PAGE生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測制度一、總則（一）目的為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本監(jiān)測制度。本制度旨在規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作流程，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性，為生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督決策提供科學依據(jù)，預防和控制因生活飲用水污染引發(fā)的疾病傳播，維護公眾身體健康。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的生活飲用水供水單位（包括集中式供水單位、二次供水單位等）以及相關的水源地、供水設施等的衛(wèi)生監(jiān)測活動。涵蓋城市公共供水、農村集中式供水、自建供水設施等各類生活飲用水供應形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家相關法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和規(guī)范開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測活動合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：對生活飲用水的各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)測，包括水源水、出廠水、管網末梢水等，確保不留監(jiān)測死角。3.科學準確原則：采用科學的監(jiān)測方法和技術，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，為衛(wèi)生監(jiān)督決策提供科學依據(jù)。4.及時高效原則：及時收集、分析和反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施進行處理，提高監(jiān)測工作的效率和效果。二、監(jiān)測機構與職責（一）監(jiān)測機構設置設立專門的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測部門，配備專業(yè)的監(jiān)測人員、儀器設備和辦公場所。監(jiān)測部門應具備相應的資質和能力，能夠獨立開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。（二）職責分工1.監(jiān)測部門負責制定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃和方案，并組織實施。按照國家規(guī)定的監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測方法，對生活飲用水進行采樣、檢測和分析。建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測檔案，妥善保存監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告。及時向相關部門報告監(jiān)測結果，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題提出整改建議，并跟蹤整改情況。2.質量控制人員負責對監(jiān)測過程進行質量控制，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。定期對監(jiān)測儀器設備進行校準和維護，保證儀器設備的正常運行。對監(jiān)測人員進行質量培訓，提高監(jiān)測人員的質量意識和操作技能。3.衛(wèi)生監(jiān)督人員負責對生活飲用水供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促供水單位落實衛(wèi)生管理制度。對監(jiān)測部門報告的衛(wèi)生問題進行調查處理，依法對違法違規(guī)行為進行處罰。協(xié)助監(jiān)測部門開展監(jiān)測工作，提供必要的信息和支持。三、監(jiān)測內容與方法（一）監(jiān)測內容1.水質常規(guī)指標：包括微生物指標（如細菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等）、毒理指標（如鉛、汞、鎘、鉻、砷、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳等）、感官性狀和一般化學指標（如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑等）、放射性指標（如總α放射性、總β放射性）等。2.非常規(guī)指標：根據(jù)當?shù)厮此|狀況和衛(wèi)生監(jiān)督需要，適時增加對特定污染物的監(jiān)測，如微囊藻毒素、多環(huán)芳烴、內分泌干擾物等。3.供水設施衛(wèi)生狀況：對生活飲用水供水單位的水源地衛(wèi)生防護、取水口、水處理設施、蓄水設施、輸水管道、二次供水設施等進行衛(wèi)生檢查，包括設施的運行狀況、清洗消毒情況、水質防護措施等。（二）監(jiān)測方法1.采樣方法：按照《生活飲用水標準檢驗方法水樣的采集與保存》（GB/T5750.2）的規(guī)定進行采樣。采樣人員應佩戴無菌手套，使用無菌采樣器具，采集足夠數(shù)量的水樣，并確保水樣具有代表性。水樣采集后應及時貼上標簽，注明采樣地點、時間、水樣類型等信息，并妥善保存。2.檢測方法：采用國家標準規(guī)定的檢測方法進行檢測，如《生活飲用水標準檢驗方法微生物指標》（GB/T5750.12）、《生活飲用水標準檢驗方法毒理指標》（GB/T5750.6）、《生活飲用水標準檢驗方法感官性狀和一般化學指標》（GB/T5750.4）、《生活飲用水標準檢驗方法放射性指標》（GB/T5750.13）等。檢測過程應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保檢測結果的準確性和可靠性。3.質量控制：定期對監(jiān)測儀器設備進行校準和維護，確保儀器設備的準確性和穩(wěn)定性。采用標準物質、加標回收、平行樣分析等質量控制措施，對監(jiān)測過程進行質量監(jiān)控，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量。參加國家或省級組織的實驗室間比對和能力驗證活動，不斷提高監(jiān)測機構的檢測能力和水平。四、監(jiān)測頻率與計劃（一）監(jiān)測頻率1.