PAGE衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急值守制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地處理衛(wèi)生應(yīng)急信息，確保衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急值守制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及所屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急期間的值守工作。（三）基本原則1.24小時(shí)不間斷原則：確保應(yīng)急值守電話隨時(shí)有人接聽(tīng)，應(yīng)急信息隨時(shí)有人處理，保持衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的持續(xù)暢通。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：對(duì)各類衛(wèi)生應(yīng)急信息要及時(shí)收集、準(zhǔn)確報(bào)告、快速處理，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行信息傳遞、事件處置，做到工作流程清晰、責(zé)任明確。4.保密原則：對(duì)涉及衛(wèi)生應(yīng)急工作的敏感信息和機(jī)密內(nèi)容，要嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、值守人員職責(zé)（一）衛(wèi)生局機(jī)關(guān)值守人員職責(zé)1.接聽(tīng)?wèi)?yīng)急值守電話：負(fù)責(zé)接聽(tīng)并記錄各類衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)電話，包括上級(jí)指令、突發(fā)事件報(bào)告、咨詢投訴等。2.信息收集與初步研判：對(duì)接到的信息進(jìn)行詳細(xì)收集，初步判斷事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度及影響范圍，并及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.傳達(dá)指令：準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作的指令、要求給相關(guān)部門和單位，并跟蹤落實(shí)情況。4.信息整理與報(bào)告：按照規(guī)定格式和要求，及時(shí)整理衛(wèi)生應(yīng)急信息，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告值守期間的工作動(dòng)態(tài)。5.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：協(xié)調(diào)本局內(nèi)部各科室之間以及與其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，確保信息傳遞順暢。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)值守人員職責(zé)1.本機(jī)構(gòu)應(yīng)急信息接收與處理：負(fù)責(zé)接收并處理本機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生的各類衛(wèi)生應(yīng)急事件信息，如醫(yī)療糾紛引發(fā)的緊急情況、院內(nèi)感染暴發(fā)等，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置，并向衛(wèi)生局報(bào)告。2.配合上級(jí)應(yīng)急指揮：在接到衛(wèi)生局下達(dá)的應(yīng)急指令后，迅速組織本機(jī)構(gòu)相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急工作，按照要求及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。3.信息收集與反饋：收集本機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的相關(guān)信息，包括人員調(diào)配、物資使用、救治情況等，及時(shí)反饋給衛(wèi)生局，為全局應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.做好內(nèi)部協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)本機(jī)構(gòu)內(nèi)各科室之間在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的配合，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。三、值守工作流程（一）電話接聽(tīng)1.值守人員應(yīng)在電話鈴響三聲內(nèi)接聽(tīng)?wèi)?yīng)急值守電話，使用規(guī)范用語(yǔ)：“您好，衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急值守[姓名]”。2.認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)電內(nèi)容，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀或事件概況等關(guān)鍵信息，并進(jìn)行確認(rèn)。（二）信息研判與報(bào)告1.根據(jù)記錄的信息，值守人員立即對(duì)事件進(jìn)行初步研判，判斷是否屬于衛(wèi)生應(yīng)急范疇以及事件的嚴(yán)重程度。2.對(duì)于一般事件，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行處理；對(duì)于重大、特別重大事件，在向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)衛(wèi)生局衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照相關(guān)預(yù)案要求迅速通知相關(guān)部門和單位。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，包括事件基本情況、初步研判結(jié)果、已采取的措施等。（三）指令傳達(dá)與跟蹤1.接到上級(jí)或帶班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指令后，值守人員要立即準(zhǔn)確傳達(dá)給相關(guān)部門和單位，并做好記錄。2.對(duì)傳達(dá)的指令進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解指令執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決并反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（四）信息整理與報(bào)送1.值守期間，值守人員要對(duì)各類衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行及時(shí)整理，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求，形成書(shū)面報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件進(jìn)展情況、處理措施、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。3.定期（每[X]小時(shí)）向上級(jí)主管部門報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急值守工作動(dòng)態(tài)，重要事件隨時(shí)報(bào)告。（五）應(yīng)急處置結(jié)束后的工作1.事件處置結(jié)束后，值守人員要及時(shí)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，整理相關(guān)資料，包括事件報(bào)告、處理記錄、指令傳達(dá)記錄等。2.對(duì)應(yīng)急值守工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審閱。四、值守時(shí)間與排班（一）值守時(shí)間實(shí)行24小時(shí)專人應(yīng)急值守制度，全年無(wú)休。（二）排班方式1.衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急值守排班表，明確每日值守人員名單。2.排班應(yīng)充分考慮人員業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等因素，確保值守工作質(zhì)量。3.原則上，值守人員應(yīng)相對(duì)固定，如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好交接工作。（三）交接要求1.值守人員交接班時(shí)，要嚴(yán)格履行交接手續(xù)，填寫(xiě)交接班記錄。2.交接內(nèi)容包括未處理完畢的應(yīng)急信息、正在執(zhí)行的指令、重要文件資料等，并確保交接清楚，責(zé)任明確。3.接班人員要認(rèn)真核對(duì)交接內(nèi)容，如有疑問(wèn)及時(shí)與交班人員溝通確認(rèn)。五、應(yīng)急通訊與設(shè)備保障（一）應(yīng)急通訊保障1.確保應(yīng)急值守電話暢通，配備多部備用電話，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.建立與上級(jí)主管部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，明確聯(lián)系方式和聯(lián)系人職責(zé)。3.使用專用的應(yīng)急通訊軟件或平臺(tái)，確保在網(wǎng)絡(luò)故障等情況下能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。（二）設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急值守設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備性能良好，能夠滿足應(yīng)急工作需要。3.儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備備用電池、紙張、墨盒等耗材，確保應(yīng)急期間物資供應(yīng)充足。六．培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急值守人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告規(guī)范、通訊設(shè)備操作等。2.邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，提高值守人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)值守人員參加各類衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)，提升綜合素質(zhì)。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急值守演練計(jì)劃，定期組織演練。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)事件的信息接收、研判報(bào)告、指令傳達(dá)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)值守人員對(duì)應(yīng)急工作流程的熟悉程度和實(shí)際操作能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題完善應(yīng)急值守制度和工作流程。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局成立衛(wèi)生應(yīng)急值守工作監(jiān)督小組，定期對(duì)各單位的應(yīng)急值守工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括值守人員在崗情況、電話接聽(tīng)記錄、信息報(bào)告處理情況、設(shè)備運(yùn)行狀況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生應(yīng)急值守工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)值守人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括