PAGE宣教科衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)章制度一、總則（一）目的為了規(guī)范宣教科在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé)與行為，提高衛(wèi)生應(yīng)急信息傳播與溝通效率，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織宣教科全體工作人員在參與衛(wèi)生應(yīng)急工作期間的各項(xiàng)活動(dòng)。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則衛(wèi)生應(yīng)急信息的發(fā)布要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，確保公眾第一時(shí)間獲取真實(shí)可靠的信息，避免謠言傳播，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。2.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息發(fā)布流程、內(nèi)容審核機(jī)制等，保證所發(fā)布的衛(wèi)生應(yīng)急信息具有科學(xué)性和權(quán)威性。3.公開(kāi)透明原則除依法依規(guī)需要保密的信息外，衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)信息應(yīng)全面、真實(shí)、客觀地向社會(huì)公開(kāi)，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照衛(wèi)生應(yīng)急事件的級(jí)別和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的信息發(fā)布與傳播機(jī)制，明確各級(jí)宣教科的職責(zé)與權(quán)限。二、職責(zé)分工（一）宣教科負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)宣教科衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)與管理，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.組織宣教科工作人員學(xué)習(xí)和掌握衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)以及媒體等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持與配合。4.審核衛(wèi)生應(yīng)急信息發(fā)布內(nèi)容，把握信息發(fā)布的時(shí)機(jī)、方式和口徑，確保信息準(zhǔn)確、恰當(dāng)、符合要求。5.對(duì)宣教科衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善工作機(jī)制。（二）信息收集與整理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等，確保信息來(lái)源廣泛、準(zhǔn)確可靠。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)整理、分類(lèi)和分析，提取關(guān)鍵信息，為信息發(fā)布和傳播提供基礎(chǔ)資料。3.建立衛(wèi)生應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，便于查詢(xún)和使用。4.關(guān)注國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和輿情信息，及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)，為衛(wèi)生應(yīng)急工作決策提供參考依據(jù)。（三）信息發(fā)布與傳播人員職責(zé)1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要和信息發(fā)布審核意見(jiàn)，選擇合適的渠道和方式發(fā)布衛(wèi)生應(yīng)急信息，如官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞發(fā)布會(huì)、公告等。2.撰寫(xiě)和編輯衛(wèi)生應(yīng)急信息稿件，確保內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，符合公眾閱讀習(xí)慣和傳播要求。3.負(fù)責(zé)與媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)解答媒體和公眾的疑問(wèn)，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍。4.監(jiān)測(cè)衛(wèi)生應(yīng)急信息傳播效果，收集公眾反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整信息發(fā)布策略和內(nèi)容，提高信息傳播的針對(duì)性和有效性。（四）培訓(xùn)與教育人員職責(zé)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展面向公眾、醫(yī)療衛(wèi)生人員等不同群體的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。2.編寫(xiě)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教材和宣傳資料，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急法律法規(guī)、基本知識(shí)、技能操作、自救互救方法等，確保培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容科學(xué)實(shí)用。3.采用多樣化的培訓(xùn)方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、線上學(xué)習(xí)等，提高培訓(xùn)效果和公眾參與度。4.對(duì)培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，收集反饋意見(jiàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高公眾的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和自我防護(hù)能力。三、信息收集與報(bào)告（一）信息收集渠道1.建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)建立信息通報(bào)機(jī)制；關(guān)注政府部門(mén)發(fā)布的衛(wèi)生應(yīng)急動(dòng)態(tài)信息；利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)收集輿情信息；設(shè)立公眾舉報(bào)熱線和郵箱，接收公眾提供的線索和信息。2.加強(qiáng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期召開(kāi)工作會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生情況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)收集相關(guān)信息。（二）信息收集內(nèi)容1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本信息，如事件名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等。2.事件的發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程、處置措施及效果等詳細(xì)情況。3.