PAGE衛(wèi)生院基本藥物專項(xiàng)資金管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院基本藥物專項(xiàng)資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確?；舅幬镏贫鹊捻樌麑?shí)施，保障群眾基本用藥需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院基本藥物專項(xiàng)資金的籌集、使用、核算、監(jiān)督等管理活動。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t基本藥物專項(xiàng)資金必須專項(xiàng)用于基本藥物的采購、配送、儲存等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，確保資金使用的計(jì)劃性和合理性。3.公開透明原則資金使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開、公正、透明。4.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，提高基本藥物的供應(yīng)保障能力，滿足群眾基本用藥需求。二、專項(xiàng)資金的籌集（一）資金來源1.政府財(cái)政補(bǔ)助按照國家和地方有關(guān)政策，獲得政府對衛(wèi)生院基本藥物制度實(shí)施的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金。2.醫(yī)?；鹬Ц稄尼t(yī)?；鹬邪匆?guī)定提取一定比例的資金，用于支付基本藥物費(fèi)用。3.其他渠道經(jīng)批準(zhǔn)的其他合法合規(guī)的資金來源。（二）資金籌集程序1.財(cái)政補(bǔ)助資金衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的要求，及時申報(bào)基本藥物專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度，待財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，按時足額撥付到位。2.醫(yī)?；鹬Ц栋凑蔗t(yī)保部門的規(guī)定，提供相關(guān)資料，辦理醫(yī)?；鹬Ц妒掷m(xù)，確保醫(yī)保資金及時、準(zhǔn)確撥付到賬。3.其他資金對于其他渠道籌集的資金，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理資金入賬手續(xù)，確保資金來源合法合規(guī)。三、專項(xiàng)資金的使用（一）使用范圍1.基本藥物采購支出用于采購國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)。2.配送費(fèi)用支出支付基本藥物的配送費(fèi)用，保證藥品及時、準(zhǔn)確配送至衛(wèi)生院。3.儲存費(fèi)用支出包括藥品儲存所需的倉庫設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。4.信息化建設(shè)支出用于基本藥物管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和升級，提高管理效率。5.人員培訓(xùn)支出開展基本藥物制度相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高衛(wèi)生院工作人員業(yè)務(wù)水平。6.其他與基本藥物制度實(shí)施相關(guān)的合理支出（二）采購管理1.采購計(jì)劃制定衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)臨床用藥需求、庫存情況等，合理制定基本藥物采購計(jì)劃，確保藥品供應(yīng)的連續(xù)性和合理性。采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)衛(wèi)生院藥事管理委員會審核批準(zhǔn)。2.采購方式選擇按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用省級藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購，確保采購過程公開、公正、公平。對于特殊情況需線下采購的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.采購合同簽訂與藥品供應(yīng)商簽訂規(guī)范的采購合同，明確采購藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、付款方式等條款，確保雙方權(quán)益。4.驗(yàn)收與入庫采購藥品到貨后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的藥品辦理入庫手續(xù)，建立庫存臺賬。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的藥品，應(yīng)及時與供應(yīng)商協(xié)商處理。（三）配送管理1.配送企業(yè)選擇通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、配送能力強(qiáng)的藥品配送企業(yè)，簽訂配送服務(wù)合同。2.配送要求配送企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時間、地點(diǎn)、數(shù)量等要求，及時、準(zhǔn)確配送基本藥物，確保藥品質(zhì)量不受影響。3.配送費(fèi)用結(jié)算根據(jù)配送服務(wù)合同和實(shí)際配送情況，定期與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，確保費(fèi)用支付合規(guī)、準(zhǔn)確。（四）儲存管理1.倉庫設(shè)施建設(shè)按照藥品儲存要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的倉庫設(shè)施，確保倉庫具備防潮、防蟲、防火、防盜等功能。2.庫存管理建立健全庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存藥品，確保賬實(shí)相符。合理控制庫存水平，避免藥品積壓或缺貨。3.養(yǎng)護(hù)管理制定藥品養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對庫存藥品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查，對易變質(zhì)、有效期短的藥品重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，確保藥品質(zhì)量安全。（五）信息化建設(shè)1.信息系統(tǒng)建設(shè)建立完善的基本藥物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥品采購、庫存、配送、使用等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.數(shù)據(jù)管理加強(qiáng)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。定期備份數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失。3.系統(tǒng)維護(hù)與升級及時對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，滿足基本藥物制度實(shí)施的管理需求。（六）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)衛(wèi)生院工作人員的業(yè)務(wù)需求和基本藥物制度要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括基本藥物政策法規(guī)、藥品知識、采購配送管理、信息化操作等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)考核對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個人績效掛鉤，激勵工作人員積極參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。四、專項(xiàng)資金的核算（一）會計(jì)核算1.設(shè)立專門賬戶衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立基本藥物專項(xiàng)資金專用賬戶，對專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。2.會計(jì)科目設(shè)置按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，設(shè)置與基本藥物專項(xiàng)資金相關(guān)的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。3.賬目處理根據(jù)資金的實(shí)際收支情況，及時進(jìn)行賬目處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告每月、每季度、每年定期編制基本藥物專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)報(bào)告，反映資金的收支、結(jié)余等情況。2.報(bào)告內(nèi)容財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資金收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、收支結(jié)余情況分析等內(nèi)容，為資金管理決策提供依據(jù)。五、專項(xiàng)資金的監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、藥事管理人員等組成基本藥物專項(xiàng)資金監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、采購程序的執(zhí)行情況、庫存管理情況、信息化建設(shè)情況等。3.定期審計(jì)定期對專項(xiàng)資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保資金使用合法合規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督主動接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查工作。2.社會監(jiān)督通過衛(wèi)生院公示欄、網(wǎng)站等渠道，定期公開基本藥物專項(xiàng)資金使用情況，接受社會公眾監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。六、專項(xiàng)資金的績效評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)設(shè)定1.藥品供應(yīng)保障指標(biāo)如基本藥物品種配備率、配送及時率等。2.藥品質(zhì)量指標(biāo)如藥品抽檢合格率等。3.資金使用效益指標(biāo)如資金節(jié)約率、群眾滿意度等。（二）評價(jià)方法1.定期自我評價(jià)衛(wèi)生院定期對基本藥物專項(xiàng)資金使用績效進(jìn)行自我評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。2.第三方評價(jià)可委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金使用績效進(jìn)行評價(jià)，提高評價(jià)的客觀性和公正性。（三）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，對專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行總結(jié)分析，將評價(jià)結(jié)果與資金分配、人員考核等掛鉤，激勵各部門不斷提高專項(xiàng)資金使用效益。七、罰則（一）違規(guī)處理對違反本制度規(guī)定，挪用、截留、擠占基本藥物專項(xiàng)資金的單位和個人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回違規(guī)資金，并依法追究相