PAGE學(xué)校公共衛(wèi)生事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校公共衛(wèi)生事件，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及在學(xué)校內(nèi)開展活動(dòng)的其他人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，采取有效的預(yù)防措施，防患于未然。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專業(yè)方法，進(jìn)行事件的調(diào)查、診斷、處置，確保措施的有效性和科學(xué)性。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和處理工作。二、公共衛(wèi)生事件的分類與分級(jí)（一）分類1.傳染病疫情：如流感、手足口病、水痘、麻疹、肺結(jié)核等各類傳染病在學(xué)校內(nèi)的爆發(fā)或流行。2.食物中毒：因食用被污染的食物而引起的中毒事件，包括細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒等。3.飲用水污染事件：學(xué)校飲用水水源受到污染，導(dǎo)致師生出現(xiàn)不適癥狀。4.其他公共衛(wèi)生事件：如群體性不明原因疾病、重大環(huán)境污染事件等可能影響學(xué)校公共衛(wèi)生安全的事件。（二）分級(jí)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將學(xué)校公共衛(wèi)生事件分為四級(jí)：1.特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：一次事件出現(xiàn)大量師生感染或中毒，對(duì)師生生命安全造成嚴(yán)重威脅，且涉及范圍廣，社會(huì)影響極大。2.重大事件（Ⅱ級(jí)）：事件造成較多師生感染或中毒，對(duì)學(xué)校正常教學(xué)秩序有較大影響，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)處理。3.較大事件（Ⅲ級(jí)）：一定數(shù)量師生出現(xiàn)感染或中毒癥狀，對(duì)局部教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生影響，學(xué)校能夠自行應(yīng)對(duì)處理。4.一般事件（Ⅳ級(jí)）：個(gè)別師生出現(xiàn)感染或中毒情況，未對(duì)學(xué)校整體教學(xué)秩序造成明顯影響。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作策略，協(xié)調(diào)各方資源，決策重大事項(xiàng)。（二）各工作小組及職責(zé)1.醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)和相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)患病師生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并配合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。做好傷病員的登記、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)傷病員情況。2.疫情防控組負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告疫情信息，開展傳染病的監(jiān)測(cè)、排查和防控工作。指導(dǎo)師生做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)校園環(huán)境衛(wèi)生消毒措施，組織開展健康教育活動(dòng)。3.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，確保醫(yī)療防護(hù)用品、藥品、食品、飲用水等物資的供應(yīng)。保障學(xué)校水電暖等設(shè)施的正常運(yùn)行，做好校園環(huán)境的清潔與維護(hù)。4.信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)教育主管部門、衛(wèi)生健康部門及其他相關(guān)部門保持聯(lián)系，匯報(bào)事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布事件相關(guān)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。5.治安保衛(wèi)組加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作巡邏，維護(hù)校園秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散工作，保障師生人身安全。6.教學(xué)調(diào)整組根據(jù)公共衛(wèi)生事件對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響程度，制定教學(xué)調(diào)整方案，組織實(shí)施線上教學(xué)或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排。做好師生的思想安撫工作，確保教學(xué)秩序的穩(wěn)定。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立師生健康監(jiān)測(cè)制度每日對(duì)師生進(jìn)行晨檢、午檢和晚檢，了解師生身體狀況，做好記錄。對(duì)因病缺勤的師生進(jìn)行追蹤調(diào)查，及時(shí)掌握其病情診斷和治療情況。2.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)定期對(duì)教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等公共場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等指標(biāo)。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，排查可能存在的污染源。3.傳染病監(jiān)測(cè)按照國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)方案，開展常見傳染病的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病病例和疑似病例。做好傳染病疫情的報(bào)告與登記，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）預(yù)警1.預(yù)警指標(biāo)當(dāng)學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)一定數(shù)量的師生患同一種疾病、連續(xù)多日因病缺勤人數(shù)異常增加、飲用水或食品檢測(cè)出現(xiàn)不合格指標(biāo)等情況時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)不同類型公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，制定具體的預(yù)警閾值和標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)預(yù)警指標(biāo)異常時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，進(jìn)行綜合評(píng)估，判斷是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，各工作小組按照職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。五、應(yīng)急處置（一）報(bào)告與通報(bào)1.事件報(bào)告一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)告，學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀、初步診斷情況等。2.信息通報(bào)應(yīng)急指揮中心及時(shí)將事件情況通報(bào)給全體師生員工，告知預(yù)防措施和注意事項(xiàng)，穩(wěn)定師生情緒。與事件涉及的師生家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，通報(bào)學(xué)生的健康狀況和學(xué)校的處置措施。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)患病師生進(jìn)行緊急救治，根據(jù)病情進(jìn)行分類處理。對(duì)于癥狀較輕的患者，在學(xué)校醫(yī)務(wù)室進(jìn)行初步治療；對(duì)于癥狀較重的患者，及時(shí)撥打120急救電話，送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，做好患者的信息記錄和交接工作，確保救治的連續(xù)性。2.疫情防控措施疫情防控組立即對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，劃定警戒區(qū)域，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤、登記和隔離觀察，配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查。加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，對(duì)教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒，增加消毒頻次，確保環(huán)境安全。組織師生佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)，減少人員聚集活動(dòng)，避免交叉感染。3.后勤保障后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資，確保醫(yī)療防護(hù)用品、藥品、食品、飲用水等物資的供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和飲用水源的監(jiān)管，保障食品安全和飲用水衛(wèi)生。及時(shí)修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.教學(xué)調(diào)整教學(xué)調(diào)整組根據(jù)事件對(duì)教學(xué)活動(dòng)的影響程度，制定教學(xué)調(diào)整方案。對(duì)于因公共衛(wèi)生事件無(wú)法正常到校上課的師生，組織開展線上教學(xué)，確保教學(xué)進(jìn)度不受影響。對(duì)因事件耽誤課程的學(xué)生，安排專門的輔導(dǎo)和補(bǔ)課計(jì)劃，幫助學(xué)生彌補(bǔ)學(xué)習(xí)損失。（三）后續(xù)處置1.康復(fù)與返校患病師生康復(fù)后，需持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的康復(fù)證明方可返校。學(xué)校對(duì)返校師生進(jìn)行健康觀察，確保其身體狀況完全恢復(fù)。2.事件調(diào)查與評(píng)估配合衛(wèi)生健康部門對(duì)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、傳播途徑、影響范圍等。應(yīng)急指揮中心組織對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)信息聯(lián)絡(luò)組按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布事件處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)事件，維護(hù)學(xué)校的良好形象。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容公共衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)政策解讀。各類公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、識(shí)別、報(bào)告和處置方法。個(gè)人防護(hù)知識(shí)和技能，如正確佩戴口罩、洗手方法等。應(yīng)急處置流程和各工作小組職責(zé)分工。3.培訓(xùn)方式組織專題講座，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。開展案例分析和模擬演練，提高實(shí)際操作能力。發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行線上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（二）演練1.演練計(jì)劃每年至少組織[X]次學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋不同類型的公共衛(wèi)生事件。提前制定演練方案，明確演練目的、場(chǎng)景設(shè)定、參與人員、演練步驟和時(shí)間安排等。2.演練實(shí)施按照演練方案組織實(shí)施演練，模擬公共衛(wèi)生事件發(fā)生的全過(guò)程，檢驗(yàn)各工作小組的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。在演練過(guò)程中，記錄演練情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.演練總結(jié)演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的醫(yī)療防護(hù)用品、藥品、消毒用品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等物資。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于完好備用狀態(tài)，并做好物資出入庫(kù)登記工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、醫(yī)療救治、疫情防控等工作。