第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁基礎設施破壞人員傷亡應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件導致的基礎設施損壞，引發(fā)人員傷亡的應急響應工作。適用范圍涵蓋但不限于因地震、洪水、臺風、爆炸、坍塌等突發(fā)事故造成建筑物、道路、橋梁、管線等關鍵基礎設施損毀，進而引發(fā)人員被困、受傷或死亡的情況。例如，某化工企業(yè)因雷擊引發(fā)儲罐爆炸，導致廠區(qū)管網破裂，周邊居民區(qū)水源污染，人員因吸入有害氣體出現(xiàn)中毒癥狀，此情形下本預案完全適用。根據統(tǒng)計，2022年全國因基礎設施破壞引發(fā)的次生人員傷亡事件平均每年超過500起，涉及人數達數萬人，充分說明本預案的必要性和緊迫性。2、響應分級依據事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。Ⅰ級（特別重大）響應適用于造成30人以上死亡或100人以上重傷，直接經濟損失超過1億元，或導致重要基礎設施癱瘓，影響范圍跨省、市的情形。例如，2021年某地特大洪災導致跨江大橋坍塌，造成87人死亡，直接經濟損失2.3億元，需啟動Ⅰ級響應。Ⅱ級（重大）響應適用于造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，直接經濟損失5000萬元以上1億元以下，或導致區(qū)域電網、供水系統(tǒng)等關鍵基礎設施中斷的災害。Ⅲ級（較大）響應適用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或導致局部區(qū)域交通、通信中斷的次生事故。分級響應遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動”原則，確保響應資源與事故等級相匹配，避免資源錯配或響應不足。例如，某石油化工企業(yè)儲罐泄漏事件，初期導致3人中毒，啟動Ⅲ級響應，隨后擴散至周邊社區(qū)，出現(xiàn)12人重傷，則需迅速升級至Ⅱ級響應，這一動態(tài)調整機制是分級響應的核心要義。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位應急組織機構采用“集中指揮、專業(yè)協(xié)同”的矩陣式結構，下設應急指揮部及五個專項工作組。應急指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產、技術負責人擔任副總指揮，成員單位涵蓋各生產車間、設備部、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部等關鍵部門。這種結構旨在實現(xiàn)指揮權高度集中，同時確保專業(yè)處置能力的充分發(fā)揮，符合現(xiàn)代應急管理的“平戰(zhàn)結合”與“聯(lián)防聯(lián)控”要求。2、應急處置職責分工（1）應急指揮部職責：負責應急預案的啟動與終止決策，統(tǒng)一指揮應急處置全過程，審定重大應急決策和資源調配方案，直接對上級行政機關和相關部門匯報應急情況。（2）現(xiàn)場處置組職責：由生產車間骨干和設備部工程師組成，負責第一時間抵達事故現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、初期泄漏處置、簡易傷員救治等先期處置工作，并根據指揮部指令執(zhí)行工程搶險任務。該小組需攜帶破拆工具、呼吸防護裝備、應急照明等關鍵物資，強調“快速響應、控制險情”的核心職能。（3）醫(yī)療救護組職責：由人力資源部牽頭，聯(lián)合合作醫(yī)療機構專業(yè)人員構成，負責建立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治和轉運，必要時啟動外部醫(yī)療支援協(xié)調。