PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法用法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的法律意識(shí)和依法辦事能力，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)法用法行為，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。（三）基本原則1.依法治理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)開展衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作，將法治理念貫穿于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。2.全員參與原則衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員應(yīng)積極參與學(xué)法用法活動(dòng)，不斷提高法律素養(yǎng)和依法履職能力。3.學(xué)用結(jié)合原則注重將學(xué)習(xí)法律知識(shí)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，學(xué)以致用，切實(shí)提高依法決策、依法行政、依法管理和依法服務(wù)的水平。4.創(chuàng)新發(fā)展原則適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷創(chuàng)新學(xué)法用法的方式方法，提高學(xué)法用法的針對(duì)性和實(shí)效性。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）憲法深入學(xué)習(xí)憲法的基本原則、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，樹立憲法權(quán)威，增強(qiáng)憲法意識(shí)。（二）衛(wèi)生法律法規(guī)1.基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法掌握基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)的基本原則、制度和規(guī)范，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。2.執(zhí)業(yè)醫(yī)師法熟悉醫(yī)師資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、考核培訓(xùn)等規(guī)定，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。3.護(hù)士條例了解護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、權(quán)利義務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)則等內(nèi)容，加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍管理。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、登記、執(zhí)業(yè)規(guī)則等規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。5.醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的原則、途徑和方法，妥善化解醫(yī)療糾紛。6.傳染病防治法熟知傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告、控制、救治等規(guī)定，有效防控傳染病。7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理等內(nèi)容，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。8.藥品管理法了解藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)督管理等規(guī)定，保障藥品質(zhì)量安全。9.醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。（三）與衛(wèi)生工作相關(guān)的其他法律法規(guī)1.民法了解民事法律關(guān)系、侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容，依法處理醫(yī)療損害賠償?shù)让袷录m紛。2.刑法掌握涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的刑事法律規(guī)定，防范醫(yī)療領(lǐng)域違法犯罪行為。3.行政法熟悉行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為。（四）黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，確保衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員干部依法依規(guī)履行職責(zé)。三、學(xué)習(xí)計(jì)劃與組織實(shí)施（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定年度學(xué)法用法計(jì)劃。2.學(xué)習(xí)計(jì)劃應(yīng)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間安排、參加人員范圍等。（二）組織實(shí)施1.集中培訓(xùn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者或法律實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)應(yīng)注重系統(tǒng)性和針對(duì)性，根據(jù)不同崗位需求，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程。2.專題講座針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題，舉辦專題講座，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行深入解讀。專題講座應(yīng)注重案例分析，提高工作人員運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，提供豐富的法律學(xué)習(xí)資源，方便工作人員自主學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)應(yīng)設(shè)置學(xué)習(xí)進(jìn)度跟蹤、考核評(píng)價(jià)等功能，確保學(xué)習(xí)效果。4.個(gè)人自學(xué)工作人員應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。鼓勵(lì)工作人員參加法律學(xué)歷教育、法律職業(yè)資格考試等，提高法律素養(yǎng)。四、考核與評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.法律法規(guī)知識(shí)的掌握程度。通過(guò)考試、撰寫心得體會(huì)等方式進(jìn)行考核。2.依法辦事能力?？疾旃ぷ魅藛T在實(shí)際工作中運(yùn)用法律法規(guī)解決問(wèn)題的能力。3.學(xué)法用法的參與度。包括參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)的情況。（二）考核方式1.定期考試每年組織一次法律法規(guī)知識(shí)考試，考試內(nèi)容涵蓋本制度規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。2.日常考核通過(guò)檢查工作人員的學(xué)習(xí)筆記、工作記錄、處理法律事務(wù)的情況等，對(duì)其學(xué)法用法情況進(jìn)行日?？己恕?.綜合評(píng)價(jià)結(jié)合定期考試和日?？己私Y(jié)果，對(duì)工作人員的學(xué)法用法情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）結(jié)果運(yùn)用1.將學(xué)法用法考核結(jié)果與工作人員的年度考核掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。2.對(duì)學(xué)法用法成績(jī)優(yōu)秀的工作人員，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工作人員，進(jìn)行補(bǔ)考或組織補(bǔ)考培訓(xùn)，補(bǔ)考仍不合格的，進(jìn)行批評(píng)教育，并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)法用法制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員學(xué)法用法情況的監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定與執(zhí)行情況。包括是否按時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，是否按照計(jì)劃組織學(xué)習(xí)活動(dòng)等。2.學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)情況。檢查工作人員對(duì)規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度。3.考核評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行情況。是否按照要求組織考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果是否得到有效運(yùn)用。（三）檢查方式1.定期檢查各級(jí)衛(wèi)生行政部門每年定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)法用法制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)法用法情況進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)學(xué)法用法檢查。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效解決。六、保障措施（一）組織保障1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)成立學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的學(xué)法用法工作。2.明確專人負(fù)責(zé)學(xué)法用法工作的組織實(shí)施、日常管理和監(jiān)督檢查等工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)法用法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資料購(gòu)置、專家授課等費(fèi)用支出。2.鼓勵(lì)通過(guò)多種渠道籌集學(xué)法用法工作經(jīng)費(fèi)，如爭(zhēng)取政府財(cái)政支持、社會(huì)捐贈(zèng)等。（三）師資