PAGE農(nóng)村公路衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、美觀、安全的公路通行環(huán)境，保障農(nóng)村居民的出行質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，附屬設(shè)施涵蓋公路兩側(cè)的邊溝、邊坡、綠化帶、橋梁、涵洞、標志標線等。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村公路衛(wèi)生管理中的主體責任，實行屬地化管理。2.誰污染誰治理原則：明確造成農(nóng)村公路環(huán)境污染的責任主體，由其承擔相應(yīng)的治理責任。3.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作，確保管理效果長期穩(wěn)定。4.公眾參與原則：鼓勵和引導農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村公路衛(wèi)生管理，形成全社會共同維護的良好氛圍。二、管理職責（一）縣級交通運輸部門職責1.負責制定農(nóng)村公路衛(wèi)生管理的政策、制度和標準，并監(jiān)督實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作中的重大事項，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作。3.組織開展農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的考核評價，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行督促整改。4.負責農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的統(tǒng)籌安排和監(jiān)管，保障衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的具體組織實施，落實屬地管理責任。2.制定本轄區(qū)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作計劃和措施，明確工作目標和任務(wù)，并組織實施。3.組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各村委會、村民小組及相關(guān)單位開展農(nóng)村公路衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運等工作。4.負責本轄區(qū)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的宣傳教育，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。5.配合縣級交通運輸部門做好農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的考核評價，及時整改存在的問題。（三）村委會職責1.組織本村村民參與農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作，制定村規(guī)民約，引導村民自覺維護公路環(huán)境衛(wèi)生。2.負責本村范圍內(nèi)農(nóng)村公路的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞公路環(huán)境衛(wèi)生的行為，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。3.組織村民定期對本村公路進行清掃、保潔，清理公路兩側(cè)的垃圾、雜物等。4.配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。（四）養(yǎng)護單位職責1.按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生管理要求，負責農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護工作，保持公路路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通。2.定期對公路附屬設(shè)施進行清掃、清洗，確保標志標線清晰、橋梁涵洞完好。3.及時清理養(yǎng)護作業(yè)過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，保持養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場整潔。4.配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村委會做好農(nóng)村公路衛(wèi)生管理的相關(guān)工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。（五）其他相關(guān)部門職責1.環(huán)保部門負責對農(nóng)村公路周邊環(huán)境的污染防治進行監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為。2.城管部門負責指導和監(jiān)督農(nóng)村公路沿線垃圾收集、轉(zhuǎn)運等環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。3.公安部門負責維護農(nóng)村公路交通秩序，依法查處車輛拋灑滴漏、亂停亂放等影響公路環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。4.財政部門負責保障農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三、衛(wèi)生標準（一）路面衛(wèi)生標準1.路面整潔，無雜物、無堆積物、無散落垃圾。2.路面無明顯坑洼、裂縫，保持良好的平整度和通行性能。3.公路兩側(cè)邊溝排水暢通，無雜物堵塞，溝內(nèi)無積水。（二）路肩及邊坡衛(wèi)生標準1.路肩平整、堅實，無雜草、無垃圾，寬度符合設(shè)計要求。2.邊坡穩(wěn)定，坡面無雜物、無水土流失，植被生長良好。（三）綠化帶衛(wèi)生標準1.綠化帶內(nèi)無垃圾、無雜物，苗木生長旺盛，修剪整齊。2.定期對綠化帶進行澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護管理，保持綠化景觀效果。（四）橋梁、涵洞衛(wèi)生標準1.橋梁橋面整潔，欄桿、扶手無損壞，伸縮縫無堵塞。2.涵洞排水暢通，洞內(nèi)無雜物堆積，洞口無垃圾、無積水。（五）標志標線衛(wèi)生標準1.公路標志、標線清晰、醒目，無遮擋、無損壞。2.定期對標志標線進行清洗、維護，確保其正常使用。四、清掃保潔（一）清掃保潔范圍農(nóng)村公路全段及兩側(cè)路肩、邊坡、綠化帶、橋梁、涵洞、標志標線等附屬設(shè)施均納入清掃保潔范圍。（二）清掃保潔頻次1.縣道、鄉(xiāng)道每日進行清掃，每周至少進行一次全面保潔。2.村道根據(jù)實際情況，每周進行不少于兩次清掃保潔。3.在重大節(jié)日、活動期間，應(yīng)增加清掃保潔頻次，確保公路環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）清掃保潔作業(yè)要求1.清掃保潔人員應(yīng)配備必要的清掃工具，如掃帚、鐵鍬、垃圾袋等。