PAGE衛(wèi)生部門防疫追責(zé)制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)衛(wèi)生部門在防疫工作中的責(zé)任落實(shí)，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本防疫追責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在防疫工作中的行為規(guī)范與責(zé)任追究。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究的依據(jù)和程序。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)任程度。3.責(zé)罰相當(dāng)原則：責(zé)任追究與過(guò)錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)責(zé)任追究，達(dá)到教育和警示目的，促進(jìn)防疫工作規(guī)范開展。二、責(zé)任主體與職責(zé)（一）衛(wèi)生行政部門1.制定防疫政策與規(guī)劃：負(fù)責(zé)制定本地區(qū)防疫工作的政策、規(guī)劃和措施，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展防疫工作。2.組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防疫工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。3.信息收集與發(fā)布：及時(shí)收集、分析和發(fā)布防疫相關(guān)信息，向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的防疫指導(dǎo)。4.應(yīng)急指揮與決策：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和決策，調(diào)配資源，協(xié)調(diào)各方力量開展防疫工作。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.執(zhí)行防疫措施：嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的防疫政策和措施，做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、治療等工作。2.人員培訓(xùn)與管理：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的防疫知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力，規(guī)范內(nèi)部人員管理，確保防疫工作有序開展。3.物資儲(chǔ)備與管理：做好防疫物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保物資供應(yīng)充足，滿足防疫工作需要。4.配合政府部門工作：積極配合衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)政府部門的工作，及時(shí)提供防疫相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。（三）工作人員1.遵守防疫規(guī)定：嚴(yán)格遵守國(guó)家防疫法律法規(guī)、衛(wèi)生行政部門的防疫要求和本單位的防疫制度。2.履行崗位職責(zé)：認(rèn)真履行各自的防疫工作職責(zé)，積極參與防疫工作，確保工作質(zhì)量和效率。3.及時(shí)報(bào)告與反饋：及時(shí)報(bào)告防疫工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和異常情況，積極反饋工作進(jìn)展和困難。三、防疫工作責(zé)任內(nèi)容（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)：衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)職責(zé)，確保疫情監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.報(bào)告制度執(zhí)行：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，按照規(guī)定的時(shí)限、程序和方式報(bào)告疫情信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。3.信息核實(shí)與分析：衛(wèi)生行政部門收到疫情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息，組織專業(yè)人員進(jìn)行分析評(píng)估，為防疫決策提供依據(jù)。（二）防控措施落實(shí)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等防控措施，規(guī)范診療流程，防止疫情傳播擴(kuò)散。2.社區(qū)防控：衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好社區(qū)防控工作，開展健康教育、人員排查、環(huán)境消毒等工作。3.重點(diǎn)場(chǎng)所防控：對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所，衛(wèi)生行政部門應(yīng)督促相關(guān)單位落實(shí)防疫措施，加強(qiáng)人員健康管理和環(huán)境衛(wèi)生整治。（三）醫(yī)療救治1.救治方案制定：衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織制定醫(yī)療救治方案，明確救治原則、流程和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好患者救治工作。2.醫(yī)療資源調(diào)配：合理調(diào)配醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治，加強(qiáng)對(duì)重癥患者的救治管理，提高治愈率，降低死亡率。3.醫(yī)療廢物管理：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，防止醫(yī)療廢物造成環(huán)境污染和疾病傳播。（四）物資保障1.儲(chǔ)備計(jì)劃制定：衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)防疫工作需要，制定防疫物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。2.物資采購(gòu)與管理：負(fù)責(zé)防疫物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保物資質(zhì)量安全，建立物資出入庫(kù)登記制度，定期盤點(diǎn)物資庫(kù)存。