PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急規(guī)章制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障等應(yīng)急工作中的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和管理。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。3.科學(xué)規(guī)范：依據(jù)科學(xué)的方法和規(guī)范的程序開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急處置措施的科學(xué)性、合理性和有效性。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急指揮中心，由所長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副所長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，包括信息收集、匯總、上報(bào)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，應(yīng)急工作協(xié)調(diào)等。（三）應(yīng)急處置小組1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。2.衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)場(chǎng)所、物品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持應(yīng)急決策。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和運(yùn)輸，保障應(yīng)急工作的物資需求。4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布應(yīng)急工作信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。（四）各小組職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作預(yù)案。組織指揮衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各小組之間的工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。研究解決應(yīng)急工作中的重大問題。2.應(yīng)急辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)接收、整理和傳遞應(yīng)急工作信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，督促各小組落實(shí)應(yīng)急指揮中心的決策和部署。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作文件、資料的整理和歸檔。3.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組職責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查方案，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的場(chǎng)所和單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等方面的違法行為，維護(hù)正常的衛(wèi)生秩序。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況進(jìn)行記錄和總結(jié)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。4.衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組職責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)場(chǎng)所、物品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果。5.后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放工作。保障應(yīng)急工作所需的車輛、通訊設(shè)備等物資的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的生活保障工作。6.信息宣傳組職責(zé)收集、整理和發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急工作信息，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)應(yīng)急工作進(jìn)展情況。做好應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在日常監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、危害程度等信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）響應(yīng)程序1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組等相關(guān)小組開展應(yīng)急處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組對(duì)事件涉及的場(chǎng)所和單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、物品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。應(yīng)急辦公室及時(shí)收集、整理和傳遞應(yīng)急工作信息，向社會(huì)公眾通報(bào)應(yīng)急工作進(jìn)展情況。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮中心進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織協(xié)調(diào)，增派人員和物資支持。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組擴(kuò)大監(jiān)督執(zhí)法檢查范圍，加大執(zhí)法力度。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組增加監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作的物資需求。信息宣傳組加強(qiáng)信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮中心全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，與相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組開展全面、深入的監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組開展全方位、多層次的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處置提供全面、準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。后勤保障組全力保障應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。信息宣傳組及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急工作信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮中心按照國(guó)家和地方政府的統(tǒng)一部署和要求，全力以赴開展應(yīng)急處置工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法組實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法措施，確保各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組開展高強(qiáng)度、高密度的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急決策提供及時(shí)、可靠的支持。后勤保障組提供全方位、全天候的后勤保障服務(wù)，確保應(yīng)急工作無(wú)后顧之憂。信息宣傳組加強(qiáng)信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，凝聚社會(huì)力量共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)事件得到有效控制，危害因素消除，由應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、診療行為、醫(yī)療廢物處置、傳染病防控等情況。2.依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，如違規(guī)收治患者、瞞報(bào)疫情、違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定等。3.督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等。2.重點(diǎn)檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)換氣、消毒保潔、公共用品用具清洗消毒更換等情況。3.依法查處公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，如衛(wèi)生設(shè)施不符合要求、未按規(guī)定進(jìn)行消毒等。4.指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位做好衛(wèi)生管理工作，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施，保障公眾健康。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的飲用水供水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括自來(lái)水廠、二次供水設(shè)施管理單位等。2.重點(diǎn)檢查飲用水水源衛(wèi)生狀況、制水工藝、水質(zhì)消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等情況。3.依法查處飲用水供水單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，如水源污染、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)變化情況，保障飲用水衛(wèi)生安全。（四）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告1.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，制定衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)場(chǎng)所、物品進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。2.衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品用具微生物指標(biāo)等。3.及時(shí)分析衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告應(yīng)急指揮中心，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。4.按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，確保信息暢通。（五）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、消毒藥品、檢測(cè)設(shè)備、交通工具等應(yīng)急物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能。3.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件法律法規(guī)、應(yīng)急處置技術(shù)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法要點(diǎn)等。3.通過培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（