PAGE學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，特制定本報告制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及校內發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告與處理。（三）工作原則1.及時準確原則學校應在第一時間發(fā)現(xiàn)并報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保信息的準確性和及時性，為事件的應急處理爭取寶貴時間。2.科學規(guī)范原則嚴格按照國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及學校制定的工作流程進行報告和處理，確保各項措施科學、規(guī)范、有序。3.分級負責原則根據(jù)事件的性質、危害程度和影響范圍，實行分級負責、屬地管理，明確各部門和人員的職責，做到責任到人。4.預防為主原則加強學校衛(wèi)生管理，提高師生的健康意識和自我保護能力，做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作，防患于未然。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義與分類（一）定義本制度所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。（二）分類1.重大傳染病疫情如甲型H1N1流感、手足口病、新冠肺炎等傳染病在學校內爆發(fā)或流行。2.群體性不明原因疾病在一定時間內，學校內出現(xiàn)多例臨床表現(xiàn)相似但病因不明的疾病。3.重大食物和職業(yè)中毒因食用不潔食物、有毒食物或接觸有毒有害物質等原因，導致師生群體中毒事件。4.其他嚴重影響師生健康的事件如飲用水污染事件、校園內發(fā)生的急性化學中毒事件、群體性心因性反應等。三、報告流程（一）責任報告人1.學校衛(wèi)生管理人員負責學校日常衛(wèi)生管理工作，熟悉學校師生健康狀況，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的第一責任報告人。2.班主任作為班級學生健康狀況的直接責任人，發(fā)現(xiàn)班級內有異常情況應及時報告學校衛(wèi)生管理人員。3.校醫(yī)具備專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生知識，負責對學校內出現(xiàn)的健康問題進行初步診斷和報告。（二）報告時限1.發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件時責任報告人應在發(fā)現(xiàn)后1小時內以電話或其他方式向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組報告。2.確診為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學校應在2小時內向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生健康部門報告。（三）報告內容1.事件發(fā)生的時間、地點、人數(shù)詳細說明事件發(fā)生的具體時間、學校內發(fā)生事件的具體地點以及涉及的師生人數(shù)。2.主要癥狀、體征描述師生出現(xiàn)的主要癥狀和體征，如發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等，以便相關部門初步判斷事件的性質。3.可能的原因根據(jù)現(xiàn)場觀察和了解的情況，推測事件可能的發(fā)生原因，如是否為食物污染、傳染病傳播等。4.已采取的措施報告學校針對事件已經采取的初步措施，如對患病師生的隔離、對現(xiàn)場的消毒處理等。（四）報告方式1.電話報告責任報告人可通過撥打當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生健康部門的應急值班電話進行報告。報告時應清晰、準確地說明上述報告內容。2.網(wǎng)絡報告按照當?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，通過指定的網(wǎng)絡平臺進行事件信息的填報和報告。確保填報信息真實、完整、準確。四、應急處置措施（一）現(xiàn)場應急處置1.隔離患病師生一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診的突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例，應立即將患病師生轉移至相對獨立的隔離區(qū)域，避免與其他師生接觸，防止疫情擴散。2.初步調查與救治校醫(yī)對患病師生進行初步的癥狀檢查和診斷，并采取相應的救治措施。同時，配合衛(wèi)生健康部門對事件進行進一步調查，了解事件的發(fā)生經過、傳播途徑等情況。3.現(xiàn)場消毒對事件發(fā)生的現(xiàn)場，如教室、宿舍、食堂等區(qū)域進行全面消毒。消毒工作應嚴格按照衛(wèi)生健康部門的要求和相關消毒技術規(guī)范進行，確保消毒效果。（二）信息發(fā)布與溝通1.校內信息發(fā)布學校應及時向師生通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，但要注意信息的準確性和客觀性，避免引起不必要的恐慌。通過學校公告欄、校園廣播、班級微信群等渠道發(fā)布信息，內容包括事件的基本情況、學校采取的措施、師生應注意的事項等。2.與家長溝通班主任及時與患病學生家長取得聯(lián)系，告知家長學生的病情和學校采取的措施，保持密切溝通，爭取家長的理解和支持。同時，對于因事件可能影響到的教學安排等情況，及時向家長說明，做好解釋工作。3.與相關部門溝通協(xié)調學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組積極與當?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生健康部門等相關部門保持密切溝通，及時匯報事件的進展情況，按照相關部門的指導意見開展應急處置工作。（三）后續(xù)跟蹤與監(jiān)測1.患病師生健康跟蹤對隔離治療的患病師生進行每日健康監(jiān)測，記錄其癥狀變化、體溫、治療效果等情況。校醫(yī)及時與負責治療的醫(yī)療機構溝通，了解師生的病情發(fā)展，確?；疾熒玫郊皶r、有效的治療。2.密切接觸者管理確定事件的密切接觸者，并對其進行醫(yī)學觀察。觀察期限根據(jù)不同的突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型按照相關規(guī)定執(zhí)行。在觀察期間，密切關注密切接觸者的健康狀況，如有異常及時報告并采取相應措施。3.校園環(huán)境監(jiān)測持續(xù)對校園環(huán)境進行衛(wèi)生監(jiān)測，包括飲用水、食品衛(wèi)生、教室宿舍衛(wèi)生等方面。確保校園環(huán)境符合衛(wèi)生標準，防止事件再次發(fā)生或疫情反彈。五、責任追究（一）對遲報、漏報、瞞報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任追究1.對于責任報告人若因故意或重大過失導致突發(fā)公共衛(wèi)生事件遲報、漏報、瞞報，學校將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分；造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究其法律責任。2.對于相關部門或人員因工作不力、協(xié)調不暢等原因導致事件報告延誤或信息不準確的，對相關部門負責人或直接責任人進行誡勉談話，并責令其限期整改；造成不良影響或嚴重后果的，給予相應的紀律處分。（二）對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的責任追究1.對學校管理人員在事件應急處置過程中，如存在組織不力、措施不到位、指揮失誤等玩忽職守行為，導致事件擴大或造成嚴重后果的，給予降職、撤職等處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對校醫(yī)及其他工作人員若在救治患病師生、現(xiàn)場消毒等工作中敷衍塞責、不履行職責，導致工作失誤或影響事件處置效果的，給予警告、罰款等處理；情節(jié)嚴重的，解除勞動合同，并依法追究相關責任。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律法規(guī)、報告制度、應急處置流程、個人防護知識等方面的內容。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請衛(wèi)生健康部門的專家進行授課；通過發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等方式進行自主學習；開展案例分析討論，提高教職工對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認識和應對能力。3.培訓對象全體師生員工，重點是學校衛(wèi)生管理人員、班主任、校醫(yī)等關鍵崗位人員。（二）演練1.演練計劃制定年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練計劃，明確演練的時間、地點、內容、參與人員等。演練內容應涵蓋事件報告、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等各個環(huán)節(jié)。2.演練組織實施按照演練計劃組織實施演練，模擬真實的突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景。演練過程中，各部門和人員應按照職責分工