公眾對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急事件的關(guān)注度、反應(yīng)及需求等輿情信息。4.與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科研進(jìn)展等動(dòng)態(tài)信息。（三）信息報(bào)告流程1.信息收集人員在獲取衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)和整理，確保信息真實(shí)可靠。2.對(duì)于一般衛(wèi)生應(yīng)急事件信息，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告宣教科負(fù)責(zé)人；對(duì)于重大、特別重大衛(wèi)生應(yīng)急事件信息，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告，[X]小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，并持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。3.宣教科負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織分析研判，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。四、信息審核與發(fā)布（一）信息審核原則1.合法性原則：發(fā)布的衛(wèi)生應(yīng)急信息必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，不得發(fā)布違法違規(guī)信息。2.準(zhǔn)確性原則：確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠，避免虛假信息誤導(dǎo)公眾。3.完整性原則：信息應(yīng)全面涵蓋事件的關(guān)鍵要素，避免片面或遺漏重要信息。4.客觀性原則：信息發(fā)布應(yīng)客觀公正，避免主觀臆斷和片面解讀，尊重事實(shí)真相。（二）信息審核流程1.信息發(fā)布與傳播人員將擬發(fā)布的衛(wèi)生應(yīng)急信息稿件提交至宣教科負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。初審主要審核信息內(nèi)容是否符合審核原則，格式是否規(guī)范，語(yǔ)言表達(dá)是否清晰等。2.宣教科負(fù)責(zé)人初審?fù)ㄟ^(guò)后，提交至相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核。專(zhuān)業(yè)審核重點(diǎn)審核信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和專(zhuān)業(yè)性，確保信息符合衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際和專(zhuān)業(yè)要求。3.對(duì)于涉及重大、敏感問(wèn)題的衛(wèi)生應(yīng)急信息，需經(jīng)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后發(fā)布。審核批準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮信息發(fā)布可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和后果，確保信息發(fā)布審慎、恰當(dāng)。（三）信息發(fā)布方式與要求1.官方網(wǎng)站發(fā)布在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急信息。信息發(fā)布應(yīng)按照欄目分類(lèi)進(jìn)行，確保條理清晰，便于公眾查詢(xún)。發(fā)布的信息應(yīng)標(biāo)注發(fā)布時(shí)間、來(lái)源等信息，并提供信息更新記錄。2.社交媒體發(fā)布根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的特點(diǎn)和公眾關(guān)注焦點(diǎn)，選擇合適的社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、生動(dòng)形象，采用圖片、視頻、圖表等多種形式，增強(qiáng)信息的吸引力和傳播力。同時(shí)，要密切關(guān)注社交媒體上的公眾評(píng)論和反饋，及時(shí)回復(fù)公眾疑問(wèn)，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。3.新聞發(fā)布會(huì)對(duì)于重大衛(wèi)生應(yīng)急事件，根據(jù)工作需要組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)提前制定詳細(xì)的方案，明確發(fā)布主題、議程、發(fā)言人等。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、權(quán)威，回答媒體和公眾關(guān)心的問(wèn)題，確保新聞發(fā)布會(huì)達(dá)到預(yù)期效果。4.公告發(fā)布對(duì)于需要向特定區(qū)域或人群發(fā)布的衛(wèi)生應(yīng)急信息，可采用公告形式進(jìn)行發(fā)布。公告應(yīng)張貼在顯著位置或通過(guò)其他有效方式傳達(dá)給相關(guān)對(duì)象，確保信息知曉率。五、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.公眾培訓(xùn)面向廣大公眾開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn)，內(nèi)容包括常見(jiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別與預(yù)防、個(gè)人防護(hù)措施、自救互救技能（如心肺復(fù)蘇、傷口包扎等）、心理調(diào)適方法等，提高公眾的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、管理人員等開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、診斷治療技術(shù)、疫情防控措施、醫(yī)療救援技能等，提升醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專(zhuān)業(yè)水平和應(yīng)急處置能力。3.其他相關(guān)人員培訓(xùn)對(duì)與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的其他人員，如疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、后勤保障人員等，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，內(nèi)容包括各自崗位在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé)、工作流程、協(xié)作配合要求等，確保各環(huán)節(jié)工作有序開(kāi)展。（二）培訓(xùn)方式與計(jì)劃1.培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等。集中授課可邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)講解；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)可在實(shí)際工作場(chǎng)景中進(jìn)行操作示范；模擬演練通過(guò)設(shè)置模擬場(chǎng)景，讓培訓(xùn)人員親身體驗(yàn)應(yīng)急處置過(guò)程；在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便培訓(xùn)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。