PAGE衛(wèi)生院健康扶貧督查制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家健康扶貧政策，加強衛(wèi)生院健康扶貧工作的規(guī)范化、制度化管理，確保健康扶貧各項任務(wù)精準(zhǔn)落實，提高貧困群眾健康水平，特制定本督查制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及上級部門關(guān)于健康扶貧工作的各項要求制定。（三）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員在健康扶貧工作中的行為規(guī)范與督查管理。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展督查工作，確保健康扶貧工作合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)導(dǎo)向原則：聚焦貧困群眾健康需求，精準(zhǔn)督查各項扶貧政策措施的落實情況，提高工作實效。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點，及時糾正工作中的偏差和不足，持續(xù)改進(jìn)健康扶貧工作。4.公平公正原則：對所有涉及健康扶貧工作的部門和人員一視同仁，確保督查結(jié)果客觀公正。二、督查組織與職責(zé)（一）督查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的健康扶貧督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康扶貧督查工作，研究解決督查工作中的重大問題。（二）督查小組1.根據(jù)工作需要，組建若干督查小組，成員由衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和管理人員組成。督查小組負(fù)責(zé)具體實施健康扶貧督查工作，按照分工對各科室及相關(guān)人員的健康扶貧工作進(jìn)行定期或不定期檢查。2.督查小組職責(zé)制定督查計劃和方案，明確督查內(nèi)容、方法、步驟和時間安排。深入基層，通過查閱資料、實地查看、走訪群眾等方式，全面了解健康扶貧工作落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實情況。定期撰寫督查報告，向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查工作進(jìn)展及結(jié)果，為決策提供依據(jù)。三、督查內(nèi)容（一）政策落實情況1.醫(yī)療保障政策貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等政策的落實情況，是否存在應(yīng)保未保、報銷比例未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等問題。一站式結(jié)算服務(wù)的運行情況，是否方便快捷，信息是否準(zhǔn)確無誤。2.疾病救治政策對貧困人口大病專項救治政策的執(zhí)行情況，是否按照要求對患有指定大病的貧困人口進(jìn)行集中救治、分類管理。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的落實情況，是否為貧困群眾提供了個性化的健康管理服務(wù)，簽約率、履約率是否達(dá)標(biāo)。（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量1.醫(yī)療設(shè)施配備衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備是否齊全、完好，能否滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求。設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新情況，是否建立了相應(yīng)的管理制度。2.醫(yī)療技術(shù)水平醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，是否定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，是否能夠規(guī)范診治常見疾病。醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范，有無過度醫(yī)療、不合理用藥等問題。（三）健康管理工作1.健康檔案管理貧困人口健康檔案的建立、更新和管理情況，檔案信息是否完整、準(zhǔn)確，是否及時動態(tài)跟蹤健康狀況。健康檔案的利用率，是否根據(jù)檔案信息為貧困群眾提供針對性的健康指導(dǎo)和干預(yù)措施。2.健康教育工作針對貧困群眾開展健康教育活動的情況，是否采取多種形式普及健康知識，提高群眾健康意識。健康教育資料的發(fā)放和宣傳效果評估，是否根據(jù)群眾需求提供通俗易懂、實用有效的健康教育資料。（四）資金使用管理1.健康扶貧專項資金專項資金的撥付、使用和管理情況，是否專款專用，有無截留、挪用、虛報等違規(guī)行為。資金使用的效益評估，是否合理安排資金，確保資金發(fā)揮最大效益，切實減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2.其他資金衛(wèi)生院用于健康扶貧工作的其他資金，如設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等資金的管理和使用情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：每月組織一次全面督查，對各科室健康扶貧工作進(jìn)行系統(tǒng)檢查，形成督查報告。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時對部分科室或重點工作環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.交叉督查：定期組織各衛(wèi)生院之間開展交叉督查，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高健康扶貧工作水平。4.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）督查頻率1.對衛(wèi)生院各科室的督查每月不少于一次；對村衛(wèi)生室的督查每季度不少于一次。2.對重點工作任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)實際情況隨時進(jìn)行督查。五、督查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督查方案，明確督查目的、范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。2.組建督查小組，進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容和方法，掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.收集與督查內(nèi)容相關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等，為督查工作提供依據(jù)。（二）實施階段1.督查小組按照督查方案，通過查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查、訪談等方式開展督查工作。2.認(rèn)真記錄督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括問題發(fā)生的時間、地點、涉及人員、具體情況等，并收集相關(guān)證據(jù)。3.與被督查科室或人員進(jìn)行溝通交流，核實情況，聽取意見和建議。（三）反饋階段1.督查結(jié)束后，督查小組及時整理督查情況，形成督查報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)問題、原因分析、整改建議等。2.向被督查科室或人員反饋督查結(jié)果，當(dāng)面指出問題，提出整改要求，并限期提交整改報告。3.被督查科室或人員對督查結(jié)果如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，督查領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行復(fù)查核實。（四）整改階段1.被督查科室或人員根據(jù)督查反饋意見，制定詳細(xì)的整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.按照整改計劃認(rèn)真組織整改，定期向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改進(jìn)展情況。3.督查小組對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的科室或人員，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六、結(jié)果運用（一）與績效考核掛鉤將健康扶貧督查結(jié)果納入衛(wèi)生院工作人員績效考核體系，對工作成績突出的科室和個人給予表彰獎勵；對存在問題較多、整改不力的科室和個人，扣減相應(yīng)績效分?jǐn)?shù)，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。（二）作為評先評優(yōu)依據(jù)在衛(wèi)生院內(nèi)部開展健康扶貧工作評先評優(yōu)活動時，將督查結(jié)果作為重要參考依據(jù)，優(yōu)先推薦督查成績優(yōu)秀的科室和個人。（三）推動工作改進(jìn)針對督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時總結(jié)分析，完善相關(guān)制度和工作流程，不斷改進(jìn)健康扶貧工作方式方法，提高工作質(zhì)量和效率。七、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對在健康扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的科室和個人，按照職責(zé)分工明確責(zé)任主體。2.因工作失誤導(dǎo)致健康扶貧政策落實不到位、貧困群眾利益受損的，追究相關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任。3.對因領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善造成工作被動的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）追究方式1.對違反健康扶貧政策和工作紀(jì)律的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至辭退。2.對存在問題的科室，責(zé)令限期整改；整改不到位的，進(jìn)行通報批評，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)