PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化衛(wèi)生監(jiān)督的預(yù)防性措施，防患于未然，減少衛(wèi)生安全隱患。3.科學(xué)公正原則：運用科學(xué)的方法和手段，客觀公正地評價衛(wèi)生狀況，作出監(jiān)督結(jié)論。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過程中，積極為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，促進其規(guī)范管理。二、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)（一）機構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督站，作為衛(wèi)生監(jiān)督的基層執(zhí)行機構(gòu)，接受上級衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。（二）職責(zé)分工1.站長職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督站的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。定期向上級衛(wèi)生行政部門匯報工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題。2.衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)依法對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。對衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并跟蹤復(fù)查整改情況。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作。參與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理，配合做好調(diào)查取證和現(xiàn)場處置工作。3.其他工作人員職責(zé)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場記錄、文書制作等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督站的后勤保障工作，確保辦公設(shè)備正常運行，物資供應(yīng)充足。承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、統(tǒng)計和上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。三、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1.醫(yī)療機構(gòu)必須依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動。2.衛(wèi)生監(jiān)督站定期對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)或超范圍執(zhí)業(yè)的，依法予以查處。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強醫(yī)療安全管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。2.衛(wèi)生監(jiān)督站監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護理操作、醫(yī)療廢物處置等情況，對存在問題的責(zé)令限期整改。（三）醫(yī)務(wù)人員管理1.醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊。2.衛(wèi)生監(jiān)督站檢查醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)注冊情況，對非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，依法予以取締。（四）醫(yī)療廣告管理1.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》，并按照核準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布。2.衛(wèi)生監(jiān)督站加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療廣告，維護醫(yī)療市場秩序。四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)。2.衛(wèi)生監(jiān)督站按照規(guī)定的程序和條件，對公共場所的衛(wèi)生許可申請進行審核，符合要求的發(fā)放衛(wèi)生許可證。（二）衛(wèi)生管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，加強衛(wèi)生管理。2.衛(wèi)生監(jiān)督站監(jiān)督檢查公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具清洗消毒、通風(fēng)換氣、采光照明等情況，督促經(jīng)營者落實衛(wèi)生管理措施。（三）衛(wèi)生檢測1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向顧客公示。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對公共場所的衛(wèi)生檢測情況進行抽查，對檢測不合格的責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的依法予以處罰。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）供水單位衛(wèi)生許可1.供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事供水活動。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對供水單位的衛(wèi)生許可申請進行審核，審查其水源選擇、水質(zhì)處理、供水設(shè)施等是否符合衛(wèi)生要求。（二）水質(zhì)管理1.供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進行檢測，確保水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對供水單位的水質(zhì)進行抽檢，對水質(zhì)不合格的責(zé)令限期整改，采取有效措施保障飲用水衛(wèi)生安全。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生監(jiān)督站定期對集中式供水、二次供水等飲用水衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施衛(wèi)生狀況、水質(zhì)消毒情況、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對違反飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法予以查處。六、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）學(xué)校衛(wèi)生許可1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可證，方可開展教學(xué)活動。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校的衛(wèi)生許可申請進行審核，審查學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等情況。（二）教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，教室采光、照明、通風(fēng)等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。2.衛(wèi)生監(jiān)督站定期對學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，督促學(xué)校改善教學(xué)環(huán)境，保障學(xué)生健康。（三）飲用水衛(wèi)生1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水，加強飲用水衛(wèi)生管理。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校的飲用水衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，確保學(xué)生飲用水安全。（四）傳染病防控1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全傳染病防控管理制度，落實傳染病防控措施。2.衛(wèi)生監(jiān)督站監(jiān)督檢查學(xué)校的傳染病疫情報告、晨檢、因病缺勤追蹤登記等工作，指導(dǎo)學(xué)校做好傳染病防控工作。七、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）職業(yè)衛(wèi)生申報1.存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、如實申報職業(yè)病危害項目。2.衛(wèi)生監(jiān)督站對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生申報情況進行監(jiān)督檢查，督促用人單位依法申報。（二）職業(yè)病防治措施1.用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病防治措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。2.衛(wèi)生監(jiān)督站監(jiān)督檢查用人單位的職業(yè)病防護設(shè)施配備、個人防護用品發(fā)放、職業(yè)健康監(jiān)護等情況，責(zé)令用人單位落實職業(yè)病防治措施。（三）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。2.衛(wèi)生監(jiān)督站檢查用人單位的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄，督促用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。八、衛(wèi)生監(jiān)督檢查與監(jiān)測（一）監(jiān)督檢查計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督站根據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、頻次等。2.監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)報上級衛(wèi)生行政部門備案，并向社會公開。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督員按照監(jiān)督檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)的被監(jiān)督單位進行定期或不定期的現(xiàn)場檢查。2.專項監(jiān)督檢查：針對特定的衛(wèi)生問題或事件，開展專項監(jiān)督檢查，集中力量解決突出問題。3.聯(lián)合監(jiān)督檢查：與其他相關(guān)部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（三）檢查程序1.衛(wèi)生監(jiān)督員在進行監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督單位出示執(zhí)法證件，表明身份。2.按照檢查內(nèi)容和要求，對被監(jiān)督單位進行現(xiàn)場檢查，制作現(xiàn)場檢查筆錄，記錄檢查情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場提出整改意見，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并要求被監(jiān)督單位簽字確認(rèn)。4.對涉嫌違法行為的，依法進行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。（四）監(jiān)測工作1.衛(wèi)生監(jiān)督站按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)測工作。2.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給被監(jiān)測單位，并向社會公布，為公眾提供衛(wèi)生安全信息。九、衛(wèi)生行政處罰與獎勵（一）行政處罰1.對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個人，衛(wèi)生監(jiān)督站依法給予行政處罰。2.行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等，處罰應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，確保處罰公正、公平、合法。（二）獎勵制度1.對在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、表彰大會等，激勵廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員和被監(jiān)督單位積極參與衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。十、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督站建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息收集制度，通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、監(jiān)測數(shù)據(jù)等渠道，收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.信息收集應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，確保信息的真實性和可靠性。（二）信息整理與分析1.對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分類整理，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分析，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的經(jīng)驗和問題，為決策提供依據(jù)。（三）信息報告與公開1.按照規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門報告衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時反饋工作進展情況和存在的問題。2.對涉及公眾健康的衛(wèi)生監(jiān)督信息，依法向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。十一、衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便公眾對衛(wèi)生違法行為進行投訴舉報。2.向社會公布投訴舉報渠道信息，確保公眾能夠及時、便捷地反映問題。（二）投訴舉報受理1.對收到的投訴舉報，衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)及時受理，并做好記錄。2.對屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報，進行登記并安排專人負(fù)責(zé)處理