該小組需掌握院前急救技能，配備急救箱、除顫儀、監(jiān)護儀等醫(yī)療設備，確保傷員得到“黃金救援時間”內的專業(yè)處置。（4）技術支持組職責：由技術部門、設備部專家組成，負責事故原因調查分析，提供技術方案支持，參與基礎設施受損評估，指導恢復重建工作。該小組需攜帶檢測儀器、圖紙資料等，確保技術方案的科學性、可行性。（5）后勤保障組職責：由后勤保障部負責，確保應急期間物資供應、交通運輸、通訊聯(lián)絡、環(huán)境監(jiān)測等基礎保障到位。該小組需儲備充足的應急物資，建立動態(tài)調配機制，確?！肮┑蒙稀⑦\得通、連得上”的保障能力。3、工作小組行動任務現(xiàn)場處置組需在30分鐘內完成應急力量集結，2小時內到達現(xiàn)場開展核心處置任務，重點控制泄漏點、設立警戒區(qū)，并利用“傷員分類三色標”（紅、黃、綠）快速識別傷情。醫(yī)療救護組需同步建立現(xiàn)場分類救治點，實施“救命優(yōu)先、治傷為本”原則，對危重傷員實行“一對一”監(jiān)護，確保轉運途中生命體征穩(wěn)定。技術支持組需在1小時內提交事故初步分析報告，明確“關鍵控制點”和應急處置參數。后勤保障組需啟動應急通訊預案，確保指揮部與各小組通訊暢通，并優(yōu)先調配車輛、照明、防護用品等物資，實現(xiàn)“需求牽引、快速響應”的保障模式。各小組通過應急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，確保指揮體系高效運轉。三、信息接報1、應急值守電話設立應急值守熱線電話，24小時有人值守，電話號碼公布于單位內部各處及主要外部聯(lián)絡渠道。值班人員須經過專業(yè)培訓，熟練掌握信息接報、初步核實、信息上報等基本流程，確保接報渠道暢通無阻。2、事故信息接收與內部通報（1）信息接收程序：值班人員接到事故信息報告后，應立即詢問事故發(fā)生時間、地點、性質、初步原因、傷亡情況、影響范圍等關鍵要素，做好詳細記錄，并第一時間向應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮報告。（2）內部通報方式：總指揮或授權負責人接報后，根據事故初步判斷的等級，通過內部電話系統(tǒng)、應急廣播、內部即時通訊平臺等方式，迅速將事故信息通報至應急指揮部各成員單位及現(xiàn)場處置組等一線力量，確保信息傳遞準確、及時。通報內容應包含事故核心要素、應急響應級別、初步處置措施等。（3）責任人：值班人員負責信息的初步接收與記錄，應急指揮部總指揮或授權負責人負責信息的核實、研判與內部通報決策，確保責任到人。3、向上級報告事故信息（1）報告流程：Ⅰ級、Ⅱ級事故信息須立即向單位上級主管部門和上級單位報告，同時根據規(guī)定向同級政府相關部門備案。Ⅲ級事故信息在啟動相應級別應急響應后2小時內向上述單位報告。（2）報告內容：事故報告應包含事故發(fā)生時間、地點、單位、性質、簡要經過、人員傷亡和失蹤情況、直接經濟損失的初步估計、事故性質初步判斷、已采取的應急措施和需要協(xié)助的事項等要素，確保信息要素齊全、數據準確。（3）報告時限：遵循“快速、準確、連續(xù)”原則，初期報告?zhèn)戎睾诵囊氐目焖賯鬟f，后續(xù)報告根據救援進展和處置情況補充完善信息。（4）責任人：應急指揮部總指揮負責事故信息的最終確認與上報決策，指定專人負責報告撰寫與傳遞，確保信息上報責任落實。4、向單位外部門通報事故信息（1）通報方法與程序：根據事故影響范圍和性質，及時向事發(fā)地政府相關部門（如應急管理局、住建局、環(huán)保局等）、鄰近單位、可能受影響的公眾等通報事故信息。通報方式可采取電話、政府通報系統(tǒng)、新聞發(fā)布、現(xiàn)場公告等多種形式。（2）通報內容：針對不同接收方，通報內容有所側重。對政府部門側重事故基本情況、影響范圍、應急措施和請求援助事項；對鄰近單位和公眾側重必要的安全警示、疏散指示和注意事項。