PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，保障居民的健康權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)站等。（三）基本原則1.以人為本原則：以居民的健康需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。3.公平公正原則：確保衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源公平分配，服務(wù)過程公正透明。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作協(xié)同推進(jìn)，形成合力。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。2.村衛(wèi)生室提供基本醫(yī)療服務(wù)，協(xié)助開展公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。3.計(jì)劃生育服務(wù)站開展計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理等工作。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作。（二）人員配備與資質(zhì)1.人員配備根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍等因素，合理配備衛(wèi)生計(jì)生工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員；村衛(wèi)生室應(yīng)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。2.人員資質(zhì)所有衛(wèi)生計(jì)生工作人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面。建立健全考核指標(biāo)體系，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核。2.獎(jiǎng)懲措施對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)補(bǔ)考或調(diào)整崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以辭退。三、基本醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度包括醫(yī)療核心制度、診療規(guī)范、護(hù)理規(guī)范等。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估。2.規(guī)范診療行為嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。合理檢查、合理用藥、合理治療，避免過度醫(yī)療。3.醫(yī)療安全管理加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。做好醫(yī)療事故的預(yù)防和處置工作，保障患者權(quán)益。（二）藥品與醫(yī)療器械管理1.藥品管理嚴(yán)格執(zhí)行藥品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配等管理制度。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，確保用藥安全。2.醫(yī)療器械管理規(guī)范醫(yī)療器械的采購、使用、維護(hù)等流程。定期對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，保證其性能良好。（三）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查定期開展價(jià)格檢查，及時(shí)糾正價(jià)格違法行為。接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。四、公共衛(wèi)生服務(wù)管理（一）項(xiàng)目管理1.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、肺結(jié)核患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管等。明確各項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、質(zhì)量要求等。2.重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家和地方政策要求，組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如艾滋病防治、結(jié)核病防治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）服務(wù)流程與質(zhì)量控制1.服務(wù)流程制定公共衛(wèi)生服務(wù)的工作流程，規(guī)范服務(wù)行為。按照服務(wù)流程，有序開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2.質(zhì)量控制建立公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）信息管理1.建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)及時(shí)錄入、更新居民健康檔案等公共衛(wèi)生信息。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。2.信息利用利用公共衛(wèi)生信息，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)信息安全管理，保護(hù)居民隱私。五、計(jì)劃生育服務(wù)管理（一）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容提供計(jì)劃生育咨詢、指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等。包括避孕節(jié)育、生殖健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)等。2.服務(wù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程。確保服務(wù)質(zhì)量和安全，保護(hù)受術(shù)者的合法權(quán)益。（二）藥具管理1.藥具采購與供應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，做好計(jì)劃生育藥具的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放等工作。確保藥具質(zhì)量，滿足群眾需求。2.藥具發(fā)放與隨訪規(guī)范藥具發(fā)放流程，做好發(fā)放登記和隨訪工作。了解藥具使用效果，提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。（三）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助1.落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策按照國(guó)家和地方政策，兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。包括獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等。2.做好計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作建立健全計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度，提供必要的生活照料、醫(yī)療關(guān)懷等服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭，幫助他們解決實(shí)際困難。六、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.編制年度預(yù)算根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算等。2.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)收支按預(yù)算執(zhí)行。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.規(guī)范收入來源合理組織醫(yī)療服務(wù)收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入、計(jì)劃生育服務(wù)收入等。確保收入合法合規(guī)，及時(shí)足額入賬。2.收費(fèi)管理加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好收費(fèi)票據(jù)的管理和使用工作。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制支出按照財(cái)務(wù)制度和預(yù)算安排，合理控制各項(xiàng)支出。確保支出真實(shí)、合法、有效。2.支出審批與核算建立健全支出審批制度，規(guī)范審批流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，準(zhǔn)確反映財(cái)務(wù)收支情況。（四）資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等管理。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.流動(dòng)資產(chǎn)與專項(xiàng)資金管理加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，提高資金使用效益。嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ茫岣邔ｍ?xiàng)資金使用效果。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、人員管理等方面。2.監(jiān)督檢查與整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行整改。跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到有效解決。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督主動(dòng)接受衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等政府部門的監(jiān)督檢查。積極配合政府部門的工作，及時(shí)整改存在的問題。2.社會(huì)監(jiān)督公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理群眾的舉報(bào)和投訴。（三）考核評(píng)估1.制定考核指標(biāo)體系根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。