水源水：每月至少進行一次全分析檢測，在水源受到污染或發(fā)生異常情況時，應增加監(jiān)測頻率。2.出廠水：每日進行常規(guī)指標檢測，每月至少進行一次全分析檢測。3.管網末梢水：每月至少進行一次常規(guī)指標檢測，在管網系統(tǒng)發(fā)生重大維修、改造或水質出現(xiàn)異常情況時，應增加監(jiān)測頻率。4.二次供水：每季度至少進行一次常規(guī)指標檢測，每年至少進行一次全分析檢測。對二次供水設施進行清洗消毒前后，應進行水質檢測。（二）監(jiān)測計劃1.年度監(jiān)測計劃：每年年初，監(jiān)測部門應根據(jù)本地區(qū)生活飲用水衛(wèi)生狀況、水源水質特點、供水設施運行情況等，制定年度生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測時間、采樣地點等內容，并報上級主管部門備案。2.季度監(jiān)測計劃：每季度初，監(jiān)測部門應根據(jù)年度監(jiān)測計劃，結合本季度實際情況，制定季度生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測實施計劃，將監(jiān)測任務分解到具體的監(jiān)測人員，并明確各階段的工作要求和時間節(jié)點。3.臨時監(jiān)測計劃：在發(fā)生自然災害、環(huán)境污染事件、飲用水污染事故等突發(fā)情況時，應根據(jù)應急處置需要，及時制定臨時生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測計劃，增加監(jiān)測項目和監(jiān)測頻率，為應急決策提供科學依據(jù)。五、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報告（一）數(shù)據(jù)管理1.建立監(jiān)測檔案：對每次監(jiān)測活動的相關資料進行整理歸檔，包括采樣記錄、檢測報告、質量控制記錄、整改記錄等，確保監(jiān)測檔案的完整性和可追溯性。2.數(shù)據(jù)錄入與存儲：及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入計算機系統(tǒng)，建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。監(jiān)測數(shù)據(jù)庫應具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，方便對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行管理和利用。3.數(shù)據(jù)審核：監(jiān)測部門應安排專人對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。審核人員應檢查采樣記錄、檢測報告、質量控制記錄等是否完整、準確，數(shù)據(jù)是否符合邏輯和相關標準要求。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時反饋給采樣人員和檢測人員進行核實和糾正。（二）報告制度1.檢測報告：監(jiān)測部門應按照規(guī)定的格式和內容，及時出具生活飲用水衛(wèi)生檢測報告。檢測報告應包括采樣地點、采樣時間、水樣類型、檢測項目、檢測結果、檢測方法、報告日期等信息，并加蓋監(jiān)測機構公章。檢測報告應一式多份，分別報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門、供水單位、相關監(jiān)管部門等。2.結果通報：定期對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測結果進行匯總分析，向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、供水單位及社會公眾通報監(jiān)測結果。對監(jiān)測結果中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應及時向供水單位發(fā)出整改通知，要求供水單位采取有效措施進行整改，并跟蹤整改情況。3.應急報告：在發(fā)生生活飲用水污染事故等突發(fā)情況時，監(jiān)測部門應立即啟動應急報告程序，及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、政府有關部門報告事故發(fā)生的時間、地點、污染情況、危害程度、已采取的措施等信息，并隨時報告事故處理進展情況。六、質量保證與控制（一）質量體系建設建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測質量體系，制定質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等質量管理文件，明確質量方針、質量目標、質量職責和質量控制措施，確保監(jiān)測工作的規(guī)范化和標準化。（二）人員培訓與考核定期組織監(jiān)測人員參加專業(yè)培訓，提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平和操作技能。培訓內容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、監(jiān)測技術、質量控制等方面。建立監(jiān)測人員考核制度，對監(jiān)測人員的業(yè)務能力、工作表現(xiàn)等進行考核，考核結果與績效掛鉤，激勵監(jiān)測人員不斷提高工作質量。（三）儀器設備管理加強對監(jiān)測儀器設備的管理，建立儀器設備檔案，記錄儀器設備的購置、驗收、校準、維護、維修、報廢等情況。定期對儀器設備進行校準和維護，確保儀器設備的正常運行和準確性。對大型精密儀器設備，應安排專人操作，并制定操作規(guī)程和維護計劃。（四）質量監(jiān)督檢查定期對監(jiān)測工作進行質量監(jiān)督檢查，檢查內容包括監(jiān)測計劃執(zhí)行情況、采樣方法、檢測過程、數(shù)據(jù)記錄與報告、質量控制措施等方面。對發(fā)現(xiàn)的質量問題，應及時采取措施進行整改，并跟蹤整改效果。定期開展內部審核和管理評審，對質量體系的運行情況進行全面評估，不斷完善質量體系。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督人員應定期對生活飲用水供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內容包括供水單位的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實情況、水源地衛(wèi)生防護情況、水處理工藝運行情況、水質檢測情況、供水設施清洗消毒情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令供水