PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站各項制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站全體工作人員及相關(guān)工作的開展。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保監(jiān)督執(zhí)法的合法性和公正性。2.預(yù)防為主原則：注重衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的預(yù)防性，通過宣傳教育、指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)相對人自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，預(yù)防衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的效率和質(zhì)量。4.公開公正原則：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，做到公平、公正，保障相對人的合法權(quán)益。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、核實和上報。2.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督檢查工作。3.對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。4.及時報告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，并協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。5.完成上級交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保各項工作任務(wù)按時、保質(zhì)完成。3.負(fù)責(zé)與上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和指導(dǎo)。4.對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，提出獎懲意見。5.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三、工作流程（一）信息收集與報告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)定期深入轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和社區(qū)，收集各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，包括飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的情況。2.對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核實，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。3.及時將核實后的信息上報至衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站匯總后上報至上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（二）監(jiān)督檢查1.根據(jù)上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作安排和轄區(qū)實際情況，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢查計劃。2.按照檢查計劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、衛(wèi)生設(shè)施配備及運(yùn)行情況、從業(yè)人員健康狀況等。3.檢查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促相對人限期整改。4.對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）案件查處1.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時報告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)人，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對違法行為進(jìn)行立案查處，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和資料。3.案件查處過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，確保案件辦理的合法性和公正性。（四）宣傳教育1.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管宣傳教育計劃，定期組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳活動。2.宣傳教育形式可采用舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展咨詢活動等多種方式，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。3.針對不同行業(yè)和人群，有針對性地開展宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的效果。四、信息管理制度（一）信息收集制度1.明確信息收集的范圍、內(nèi)容和方式，確保信息收集的全面性和準(zhǔn)確性。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位進(jìn)行走訪，主動收集各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。同時，鼓勵群眾舉報違法行為，對舉報信息及時進(jìn)行登記和處理。3.建立信息收集臺賬，詳細(xì)記錄信息收集的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、來源等情況。（二）信息核實制度1.對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真核實，可通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。2.核實過程中，要注重證據(jù)的收集和固定，確保信息的真實性和可靠性。3.對核實后的信息進(jìn)行分類整理，對于存在疑問或不確定的信息，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實，直至信息準(zhǔn)確無誤。（三）信息上報制度1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)按照規(guī)定的時間和格式，將核實后的信息上報至衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對上報的信息進(jìn)行匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在的衛(wèi)生問題和隱患，并上報至上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.信息上報應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報、漏報、遲報。（四）信息檔案管理制度1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息檔案，對各類信息進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。2.信息檔案應(yīng)包括信息收集記錄、核實情況、上報材料、案件查處資料等，確保檔案資料的完整性和連續(xù)性。3.定期對信息檔案進(jìn)行整理和更新，便于查閱和使用。同時，做好信息檔案的保密工作，防止信息泄露。五、培訓(xùn)考核制度（一）培訓(xùn)制度1.制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)計劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查方法、信息報告要求等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加上級組織的各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。（二）考核制度1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核機(jī)制，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)能力水平、工作紀(jì)律遵守情況等方面。3.考核方式采用平時考核與年度考核相結(jié)合的方式，平時考核主要對日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評價，年度考核根據(jù)全年工作情況進(jìn)行綜合評定。4.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對不稱職的工作人員進(jìn)行批評教育或調(diào)整崗位。六、投訴舉報處理制度（一）投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布投訴舉報渠道，方便群眾投訴舉報。2.對收到的投訴舉報信息進(jìn)行及時登記，詳細(xì)記錄投訴舉報的內(nèi)容、時間、舉報人等情況。3.對屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)及時受理；對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)告知舉報人向相關(guān)部門反映。（二）投訴舉報調(diào)查處理1.受理投訴舉報后，應(yīng)及時組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查過程中，要認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對投訴舉報事項進(jìn)行處理。對經(jīng)查實的違法行為，要依法予以處罰；對不存在違法行為的，要向舉報人做好解釋說明工作。3.投訴舉報處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給舉報人，并做好記錄。（三）投訴舉報保密制度1.嚴(yán)格保護(hù)投訴舉報人的個人信息和隱私，不得泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式等信息。2.在調(diào)查處理投訴舉報過程中，要注意方式方法，避免給舉報人帶來不必要的麻煩。3.對違反投訴舉報保密制度的工作人員，要依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急處置制度（一）應(yīng)急處置預(yù)案制定1.結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括飲用水污染事件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置措施。3.定期對應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練1.組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和水平。2.定期開展應(yīng)急處置演練，模擬各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，檢驗和鍛煉應(yīng)急處置隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急處置演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置工作流程1.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員趕赴現(xiàn)場。2.到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查取證、現(xiàn)場控制、衛(wèi)生防護(hù)等工作，及時掌握事件動態(tài)，為應(yīng)急處置提供信息支持。3.配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，按照職責(zé)分工，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)工作，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施和建議。八、財務(wù)管理制度（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)和實際需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確各項經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)（含辦公用品、設(shè)備購置、水電費(fèi)等）、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、宣傳經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)等方面。3.嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因工作需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行申報和審批。（二）經(jīng)費(fèi)支出管理1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，做到手續(xù)完備、憑證合法、賬目清楚。2.各項經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫報銷憑證，經(jīng)審核人審核、審批人批準(zhǔn)后，方可報銷。3.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。同時，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算和管理。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。購置后及時進(jìn)行驗收、登記和入賬，并明確保管責(zé)任人。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益，延長資產(chǎn)使用壽命。九、檔案管理制度（一）檔案收集與整理1.明確檔案收集的范圍，包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中形成的各類文件、資料、記錄、報表等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時將工作中產(chǎn)生的檔案資料收集整理，移交至檔案管理人員。檔案管理人員對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號、裝訂等整理工作。3.整理后的檔案應(yīng)按照類別和時間順序進(jìn)行排列，便于查閱和管理。（二）檔案保管與借閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全存放。2.建立檔案借閱登記制度，嚴(yán)格控制檔案的借閱范圍和借閱期限。借閱檔案時，借閱人應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可借閱。3.檔案管理人員應(yīng)對借閱情況進(jìn)行記錄，及時催還借閱的檔案。借閱人歸還檔案時，檔案