（3）責任人：應急指揮部總指揮根據事故等級和影響范圍，決定通報對象、內容和方式，安全環(huán)保部具體負責執(zhí)行對外通報工作，確保信息發(fā)布規(guī)范、適度。四、信息處置與研判1、響應啟動程序和方式響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調整”原則。當事故信息接收核實后，應急指揮部迅速組織現(xiàn)場處置組、技術支持組等進行會商研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍、可控性及發(fā)展趨勢。研判結果提交應急領導小組，由其根據事故信息與響應分級條件的匹配度，作出響應啟動或預警啟動決策。（1）應急啟動：若事故信息達到Ⅰ級、Ⅱ級或Ⅲ級響應的啟動條件，應急領導小組決定啟動相應級別應急響應，由總指揮簽發(fā)啟動令，并通過內部應急指揮系統(tǒng)向各工作組及有關單位發(fā)布。啟動令應明確應急響應級別、指揮關系、主要任務和職責分工。（2）自動啟動：對于設有自動報警系統(tǒng)且與應急指揮平臺對接的關鍵環(huán)節(jié)（如重大危險源泄漏、火災等），當系統(tǒng)監(jiān)測到指標超過預設閾值時，可自動觸發(fā)應急響應程序，啟動先期處置預案，同時向應急指揮部發(fā)送預警信息。（3）預警啟動：當事故信息初步評估認為尚未達到啟動正式應急響應的條件，但存在顯著擴大或惡化的風險時，應急領導小組可決定啟動預警啟動，發(fā)布預警信息，視情組織相關應急資源預置，開展應急演練、科普宣傳等準備工作，實時跟蹤監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。預警啟動持續(xù)時間一般不超過48小時，可根據情況決定是否升級為正式應急響應。2、響應級別調整應急響應啟動后，應急指揮部須建立常態(tài)化的事態(tài)跟蹤研判機制，利用現(xiàn)場信息、監(jiān)測數據、專家分析等手段，動態(tài)評估事故發(fā)展態(tài)勢和處置效果。當評估發(fā)現(xiàn)：（1）初始判定的響應級別不足以控制事態(tài)發(fā)展，或事故危害擴大，危及更多人員安全、環(huán)境或關鍵基礎設施時，應立即建議提升響應級別。（2）事故得到有效控制，危害顯著降低，影響范圍縮小，且具備資源可支撐條件時，可適時建議降低響應級別。響應級別的調整由應急領導小組審議決策，并通過應急指揮系統(tǒng)發(fā)布調整令，確保響應級別與事故實際狀況相匹配，避免響應不足導致次生災害或救援延誤，防止響應過度造成資源浪費。級別調整決策應基于客觀分析，遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的理念。五、預警1、預警啟動（1）發(fā)布渠道：預警信息通過單位內部應急廣播、專用預警平臺、電子顯示屏、內部通信系統(tǒng)等渠道發(fā)布。同時，根據需要可通過地方政府應急廣播、電視、廣播、網站、手機短信、社交媒體等公共渠道發(fā)布。涉及可能影響周邊單位或公眾的，應主動向相關方通報。（2）發(fā)布方式：根據預警級別（通常分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，由低到高），采用不同顏色（藍、黃、橙、紅）和圖標進行標識。發(fā)布內容應包含預警級別、可能受影響區(qū)域、主要風險、警示事項、應當采取的預防措施、發(fā)布機關、發(fā)布時間等要素。例如，發(fā)布洪水預警時，需明確水位上漲預測、影響范圍、建議疏散區(qū)域、安全避險知識等。（3）發(fā)布內容：核心內容為“風險是什么、在哪里、有多強、怎么辦”，確保信息簡潔明了，易于公眾理解和行動。同時提供咨詢電話，方便獲取更詳細信息。2、響應準備預警啟動后，應急領導小組負責組織啟動應急準備工作，旨在提升應急響應能力，做好隨時轉入應急狀態(tài)的準備。