3.物資使用監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)防疫物資使用的監(jiān)督檢查，防止物資浪費(fèi)和違規(guī)使用，確保物資合理分配到防疫工作最需要的地方。（五）信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布規(guī)范：衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全防疫信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布防疫信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播造成恐慌。2.宣傳教育開展：組織開展防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對(duì)待疫情。四、責(zé)任追究情形（一）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告環(huán)節(jié)1.未按照規(guī)定建立疫情監(jiān)測(cè)體系或監(jiān)測(cè)體系不完善，導(dǎo)致疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情信息，造成疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的。3.衛(wèi)生行政部門對(duì)疫情報(bào)告信息核實(shí)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響防疫決策的。（二）防控措施落實(shí)環(huán)節(jié)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等防控措施，導(dǎo)致疫情在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播的。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求做好社區(qū)防控工作，造成社區(qū)疫情防控漏洞的。3.重點(diǎn)場(chǎng)所相關(guān)單位未落實(shí)防疫措施，引發(fā)聚集性疫情的。（三）醫(yī)療救治環(huán)節(jié)1.未按照規(guī)定制定醫(yī)療救治方案或方案執(zhí)行不力，導(dǎo)致患者救治不及時(shí)、不規(guī)范的。2.醫(yī)療資源調(diào)配不合理，影響患者救治效果的。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未做好醫(yī)療廢物管理工作，造成環(huán)境污染或疾病傳播的。（四）物資保障環(huán)節(jié)1.未按照要求制定防疫物資儲(chǔ)備計(jì)劃，導(dǎo)致物資儲(chǔ)備不足影響防疫工作的。2.防疫物資采購(gòu)、管理不善，出現(xiàn)物資質(zhì)量問(wèn)題或浪費(fèi)、違規(guī)使用情況的。3.對(duì)防疫物資使用監(jiān)督不力，導(dǎo)致物資分配不合理的。（五）信息發(fā)布與宣傳環(huán)節(jié)1.未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布防疫信息，造成社會(huì)恐慌或不實(shí)信息傳播的。2.防疫知識(shí)宣傳教育工作不到位，公眾防疫意識(shí)和自我防護(hù)能力低下的。五、責(zé)任追究方式（一）批評(píng)教育對(duì)情節(jié)較輕且未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對(duì)違反防疫工作規(guī)定，情節(jié)較輕的責(zé)任人員，給予警告處分，同時(shí)進(jìn)行誡勉談話，督促其改進(jìn)工作。（三）記過(guò)、記大過(guò)對(duì)因工作失誤導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)一定問(wèn)題，但尚未造成重大影響的責(zé)任人員，給予記過(guò)、記大過(guò)處分，暫停其相關(guān)職務(wù)或工作，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和考核，合格后方可恢復(fù)工作。（四）降級(jí)、撤職對(duì)因嚴(yán)重失職、瀆職導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，給予降級(jí)、撤職處分，調(diào)離原工作崗位，依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。（五）開除對(duì)違反防疫工作規(guī)定，情節(jié)惡劣、造成極其嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，給予開除處分，并依法追究其法律責(zé)任。六、責(zé)任追究程序（一）線索收集1.衛(wèi)生行政部門通過(guò)日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、媒體曝光等渠道收集責(zé)任追究線索。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)本單位工作人員的防疫工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（二）初步調(diào)查1.衛(wèi)生行政部門接到責(zé)任追究線索后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行初步調(diào)查，核實(shí)線索真實(shí)性和責(zé)任主體。2.初步調(diào)查應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括文件資料、工作記錄、證人證言等，形成初步調(diào)查報(bào)告。（三）立案審查1.經(jīng)初步調(diào)查，認(rèn)為存在責(zé)任追究情形的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)立案審查。2.立案審查應(yīng)成立專門的審查小組，制定審查方案，對(duì)責(zé)任主體的行為進(jìn)行全面、深入審查。（四）聽取陳述申辯1.在審查過(guò)程中，應(yīng)告知責(zé)任主體審查的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取其陳述申辯意見。2.責(zé)任主體有權(quán)提出書面或口頭陳述申辯，審查小組應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，對(duì)合理意見予以采納。（五）作出決定1.審查小組根據(jù)審查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.責(zé)任追究決定應(yīng)以書面形式送達(dá)責(zé)任主體，并告知其享有申訴的