PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所行政檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范行政檢查行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的行政檢查活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：行政檢查必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序和方式進(jìn)行。2.合理性原則：檢查行為應(yīng)客觀、公正、適度，符合行政目的。3.公開(kāi)性原則：檢查依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。4.效率性原則：在確保檢查質(zhì)量的前提下，提高檢查效率，降低行政成本。二、檢查主體與職責(zé)（一）檢查主體本衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政檢查科室，配備具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格的衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)具體的行政檢查工作。（二）職責(zé)分工1.科室負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本科室行政檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。審核檢查計(jì)劃、方案和報(bào)告。對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并提出處理建議。2.衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施行政檢查。制作檢查記錄、文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。參與行政檢查相關(guān)的培訓(xùn)和考核。三、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。執(zhí)業(yè)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。2.醫(yī)療質(zhì)量管理檢查醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范，病歷、處方等是否符合要求。醫(yī)療護(hù)理操作是否符合規(guī)范，消毒隔離措施是否落實(shí)。醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置是否符合規(guī)定。3.藥品和醫(yī)療器械管理檢查藥品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用是否合法，有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)藥品。醫(yī)療器械的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)是否符合要求。（二）公共場(chǎng)所檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生許可證與健康證檢查公共場(chǎng)所是否取得有效的衛(wèi)生許可證，并在醒目位置公示。從業(yè)人員是否持有有效的健康合格證明。2.環(huán)境衛(wèi)生空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）：檢查是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)：集中式供水、二次供水等是否達(dá)標(biāo)，飲用水衛(wèi)生設(shè)施是否完善。采光、照明、噪聲：是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否采取有效的防護(hù)措施。顧客用品用具：是否做到一客一換，清洗、消毒、保潔是否符合要求。3.通風(fēng)與空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，新風(fēng)量是否達(dá)標(biāo)?？照{(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒是否及時(shí)，是否符合衛(wèi)生要求。（三）飲用水衛(wèi)生檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.供水單位衛(wèi)生許可檢查供水單位是否持有有效的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求。2.水源衛(wèi)生水源地是否受到污染，水質(zhì)是否符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.制水工藝與水質(zhì)檢測(cè)制水工藝是否合理，消毒措施是否落實(shí)。水質(zhì)檢測(cè)是否按照規(guī)定的頻次和項(xiàng)目進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果是否合格。4.管網(wǎng)與二次供水設(shè)施供水管網(wǎng)是否完好，有無(wú)滲漏、污染等情況。二次供水設(shè)施的清洗、消毒、維護(hù)是否到位，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。（四）學(xué)校衛(wèi)生檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校衛(wèi)生管理學(xué)校是否建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員。學(xué)校衛(wèi)生工作檔案是否齊全、規(guī)范。2.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生教室的采光、照明、通風(fēng)、課桌椅等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校體育場(chǎng)地、器材等是否符合安全、衛(wèi)生要求。3.生活飲用水衛(wèi)生學(xué)校飲用水是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水設(shè)施是否完善。4.傳染病防控學(xué)校是否建立傳染病防控工作制度，疫情報(bào)告是否及時(shí)、準(zhǔn)確。預(yù)防接種證查驗(yàn)、因病缺勤追蹤登記等措施是否落實(shí)。（五）職業(yè)衛(wèi)生檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)衛(wèi)生管理用人單位是否設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程是否健全。2.工作場(chǎng)所衛(wèi)生工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工作場(chǎng)所是否設(shè)置有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是否為勞動(dòng)者提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)是否按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者是否及時(shí)調(diào)離原工作崗位。四、檢查程序（一）檢查計(jì)劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)、上級(jí)部署以及轄區(qū)實(shí)際情況，每年年初制定年度行政檢查計(jì)劃。2.檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、人員分工等。（二）檢查前準(zhǔn)備1.檢查人員應(yīng)熟悉檢查內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.準(zhǔn)備必要的檢查文書(shū)、工具和設(shè)備，如檢查表、采樣器具、檢測(cè)試劑等。3.提前通知被檢查單位，告知檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間和要求。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施1.檢查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向被檢查單位出示執(zhí)法證件，說(shuō)明來(lái)意。2.按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、采樣檢測(cè)、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行檢查。3.如實(shí)記錄檢查情況，制作檢查記錄、文書(shū)，收集相關(guān)證據(jù)。檢查記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、客觀，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。4.檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)責(zé)令立即改正，并依法采取相應(yīng)的措施。（四）檢查結(jié)果處理1.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)整理檢查資料，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)估。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，提出整改意見(jiàn)，要求被檢查單位限期整改。3.對(duì)于違法行為，應(yīng)依法立案查處，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知權(quán)利、舉行聽(tīng)證、作出處罰決定等。4.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。（五）信息公開(kāi)與歸檔1.定期將行政檢查結(jié)果通過(guò)官方網(wǎng)站、公告欄等方式向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。2.對(duì)行政檢查過(guò)程中形成的各類(lèi)文書(shū)、資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。五、檢查記錄與文書(shū)管理（一）記錄要求1.檢查記錄應(yīng)使用統(tǒng)一的格式和規(guī)范的用語(yǔ)，確保記錄的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查的全過(guò)程，如檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。3.檢查記錄應(yīng)由檢查人員簽字確認(rèn)，并注明日期。（二）文書(shū)種類(lèi)1.衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)：針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄：記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際情況。3.詢問(wèn)筆錄：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的記錄。4.采樣記錄：記錄采樣的過(guò)程、樣品信息等。5.檢測(cè)報(bào)告：對(duì)采樣樣品進(jìn)行檢測(cè)后出具的報(bào)告。6.行政處罰決定書(shū)：對(duì)違法行為作出處罰決定時(shí)使用的文書(shū)。（三）文書(shū)制作與送達(dá)1.各類(lèi)文書(shū)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求制作，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。2.文書(shū)制作完成后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)被檢查單位或相關(guān)當(dāng)事人，并要求簽收。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等。（四）文書(shū)歸檔與保管1.對(duì)行政檢查過(guò)程中形成的各類(lèi)文書(shū)進(jìn)行分類(lèi)整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。2.文書(shū)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整性和可查閱性。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督科室，對(duì)行政檢查工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括檢查程序是否合規(guī)、檢查記錄是否完整、文書(shū)制作是否規(guī)范、處罰決定是否合法等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)人員進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾、被檢查單位以及上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。3.對(duì)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立行政檢查工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的檢查工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括檢查任務(wù)完成情況、檢查質(zhì)量、執(zhí)法文書(shū)制作、行政處罰案件辦理等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育和督促整改。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢查程序、文書(shū)制作、案例分析等。3.鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督員參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。（二）宣傳1.利用多種渠道，如網(wǎng)站、微信