PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障衛(wèi)生信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全傳輸，提高衛(wèi)生系統(tǒng)信息化水平，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)所有涉及網(wǎng)絡(luò)使用的單位、部門及個(gè)人，包括各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及其工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障衛(wèi)生信息不被泄露、篡改或丟失，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。3.規(guī)范性原則：規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為，明確各類操作流程和管理要求，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序。4.服務(wù)性原則：以滿足衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。二、網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)分工（一）衛(wèi)生行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督下級單位的網(wǎng)絡(luò)管理工作。2.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)管理工作，保障衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。3.組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評估，督促問題整改，確保網(wǎng)絡(luò)安全。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.落實(shí)衛(wèi)生行政部門的網(wǎng)絡(luò)管理要求，制定本單位的網(wǎng)絡(luò)管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)、管理和安全防護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。3.對本單位工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為。4.配合衛(wèi)生行政部門開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件。（三）網(wǎng)絡(luò)管理部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的正常運(yùn)行。2.制定網(wǎng)絡(luò)安全策略和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.管理網(wǎng)絡(luò)用戶賬號，審核用戶入網(wǎng)申請，監(jiān)督用戶網(wǎng)絡(luò)使用行為。4.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)異常情況。（四）網(wǎng)絡(luò)使用人員職責(zé)1.遵守網(wǎng)絡(luò)管理制度和操作規(guī)程，正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.妥善保管個(gè)人賬號和密碼，防止賬號被盜用，如發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。3.配合網(wǎng)絡(luò)管理部門開展網(wǎng)絡(luò)安全工作，接受網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育。三、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與規(guī)劃（一）建設(shè)原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：從衛(wèi)生系統(tǒng)整體需求出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.技術(shù)先進(jìn)原則：采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)具有較高的性能和擴(kuò)展性。3.安全可靠原則：將網(wǎng)絡(luò)安全放在首位，構(gòu)建多層次的安全防護(hù)體系，保障網(wǎng)絡(luò)可靠運(yùn)行。4.互聯(lián)互通原則：實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部各級單位之間、與外部相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，促進(jìn)信息共享。（二）建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.明確網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)方案和實(shí)施步驟，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)。3.合理配置網(wǎng)絡(luò)資源，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備等，滿足不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行要求。（三）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)1.衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)采用分層分布式拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，包括核心層、匯聚層和接入層。2.核心層負(fù)責(zé)高速數(shù)據(jù)交換和路由，匯聚層實(shí)現(xiàn)對接入層的匯聚和流量控制，接入層提供用戶終端接入。3.根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和鏈路冗余，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和可用性。四、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理（一）設(shè)備采購與選型1.按照網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購。2.選擇具有良好信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力和售后服務(wù)的設(shè)備供應(yīng)商，確保設(shè)備質(zhì)量和性能。3.在設(shè)備選型時(shí)，充分考慮設(shè)備的兼容性、擴(kuò)展性和安全性，滿足衛(wèi)生系統(tǒng)未來發(fā)展需求。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備到貨后，按照設(shè)備安裝說明書進(jìn)行安裝和調(diào)試。2.網(wǎng)絡(luò)管理部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.安裝調(diào)試過程中，做好設(shè)備配置記錄和測試報(bào)告，為后續(xù)維護(hù)和管理提供依據(jù)。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備型號、配置、維護(hù)歷史等信息。2.定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、端口連接情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障。3.根據(jù)設(shè)備使用情況和維護(hù)周期，進(jìn)行設(shè)備的硬件維護(hù)和軟件升級，確保設(shè)備性能穩(wěn)定。（四）設(shè)備報(bào)廢與更新1.對于達(dá)到使用年限、技術(shù)落后或無法正常運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.設(shè)備報(bào)廢前，做好數(shù)據(jù)備份和清理工作，確保數(shù)據(jù)安全。3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求和設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)性能和安全性。五、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）安全策略制定1.網(wǎng)絡(luò)管理部門根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全需求，制定網(wǎng)絡(luò)安全策略，包括訪問控制策略、防火墻策略、入侵檢測策略等。2.安全策略應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)訪問的權(quán)限、范圍和方式，防止非法訪問和數(shù)據(jù)泄露。3.定期對安全策略進(jìn)行評估和調(diào)整，確保其有效性和適應(yīng)性。（二）防火墻管理1.部署防火墻設(shè)備，對網(wǎng)絡(luò)邊界進(jìn)行防護(hù)，阻止外部非法網(wǎng)絡(luò)訪問。2.配置防火墻規(guī)則，限制內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間的訪問，只允許合法的網(wǎng)絡(luò)流量通過。3.定期對防火墻進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，及時(shí)更新防火墻特征庫。（三）入侵檢測與防范1.建立入侵檢測系統(tǒng)（IDS）或入侵防范系統(tǒng)（IPS），實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中的異常流量和攻擊行為。2.對檢測到的入侵行為進(jìn)行及時(shí)報(bào)警和阻斷，并記錄相關(guān)信息，以便進(jìn)行事后分析和處理。3.定期對入侵檢測系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，提高其檢測能力和準(zhǔn)確性。