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PAGE.職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除職業(yè)衛(wèi)生事故的危害,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,保障員工的生命健康和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括但不限于化學(xué)中毒、物理因素傷害、生物因素感染等事故。(三)工作原則1.以人為本原則:把保障員工的生命安全和身體健康放在首位,最大程度地減少職業(yè)衛(wèi)生事故造成的人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主原則:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng)原則:建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,在職業(yè)衛(wèi)生事故發(fā)生時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置,最大限度地降低事故危害。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則:遵循科學(xué)規(guī)律,充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,提高職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》5.《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》6.《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2)系列標(biāo)準(zhǔn)7.《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T225)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”),由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括安全管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作。(二)職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作,發(fā)布應(yīng)急指令,指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。組織制定和修訂職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,審核應(yīng)急資源配置計(jì)劃。協(xié)調(diào)外部救援力量,決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),及時(shí)向總指揮報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的人員調(diào)配、物資保障等工作。3.指揮中心成員職責(zé)安全管理部門(mén):負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作,組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和演練,制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃,及時(shí)報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生事故信息,協(xié)助指揮中心進(jìn)行應(yīng)急處置。生產(chǎn)部門(mén):負(fù)責(zé)組織本部門(mén)員工參與應(yīng)急救援工作,按照指揮中心的指令,迅速組織停產(chǎn)、疏散等工作,確保生產(chǎn)安全。技術(shù)部門(mén):提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急處置技術(shù)方案,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析。人力資源部門(mén):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn),保障應(yīng)急處置所需的人力資源,做好傷亡人員的善后處理工作。財(cái)務(wù)部門(mén):負(fù)責(zé)保障職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費(fèi),對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行審核和報(bào)銷(xiāo)。三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.職業(yè)衛(wèi)生管理建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度,明確各部門(mén)和人員的職業(yè)衛(wèi)生職責(zé),確保職業(yè)衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育,提高員工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、操作規(guī)程、職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)等。定期進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢查和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除職業(yè)衛(wèi)生隱患。對(duì)存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品等。2.工程技術(shù)措施采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和工藝,采取有效的防護(hù)措施,如密閉、通風(fēng)、除塵、排毒等。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,確??諝赓|(zhì)量符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查,保證其正常運(yùn)行。3.個(gè)體防護(hù)為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品,如安全帽、口罩、耳塞、防護(hù)服等,并督促員工正確佩戴和使用。定期對(duì)個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)和更換,確保其防護(hù)性能良好。(二)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè):建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。檢測(cè)項(xiàng)目包括化學(xué)毒物、物理因素、生物因素等。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和分析,并存檔備查。2.預(yù)警:根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,對(duì)可能發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生事故的隱患進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,紅色為最高級(jí)別。預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員,并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告1.發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人,部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司安全管理部門(mén)和應(yīng)急指揮中心。2.安全管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)事故情況,并在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心總指揮??傊笓]接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因等內(nèi)容。報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。(二)應(yīng)急處置程序1.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救互救措施,如撤離現(xiàn)場(chǎng)、通風(fēng)換氣、急救傷員等。同時(shí),應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織應(yīng)急救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,如滅火、堵漏、疏散人員、救治傷員等。在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)密切關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施,確保應(yīng)急處置工作的有效性。2.擴(kuò)大應(yīng)急:當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置力量不足或事故危害程度超出公司應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援,擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍。3.應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)事故得到有效控制,事故現(xiàn)場(chǎng)危害因素消除,傷亡人員得到妥善救治,事故原因已查明,應(yīng)急處置工作已完成,由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。(三)后期處置1.善后處理對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善救治和撫恤,按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定,給予傷亡人員及其家屬相應(yīng)的賠償和補(bǔ)助。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),消除事故影響,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盡快恢復(fù)正常。對(duì)事故中受損的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)或更換,確保其正常運(yùn)行。2.事故調(diào)查事故發(fā)生后,應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,及時(shí)組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)備案。3.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立一支專(zhuān)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。2.與當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系,簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。(二)物資裝備保障1.配備必要的職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援物資和裝備,如防護(hù)用品、檢測(cè)設(shè)備、救援器材、急救藥品等。應(yīng)急救援物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急救援物資和裝備管理制度,明確物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急救援物資和裝備的有效管理。(三)經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急救援物資和裝備的購(gòu)置、維護(hù),應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和演練,事故調(diào)查和處理等費(fèi)用支出。2.應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。(四)通信與信息保障1.建立健全職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)和人員之間的通信暢通。通信方式包括電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。2.建立職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布職業(yè)衛(wèi)生事故信息,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。六、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式,確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行考核,考核合格后方可上崗。(二)演練1.制定職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、化學(xué)中毒事故應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練等。2.演練應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,模擬真實(shí)事故場(chǎng)景,檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性。演練結(jié)束后,
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