PAGE衛(wèi)生監(jiān)督食源性疾病制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食源性疾病的危害，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本衛(wèi)生監(jiān)督食源性疾病制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中食源性疾病的預(yù)防、監(jiān)測、報告與控制等相關(guān)工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。2.風(fēng)險管理原則對食源性疾病風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評估，采取針對性的防控措施，降低風(fēng)險水平。3.全程監(jiān)管原則涵蓋食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程，確保各環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，防止食源性疾病傳播。4.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)的方法和規(guī)范的程序開展食源性疾病的監(jiān)測、調(diào)查與控制工作。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門1.負(fù)責(zé)制定和實施食源性疾病監(jiān)督檢查計劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促其落實食品衛(wèi)生安全責(zé)任。2.依法查處食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，對涉及食源性疾病的案件進(jìn)行調(diào)查處理。3.組織開展食源性疾病監(jiān)測工作，收集、分析和報告相關(guān)信息。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全食品衛(wèi)生管理制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合衛(wèi)生要求。2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生管理，做好食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止食品污染和變質(zhì)。3.負(fù)責(zé)本單位食源性疾病的報告工作，發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例時，及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)食源性疾病病例的診斷和治療工作，按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告食源性疾病病例信息。2.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展食源性疾病的調(diào)查工作，提供相關(guān)診斷和治療資料。（四）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，組織開展食源性疾病監(jiān)測工作，收集、分析和報告監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.對食源性疾病暴發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，查明病因，提出防控措施建議。3.開展食源性疾病防控知識的宣傳和培訓(xùn)工作。三、食源性疾病監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容1.病例監(jiān)測收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病病例信息，包括病例的基本情況、發(fā)病時間、癥狀、飲食史等。2.主動監(jiān)測衛(wèi)生監(jiān)督部門定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行主動監(jiān)測，采集食品、環(huán)境樣本等進(jìn)行檢測，查找食源性疾病的潛在危險因素。3.哨點監(jiān)測在特定區(qū)域設(shè)立食源性疾病監(jiān)測哨點，持續(xù)收集哨點范圍內(nèi)的食源性疾病病例信息，分析食源性疾病的流行特征。（二）監(jiān)測方法1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診治食源性疾病病例后，按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)或其他指定方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告病例信息。2.現(xiàn)場采樣檢測衛(wèi)生監(jiān)督人員根據(jù)監(jiān)測需要，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品、原料、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場采樣，送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測分析。3.問卷調(diào)查對食源性疾病病例及相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，了解發(fā)病前的飲食情況、就餐場所等信息，為查找病因提供線索。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與分析1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、錄入和存儲，建立食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制流行曲線，分析食源性疾病的時間、地點、人群分布特征，評估食源性疾病的流行趨勢。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)的異常情況或疑似食源性疾病暴發(fā)事件，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并向上級部門報告。四、食源性疾病報告（一）報告主體1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)現(xiàn)本單位可能引發(fā)食源性疾病的食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。（二）報告內(nèi)容1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病病例信息應(yīng)當(dāng)包括病例的姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、發(fā)病時間、癥狀、診斷結(jié)果、飲食史等。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、中毒人數(shù)、癥狀、可能涉及的食品等。（三）報告程序1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)或其他指定方式向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并同時填寫紙質(zhì)報告卡。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即撥打當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門的舉報電話或通過其他方式報告，并在事故發(fā)生后[X]小時內(nèi)提交書面報告。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核，并將審核后的信息反饋給報告單位。對疑似食源性疾病暴發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實。4.衛(wèi)生監(jiān)督部門接到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查處理工作，并及時向上級部門報告。五、食源性疾病調(diào)查與處置（一）調(diào)查原則1.及時、快速原則在接到食源性疾病報告后，迅速組織調(diào)查人員趕赴現(xiàn)場，盡快查明病因，采取控制措施，防止疾病進(jìn)一步擴(kuò)散。2.科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查方法和技術(shù)手段，全面收集相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確分析判斷病因，確保調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。3.實事求是原則如實記錄調(diào)查過程和結(jié)果，不得隱瞞、篡改或歪曲事實。（二）調(diào)查程序1.核實報告衛(wèi)生監(jiān)督部門接到報告后，首先核實報告信息的真實性和準(zhǔn)確性，確認(rèn)食源性疾病的發(fā)生情況。2.現(xiàn)場調(diào)查組織調(diào)查人員對事故發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，包括食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、就餐場所等，了解食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的情況，收集食品樣本、環(huán)境樣本等。3.病例調(diào)查對食源性疾病病例進(jìn)行逐一調(diào)查，詳細(xì)詢問病例的發(fā)病經(jīng)過、飲食史、就餐情況等，填寫病例調(diào)查表。4.實驗室檢測將采集的食品樣本、環(huán)境樣本等送有資質(zhì)的實驗室進(jìn)行檢測，查找致病因素。5.數(shù)據(jù)分析與病因推斷對調(diào)查收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，結(jié)合實驗室檢測結(jié)果，運(yùn)用流行病學(xué)方法推斷病因。（三）處置措施1.控制傳染源對食源性疾病患者進(jìn)行隔離治療，防止疾病傳播。2.切斷傳播途徑對可疑食品及其原料進(jìn)行封存、銷毀，對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行消毒處理，防止污染擴(kuò)散。3.保護(hù)易感人群對接觸過可疑食品的人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時采取預(yù)防性用藥等措施。4.整改措施針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改，完善食品衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生管理措施。5.信息發(fā)布按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布食源性疾病調(diào)查處置信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員等進(jìn)行食源性疾病防控知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食源性疾病的預(yù)防與控制、監(jiān)測與報告要求、調(diào)查處置方法等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.開展食源性疾病防控知識的宣傳活動，通過多種渠道向公眾普及食源性疾病的危害、預(yù)防方法等知識。2.利用食品安全宣傳周、健康教育活動等契機(jī)，發(fā)布食源性疾病防控信息，提高公眾的自我保護(hù)意識。3.制作宣傳資料，如宣傳手冊、海報、視頻等，向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等發(fā)放。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定食源性疾病應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報告程序、處置措施等內(nèi)容，確保在食源性疾病發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急演練定期組織食源