2.培訓(xùn)計(jì)劃每年年初制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同群體的需求和衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，確保培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要根據(jù)培訓(xùn)效果和實(shí)際工作需要，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式對(duì)培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果和實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期總結(jié)分析，針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.將培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核體系，激勵(lì)培訓(xùn)人員積極參與培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平。六、應(yīng)急演練（一）演練目的與原則1.演練目的通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高宣教科在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的組織協(xié)調(diào)能力、信息傳播能力和與其他部門(mén)的協(xié)作配合能力，發(fā)現(xiàn)和解決演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案和工作流程，提升整體應(yīng)急處置水平。2.演練原則遵循實(shí)戰(zhàn)化、科學(xué)性、綜合性、全員參與的原則。演練應(yīng)模擬真實(shí)的衛(wèi)生應(yīng)急場(chǎng)景，按照實(shí)際工作流程和要求進(jìn)行操作；演練方案應(yīng)科學(xué)合理，符合衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)律和特點(diǎn)；演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息收集、報(bào)告、審核、發(fā)布、培訓(xùn)與教育等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)綜合性；全體宣教科工作人員應(yīng)積極參與演練，熟悉各自在應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù)。（二）演練類(lèi)型與計(jì)劃1.演練類(lèi)型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過(guò)討論、分析等方式模擬應(yīng)急處置過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；實(shí)戰(zhàn)演練則在真實(shí)場(chǎng)景中進(jìn)行，全面檢驗(yàn)宣教科及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力、信息傳播能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力等。2.演練計(jì)劃每[X]年制定一次衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容等。演練計(jì)劃應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)演練場(chǎng)景和內(nèi)容，確保演練具有實(shí)用性和有效性。（三）演練組織與實(shí)施1.成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)演練的策劃、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。2.按照演練計(jì)劃制定詳細(xì)的演練方案，包括演練背景、目的、內(nèi)容、步驟、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練方案應(yīng)提前向參與人員進(jìn)行培訓(xùn)和講解，確保大家熟悉演練流程和要求。3.在演練實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行操作，模擬真實(shí)的衛(wèi)生應(yīng)急場(chǎng)景，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)工作的執(zhí)行情況和效果。同時(shí)，要做好演練記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、文字記錄等，為演練評(píng)估提供依據(jù)。（四）演練評(píng)估與總結(jié)1.演練結(jié)束后，及時(shí)組織開(kāi)展演練評(píng)估工作。評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)演練方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。2.針對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，宣教科應(yīng)認(rèn)真分析原因，制定整改措施，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和工作流程，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。3.撰寫(xiě)演練總結(jié)報(bào)告，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)演練情況和評(píng)估結(jié)果，同時(shí)在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)全體工作人員對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的重視和認(rèn)識(shí)。七、資源管理（一）人力資源管理1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，合理配置宣教科工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升活動(dòng)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。3.關(guān)注工作人員的身心健康，在衛(wèi)生應(yīng)急工作期間，合理安排工作任務(wù)和休息時(shí)間，避免工作人員過(guò)度勞累。對(duì)于參與應(yīng)急處置工作的人員，給予必要的心理支持和關(guān)懷，幫助其緩解工作壓力。（二）物資與設(shè)備管理1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資和設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)等。儲(chǔ)備物資應(yīng)包括宣傳資料、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等，確保在衛(wèi)生應(yīng)急工作中能夠滿(mǎn)足信息傳播和應(yīng)急處置的需要。2.定期對(duì)儲(chǔ)備物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可供使用。同時(shí)，建立物資和設(shè)備出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的采購(gòu)、領(lǐng)用、歸還等情況，做到賬物相符。3.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際