PAGE甘肅衛(wèi)生廳22項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)甘肅衛(wèi)生廳各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本22項(xiàng)制度。2.適用范圍本制度適用于甘肅衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)及直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)事業(yè)單位。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)制度合法合規(guī)?？茖W(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，優(yōu)化工作流程，提高管理效能。服務(wù)至上原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)實(shí)際工作情況和發(fā)展需求，不斷完善制度，持續(xù)提升工作質(zhì)量。二、行政管理類制度（一）會(huì)議制度1.會(huì)議分類廳務(wù)會(huì)議：由廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)委托的副廳長(zhǎng)主持，廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人參加，主要研究決定廳重要工作事項(xiàng)、重大決策等。處務(wù)會(huì)議：由各處室負(fù)責(zé)人主持，處室全體人員參加，傳達(dá)貫徹廳務(wù)會(huì)議精神，研究部署處室工作。專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定問題或?qū)ｍ?xiàng)工作召開，相關(guān)人員參加，研究解決具體問題。2.會(huì)議組織會(huì)議承辦處室負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作，包括通知參會(huì)人員、準(zhǔn)備會(huì)議資料、安排會(huì)議場(chǎng)地等。會(huì)議通知應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題、參會(huì)人員等信息，確保參會(huì)人員提前做好準(zhǔn)備。3.會(huì)議記錄與紀(jì)要會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議討論內(nèi)容、決議事項(xiàng)等。會(huì)議結(jié)束后，承辦處室應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)、責(zé)任部門及完成時(shí)限等，印發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行。（二）公文管理制度1.公文種類本制度所指公文包括請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函等。2.公文起草公文起草應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。涉及多個(gè)部門的公文，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究起草。3.公文審核與簽發(fā)公文起草完成后，應(yīng)經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核，重要公文還需報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審核。審核通過(guò)的公文，由廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以廳名義印發(fā)的公文，由廳長(zhǎng)或廳長(zhǎng)委托的副廳長(zhǎng)簽發(fā)；以處室名義印發(fā)的公文，由處室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。4.公文印發(fā)與歸檔公文簽發(fā)后，由廳辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印發(fā)。公文印發(fā)后，應(yīng)及時(shí)將公文原稿、印發(fā)件等整理歸檔，妥善保存。（三）印章管理制度1.印章種類甘肅衛(wèi)生廳印章包括廳公章、廳黨組印章、各處室印章等。2.印章使用范圍廳公章用于以廳名義對(duì)外發(fā)布的公文、證件、協(xié)議等；廳黨組印章用于黨內(nèi)文件、決議等；各處室印章用于本處室職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)。3.印章使用審批使用廳公章、廳黨組印章，需填寫《印章使用審批單》，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。使用處室印章，由處室負(fù)責(zé)人審批。4.印章保管與使用登記印章由專人保管，建立印章使用登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄印章使用時(shí)間、事由、批準(zhǔn)人等信息。印章保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章管理制度，不得擅自使用印章。（四）保密制度1.保密范圍涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息均屬于保密范圍。重點(diǎn)保密事項(xiàng)包括醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重大疾病防控方案、科研項(xiàng)目資料等。2.保密措施加強(qiáng)保密教育，提高全體工作人員的保密意識(shí)。對(duì)涉密文件、資料等實(shí)行專人專柜保管，嚴(yán)格借閱、傳遞、銷毀等手續(xù)。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)采取安全保密措施，設(shè)置訪問權(quán)限，防止信息泄露。3.保密監(jiān)督與檢查定期開展保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。三、人事管理類制度（一）人員招聘制度1.招聘原則堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔優(yōu)秀人才。2.招聘計(jì)劃根據(jù)工作需要，制定年度人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。3.招聘程序發(fā)布招聘公告，公布招聘信息。通過(guò)資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確定擬聘用人員。對(duì)擬聘用人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后辦理聘用手續(xù)。（二）崗位管理制度1.崗位設(shè)置根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位名稱、職責(zé)、任職條件等。2.崗位聘用按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行崗位聘用制度。工作人員通過(guò)競(jìng)聘上崗，簽訂崗位聘用合同。3.崗位考核建立崗位考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為崗位調(diào)整、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的依據(jù)。（三）薪酬福利制度1.薪酬構(gòu)成工作人員薪酬由基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等構(gòu)成。2.績(jī)效工資分配建立績(jī)效工資分配制度，根據(jù)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)等，合理分配績(jī)效工資。3.福利保障按照國(guó)家規(guī)定，為工作人員提供相應(yīng)的福利待遇，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假等。（四）培訓(xùn)與繼續(xù)教育制度1.培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)工作需要和人員發(fā)展需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.培訓(xùn)實(shí)施組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育，提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估考核。考核結(jié)果作為工作人員崗位晉升、薪酬調(diào)整等的參考依據(jù)。四、財(cái)務(wù)管理類制度（一）預(yù)算管理制度1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算編制科學(xué)合理。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，編制年度預(yù)算。3.預(yù)算審批與執(zhí)行年度預(yù)算經(jīng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)財(cái)政部門審批。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。（二）財(cái)務(wù)報(bào)銷制度1.報(bào)銷范圍符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的費(fèi)用支出，包括辦公用品、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。2.報(bào)銷憑證報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。3.報(bào)銷審批報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)填寫《費(fèi)用報(bào)銷單》，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核、廳領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。（三）資產(chǎn)管理與采購(gòu)制度1.資產(chǎn)分類與登記對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。建立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值等信息。2.資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)定期開展資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。3.物資采購(gòu)物資采購(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，遵循公開、公平、公正的原則。采購(gòu)前應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、預(yù)算等，經(jīng)審批后組織實(shí)施。五、業(yè)務(wù)工作類制度（一）醫(yī)療質(zhì)量管理與控制制度1.質(zhì)量管理組織成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施，組織開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、評(píng)估等工作。2.質(zhì)量控制指標(biāo)制定醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，包括醫(yī)療安全指標(biāo)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等。定期對(duì)醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施。3.醫(yī)療質(zhì)量檢查與評(píng)估定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，包括病歷質(zhì)量檢查、診療規(guī)范執(zhí)行情況檢查等。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、績(jī)效考核等的重要依據(jù)。（二）疾病預(yù)防控制制度1.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。2.防控措施根據(jù)不同傳染病的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，包括疫苗接種、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。（三）衛(wèi)生監(jiān)督制度1.監(jiān)督職責(zé)與范圍明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和監(jiān)督范圍，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。2.監(jiān)督檢查方式采取日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽檢等方式，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.違法行為查處對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。建立健全行政處罰案件檔案，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的管理。（四）科研管理制度1.科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研人員積極申報(bào)科研項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)的科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審立項(xiàng)，確保項(xiàng)目具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)用性。2.科研項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施科研項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。