫檔案、檢疫檔案、監(jiān)測檢驗檔案等。（二）檔案整理1.對各類檔案進行及時整理，確保檔案資料齊全、完整。2.按照檔案管理要求，對檔案進行分類、編號、裝訂等。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照規(guī)定的保管期限對檔案進行妥善保管，不得擅自銷毀檔案。（四）檔案查閱1.嚴格檔案查閱