PAGE衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生制度一、總則1.目的為有效應對衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范應急處置流程，提高應急反應能力，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院在應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的預防、監(jiān)測、報告、應急處置等工作。3.工作原則預防為主，常備不懈。提高衛(wèi)生院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。快速反應，協(xié)同應對。建立快速反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保能夠迅速啟動應急預案，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同應對。依法規(guī)范，科學處置。依據(jù)相關法律法規(guī)和應急預案，規(guī)范應急處置行為，運用科學的方法和技術手段，及時、有效地開展應急處置工作。以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。二、組織管理1.應急指揮機構成立衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮領導小組，由院長擔任組長，副院長擔任副組長，各相關科室負責人為成員。應急指揮領導小組負責全面領導、指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。2.職責分工組長職責：負責全面指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作；決定啟動和終止應急預案；負責與上級主管部門、當?shù)卣跋嚓P部門的溝通協(xié)調(diào)。副組長職責：協(xié)助組長開展應急處置工作；負責組織制定和修訂應急預案；負責組織實施應急處置措施；負責應急處置工作中的人員調(diào)配、物資保障等工作。成員職責：負責落實應急指揮領導小組下達的各項任務；負責本部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和初步處置工作；負責配合其他部門開展應急處置工作。3.日常工作機構應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科，負責日常工作。辦公室主任由公共衛(wèi)生科科長擔任，成員包括公共衛(wèi)生科工作人員。辦公室職責包括：負責收集、整理和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息；負責傳達應急指揮領導小組的指令；負責組織協(xié)調(diào)各部門開展應急處置工作；負責編寫應急處置工作簡報等。三、監(jiān)測與預警1.監(jiān)測建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，對各類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括：疫情報告、病例監(jiān)測、癥狀監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。各科室要指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，按照規(guī)定及時報告監(jiān)測信息。公共衛(wèi)生科要定期對監(jiān)測信息進行匯總、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險。2.預警公共衛(wèi)生科根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結果，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括預警級別、預警范圍、預警內(nèi)容、應對措施等。預警級別分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。預警級別的劃分依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素確定。當發(fā)布預警信息后，各部門要按照預警要求，做好應急準備工作，采取相應的防范措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生或擴大。四、報告與信息管理1.報告原則及時、準確、完整。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，要在規(guī)定的時間內(nèi)及時報告，報告內(nèi)容要真實、準確、完整，不得瞞報、謊報、遲報。屬地管理。按照屬地管理原則，衛(wèi)生院要及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.報告時限與程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，責任報告人要在[X]小時內(nèi)以電話或傳真等方式向衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科報告，同時填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告卡》。公共衛(wèi)生科接到報告后，要在[X]小時內(nèi)進行審核，經(jīng)審核后及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在[X]小時內(nèi)同時向省級衛(wèi)生行政部門報告。報告方式可采用電話、傳真、網(wǎng)絡直報等。3.信息管理建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、處置等信息進行實時管理。公共衛(wèi)生科要定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行整理、分析和總結，及時向上級主管部門和衛(wèi)生院領導報告。嚴格遵守信息保密制度，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的安全。未經(jīng)批準不得擅自對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息。五、應急處置1.應急響應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。應急響應啟動后，應急指揮領導小組要立即組織各部門開展應急處置工作，各部門要按照職責分工迅速行動，確保應急處置工作的順利進行。2.現(xiàn)場處置到達突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場后，應急處置人員要迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測、診斷等工作，確定事件的性質(zhì)和原因，采取有效的控制措施，防止事件的進一步擴大。對患者要及時進行救治，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將患者轉運至定點醫(yī)療機構進行治療。對密切接觸者要進行追蹤、調(diào)查和醫(yī)學觀察，采取必要的隔離措施，防止疫情傳播。3.防控措施根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和特點，采取相應的防控措施。如加強疫情監(jiān)測、開展健康教育、加強環(huán)境衛(wèi)生整治、做好個人防護等。加強對重點場所、重點人群的防控，如學校、托幼機構、養(yǎng)老院、車站、機場等。對這些場所要嚴格落實通風換氣、清潔消毒、體溫檢測等防控措施。4.醫(yī)療救治衛(wèi)生院要組建應急醫(yī)療救治隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，做好應急醫(yī)療救治準備工作。應急醫(yī)療救治隊伍要按照規(guī)范的診療方案，對患者進行科學、有效的治療。同時，要做好患者的心理疏導和人文關懷工作。加強與上級醫(yī)療機構的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取技術支持和指導，確保醫(yī)療救治工作的質(zhì)量和效果。5.物資保障建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品、消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療設備、藥品等物資。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。制定應急物資調(diào)配方案，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠及時、有效地調(diào)配物資，保障應急處置工作的需要。6.人員培訓定期組織衛(wèi)生院工作人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識培訓，提高工作人員的應急意識和處置能力。培訓內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、監(jiān)測報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、防控措施等。通過培訓、演練等方式，檢驗和提高衛(wèi)生院應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。六、后期處置1.評估突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作結束后，應急指揮領導小組要組織對事件的處置情況進行評估。評估內(nèi)容包括事件的發(fā)生原因、處置過程、處置效果、社會影響等。評估報告要及時上報上級主管部門，并向衛(wèi)生院全體工作人員通報。2.恢復與重建根據(jù)評估結果，制定恢復與重建計劃，對受影響的區(qū)域、設施、人員等進行恢復和重建。加強對恢復與重建工作的指導和監(jiān)督，確?；謴团c重建工作的順利進行。3.總結對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行全面總結，分析事件發(fā)生的原因、存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。將總結報告上報上級主管部門，并作為今后完善應急預案、加強應急管理工作的重要依據(jù)。七、培訓與演練1.培訓制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓計劃，定期組織衛(wèi)生院工作人員參加培訓。培訓內(nèi)容要根據(jù)不同崗位的需求進行設置，確保培訓的針對性和實效性。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。通過培訓，使工作人員熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置流程，掌握相關技能和知識。2.演練制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練計劃，定期組織演練。演練內(nèi)容要涵蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件