PAGE中心衛(wèi)生院資產(chǎn)報(bào)廢制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中心衛(wèi)生院資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢流程，確保資產(chǎn)的合理處置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中心衛(wèi)生院所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的報(bào)廢管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資產(chǎn)報(bào)廢處置合法合規(guī)。2.遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，確保資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程透明化。3.充分利用市場(chǎng)機(jī)制，合理確定資產(chǎn)報(bào)廢價(jià)格，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。4.加強(qiáng)資產(chǎn)報(bào)廢的監(jiān)督管理，防止資產(chǎn)流失和違規(guī)操作。二、資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.已超過(guò)使用年限，且已提足折舊，技術(shù)性能落后，能耗高，效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被市場(chǎng)淘汰，且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的資產(chǎn)。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因，導(dǎo)致資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高，已喪失使用功能的資產(chǎn)。4.長(zhǎng)期閑置不用，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不會(huì)再使用，且無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值的資產(chǎn)。5.其他經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn)。（二）流動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.庫(kù)存物資因變質(zhì)、損壞、過(guò)期等原因，已無(wú)使用價(jià)值和銷售價(jià)值的資產(chǎn)。2.貨幣資金因盤虧、被盜等原因，無(wú)法收回的資產(chǎn)。3.其他經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)廢的流動(dòng)資產(chǎn)。（三）無(wú)形資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.已被其他新技術(shù)所替代，且已無(wú)使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。2.超過(guò)法律保護(hù)期限，且已不能為中心衛(wèi)生院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn)。3.其他經(jīng)專業(yè)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)廢的無(wú)形資產(chǎn)。三、資產(chǎn)報(bào)廢的申報(bào)與審批（一）申報(bào)1.各科室（部門）應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)填寫《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置價(jià)格、已使用年限、報(bào)廢原因等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并簽署意見(jiàn)后報(bào)資產(chǎn)管理部門。（二）初審1.資產(chǎn)管理部門收到《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行初審。2.初審合格的，資產(chǎn)管理部門應(yīng)在《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，并報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。（三）審核1.財(cái)務(wù)部門收到資產(chǎn)管理部門報(bào)送的《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》后，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)的賬面價(jià)值、已提折舊、凈值等進(jìn)行審核，并核實(shí)資產(chǎn)報(bào)廢對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響。2.審核合格的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）審批1.院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的審核意見(jiàn)，對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.審批通過(guò)的，院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》上簽署審批意見(jiàn)，并加蓋單位公章。四、資產(chǎn)報(bào)廢的處置（一）處置方式1.對(duì)于已報(bào)廢的固定資產(chǎn)，原則上應(yīng)采取公開(kāi)拍賣、招標(biāo)競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。2.對(duì)于已報(bào)廢的流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，可根據(jù)實(shí)際情況，采取報(bào)廢核銷、捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。（二）處置程序1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的審批意見(jiàn)，組織實(shí)施資產(chǎn)報(bào)廢處置工作。2.對(duì)于采取公開(kāi)拍賣、招標(biāo)競(jìng)價(jià)等方式處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，并按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布拍賣公告或招標(biāo)公告。3.對(duì)于采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的資產(chǎn)凈值。4.對(duì)于采取報(bào)廢核銷方式處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。5.對(duì)于采取捐贈(zèng)方式處置的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理捐贈(zèng)手續(xù)，并將捐贈(zèng)資產(chǎn)的相關(guān)資料歸檔保存。（三）處置收入管理1.資產(chǎn)報(bào)廢處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或納入單位預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線管理。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)報(bào)廢處置收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄處置收入的取得、上繳、使用等情況，并定期向財(cái)務(wù)部門報(bào)送。五、資產(chǎn)報(bào)廢的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.中心衛(wèi)生院應(yīng)建立健全資產(chǎn)報(bào)廢監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢全過(guò)程的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資產(chǎn)報(bào)廢的申報(bào)、審批、處置等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)操作和資產(chǎn)流失等問(wèn)題。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處資產(chǎn)報(bào)廢過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.中心衛(wèi)生院應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)報(bào)廢相關(guān)資料，積極配合有關(guān)部門的工作。2.對(duì)于財(cái)政、審計(jì)、國(guó)資等部門提出的整改意見(jiàn)，中心衛(wèi)生院應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)整改到位，并將整改情況書面報(bào)告有關(guān)部門。六、資產(chǎn)報(bào)廢的檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)報(bào)廢審批文件。3.資產(chǎn)處置方案及相關(guān)協(xié)議。4.資產(chǎn)處置收入憑證及臺(tái)賬。5.其他與資產(chǎn)報(bào)廢有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。（二）檔案管理要求1.資產(chǎn)報(bào)廢檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)，并妥善保管。2.資產(chǎn)報(bào)