（四）數(shù)據(jù)安全管理1.加強(qiáng)對衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，采取加密、備份等措施，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。2.對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行定期備份，備份數(shù)據(jù)存儲在安全的位置，并定期進(jìn)行恢復(fù)測試。3.規(guī)范數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理敏感數(shù)據(jù)。（五）網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)1.建立網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)操作和訪問行為進(jìn)行審計(jì)。2.審計(jì)內(nèi)容包括用戶登錄、權(quán)限變更、數(shù)據(jù)訪問等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.定期對審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，為網(wǎng)絡(luò)安全管理提供決策依據(jù)。（六）安全培訓(xùn)與教育1.組織開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、安全策略、操作規(guī)范等，使工作人員了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性和防范措施。3.對新入職人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全入職培訓(xùn)，確保其熟悉網(wǎng)絡(luò)安全要求和工作流程。六、網(wǎng)絡(luò)用戶管理（一）用戶賬號申請與審批1.衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員因工作需要使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需向所在單位網(wǎng)絡(luò)管理部門提交用戶賬號申請。2.申請內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、申請使用的網(wǎng)絡(luò)資源和權(quán)限等。3.網(wǎng)絡(luò)管理部門對用戶賬號申請進(jìn)行審核，審核通過后為用戶分配賬號和初始密碼，并通知用戶及時(shí)修改密碼。（二）用戶賬號權(quán)限管理1.根據(jù)用戶工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，合理分配網(wǎng)絡(luò)用戶賬號權(quán)限。2.權(quán)限分為不同級別，如普通用戶權(quán)限、管理員權(quán)限等，確保用戶只能訪問和操作其工作所需的網(wǎng)絡(luò)資源。3.定期對用戶賬號權(quán)限進(jìn)行審查和調(diào)整，防止權(quán)限濫用。（三）用戶賬號變更與注銷1.用戶因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要變更或注銷賬號時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在單位網(wǎng)絡(luò)管理部門提出申請。2.網(wǎng)絡(luò)管理部門在收到申請后，及時(shí)處理用戶賬號變更或注銷事宜，并收回相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源訪問權(quán)限。3.對離職人員的賬號進(jìn)行及時(shí)注銷，確保賬號安全。（四）用戶網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范1.用戶應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理制度，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.不得在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、傳播有害信息，不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件傳播等行為。3.合理使用網(wǎng)絡(luò)資源，不得進(jìn)行與工作無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等。七、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與維護(hù)（一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與巡檢1.建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)絡(luò)性能等指標(biāo)。2.網(wǎng)絡(luò)管理部門安排專人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡檢，每天定時(shí)檢查網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)故障隱患。3.對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，采取相應(yīng)的解決措施。（二）故障處理與應(yīng)急響應(yīng)1.建立網(wǎng)絡(luò)故障處理機(jī)制，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)故障處理流程。2.故障處理人員應(yīng)迅速定位故障點(diǎn)，采取有效的修復(fù)措施，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。3.對于重大網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，確保衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)不受嚴(yán)重影響。（三）網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)化1.定期對網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行評估，分析網(wǎng)絡(luò)瓶頸和存在的問題。2.根據(jù)評估結(jié)果，采取優(yōu)化措施，如調(diào)整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置等，提高網(wǎng)絡(luò)性能。3.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和設(shè)備，提升衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。八、網(wǎng)絡(luò)信息管理（一）信息發(fā)布與審核1.衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布應(yīng)遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、合法、規(guī)范的原則。2.發(fā)布信息前，需經(jīng)過信息發(fā)布部門負(fù)責(zé)人審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不涉及敏感信息和違法違規(guī)內(nèi)容。3.審核通過后的信息方可在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，發(fā)布過程中應(yīng)做好記錄和備份。（二）信息存儲與備份1.按照相關(guān)規(guī)定，對衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分類存儲，確保信息存儲安全、有序。2.重要信息應(yīng)進(jìn)行定期備份，備份存儲介質(zhì)應(yīng)異地存放，防止因自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е滦畔G失。3.建立信息存儲和備份管理制度，明確存儲介質(zhì)的管理、維護(hù)和更新要求。（三）信息保密管理1.加強(qiáng)對衛(wèi)生信息的保密管理，嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)保密規(guī)定。2.對涉及患者隱私、醫(yī)療機(jī)密等敏感信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，采取加密、訪問控制等措施，防止信息泄露。3.與外部單位交換信息時(shí)，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。九、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求和工作人員網(wǎng)絡(luò)技能水平，制定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與教育計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，確保培訓(xùn)工作有序開展。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備操作、網(wǎng)絡(luò)安全知識、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)使用等方面。（二）培訓(xùn)方式與實(shí)施1.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)等，滿足不同人員的培訓(xùn)需求。2.定期組織集中授課培訓(xùn)，邀請網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行授課。3.建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。4.針對新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)或設(shè)備，組織現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，使工作人員能夠熟練掌握操作技能。（三）培訓(xùn)效果評估1.建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，對培訓(xùn)