2.清掃作業(yè)應(yīng)按照從路肩到路面、從邊緣到中間的順序進行，確保路面無遺漏。3.保潔作業(yè)應(yīng)及時清理路面上的垃圾、雜物、積水等，保持路面整潔。4.對于公路兩側(cè)邊溝、邊坡的垃圾和雜物，應(yīng)及時進行清理，確保排水暢通。5.清掃保潔產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時收集、轉(zhuǎn)運，嚴禁隨意丟棄在公路上。五、垃圾收集與轉(zhuǎn)運（一）垃圾收集設(shè)施設(shè)置1.根據(jù)農(nóng)村公路分布情況和人口密度，合理設(shè)置垃圾收集點，確保垃圾收集覆蓋全面。2.垃圾收集點應(yīng)設(shè)置明顯的標識，配備垃圾桶、垃圾池等收集設(shè)施，并定期進行清理和維護。3.鼓勵采用環(huán)保型、密閉式垃圾收集設(shè)施，減少垃圾暴露和二次污染。（二）垃圾收集方式1.實行定時收集制度，按照規(guī)定的時間和路線，組織垃圾收集車輛進行垃圾收集。2.垃圾收集車輛應(yīng)保持整潔，密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏。3.對于偏遠地區(qū)或交通不便的路段，可采用小型垃圾收集車或人工收集的方式進行垃圾收集。（三）垃圾轉(zhuǎn)運1.垃圾收集后應(yīng)及時轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場進行處理。2.垃圾轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，運輸安全。3.加強與垃圾處理場的溝通協(xié)調(diào)，確保垃圾轉(zhuǎn)運及時、順暢，避免垃圾積壓。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級交通運輸部門負責組織對農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行定期監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行日常監(jiān)督檢查。3.村委會負責對本村范圍內(nèi)農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.清掃保潔工作是否按照要求落實，清掃保潔頻次是否達標，路面、路肩、邊坡、綠化帶等是否整潔。2.垃圾收集與轉(zhuǎn)運工作是否規(guī)范，垃圾收集設(shè)施是否完好，垃圾是否及時收集、轉(zhuǎn)運，有無拋灑滴漏現(xiàn)象。3.公路附屬設(shè)施是否完好，標志標線是否清晰，橋梁、涵洞是否正常使用。4.各部門、各單位在農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作中的職責履行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級交通運輸部門每月組織一次全面檢查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每周組織一次檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.明察暗訪：采取不打招呼、不定時間的方式進行暗訪，真實掌握農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作實際情況。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認真組織整改，并按時將整改情況反饋給監(jiān)督檢查部門。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位和個人進行嚴肅問責。七、考核評價（一）考核評價主體縣級交通運輸部門負責組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行考核評價。（二）考核評價內(nèi)容1.組織領(lǐng)導：是否成立農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，制定工作計劃和措施。2.工作落實：清掃保潔、垃圾收集與轉(zhuǎn)運、公路附屬設(shè)施維護等工作是否落實到位，衛(wèi)生狀況是否達標。3.資金保障：是否保障農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費，資金使用是否合理規(guī)范。4.宣傳教育：是否開展農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的宣傳教育活動，農(nóng)村居民環(huán)保意識和文明素質(zhì)是否提高。5.群眾滿意度：農(nóng)村居民對農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿意度。（三）考核評價方式1.日常檢查評分：根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行日常評分。2.年終綜合考核：年底對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全年農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作進行綜合考核，結(jié)合日常檢查評分和群眾滿意度調(diào)查結(jié)果，確定考核等次。（四）考核評價結(jié)果運用1.對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行表彰獎勵，在資金安排、項目申報等方面給予優(yōu)先支持。2.對考核評價結(jié)果不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行通報批評，并責令限期整改。整改仍達不到要求的，取消當年相關(guān)評優(yōu)評先資格。3.將農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作考核評價結(jié)果納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府年度績效考核內(nèi)容。八、宣傳教育（一）宣傳教育目標提高農(nóng)村居民對農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識，增強環(huán)保意識和文明素質(zhì)，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)村公路衛(wèi)生管理的良好氛圍。（二）宣傳教育內(nèi)容1.農(nóng)村公路衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策制度和標準要求。2.愛護農(nóng)村公路環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范和道德準則。3.農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作的先進經(jīng)驗和典型事例。（三）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳，開設(shè)專題欄目，報道農(nóng)村公路衛(wèi)生管理工作動態(tài)和成效。2.在農(nóng)村公路沿線設(shè)置宣傳標語、宣傳欄、宣傳