（1）隊伍準備：組織應急隊伍進入待命狀態(tài)，開展應急技能再培訓、應急演練或模擬推演，特別是針對預警所指向的風險類型（如洪澇、坍塌等）。明確關鍵崗位人員，確保人員到位。（2）物資準備：檢查、清點、補充應急物資庫存，確保搶險工具、防護用品、生活必需品、醫(yī)療急救物資等滿足應急需求。對易耗品和關鍵物資進行優(yōu)先儲備和預置，必要時啟動外部采購渠道。（3）裝備準備：檢查維護應急救援裝備（如破拆設備、起重設備、監(jiān)測儀器、通信設備、照明設備等），確保處于良好工作狀態(tài)，并對操作人員進行技術交底。（4）后勤準備：修訂應急期間生活保障方案，準備應急住所、餐飲、交通等后勤服務，確保應急人員基本生活需求得到滿足。（5）通信準備：檢查應急通信線路和設備，確保指揮信息傳遞暢通。建立與外部救援力量、相關單位、受影響區(qū)域的聯(lián)絡機制，保持信息溝通渠道暢通。3、預警解除（1）基本條件：當發(fā)布預警的災害性天氣消除、危險源得到有效控制、事故隱患消除、可能受影響區(qū)域的風險已顯著降低或消除，且不具備進一步升級為應急響應的條件時，可決定解除預警。（2）解除要求：解除預警需由應急領導小組根據事態(tài)發(fā)展評估結果和相關部門（如氣象、應急管理部門）的專業(yè)意見綜合判斷后作出決策。解除命令應通過原發(fā)布渠道迅速傳達，確保公眾和有關單位及時知曉。解除命令應明確預警解除的時間、區(qū)域和后續(xù)注意事項。（3）責任人：應急領導小組負責預警解除的最終決策，應急指揮部負責組織實施解除命令的發(fā)布和信息確認，確保預警解除程序規(guī)范、信息準確。六、應急響應1、響應啟動（1）確定響應級別：應急指揮部接報并完成初步研判后，根據事故性質、嚴重程度、影響范圍、可控性及資源需求，對照響應分級標準，提出響應級別建議，報應急領導小組批準。Ⅰ級、Ⅱ級響應由單位主要負責人批準，Ⅲ級響應由分管負責人批準。批準后的響應級別作為后續(xù)應急行動的依據。（2）程序性工作：①應急會議：啟動響應后立即召開應急指揮部第一次會議或專題會議，通報事故情況、分析研判、部署任務、明確分工。根據救援進展，適時召開后續(xù)會議。②信息上報：按照規(guī)定時限和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息和應急響應啟動情況。③資源協(xié)調：啟動內部資源調配程序，調集所需應急隊伍、物資、裝備。同時，根據需要啟動與地方政府應急資源的對接協(xié)調機制。④信息公開：由指定部門（如宣傳、公關或安全環(huán)保部）負責，根據應急領導小組授權，適時向社會或特定群體發(fā)布事故信息和應對情況，避免謠言傳播。信息發(fā)布內容需經嚴格審核。⑤后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間人員食宿、交通、通訊等保障。財務部門負責應急費用的審核與支付，確保應急資金及時到位，遵循“先急后緩、據實報銷”原則。2、應急處置（1）現(xiàn)場警戒與疏散：現(xiàn)場處置組負責設立警戒區(qū)域，拉設警戒線，疏散無關人員，確保救援通道暢通。根據需要疏散周邊受影響區(qū)域的人員，并做好安置工作。（2）人員搜救：在現(xiàn)場處置組的組織下，由專業(yè)救援隊伍或受過訓練的人員開展人員搜救，優(yōu)先救援被困人員。使用生命探測儀、破拆工具等設備，注意救援人員自身安全。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設立臨時救治點，對傷員進行分類救治、包扎、固定、轉運。重傷員優(yōu)先送至具備救治能力的醫(yī)療機構，并做好途中監(jiān)護。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：技術支持組或專業(yè)監(jiān)測人員攜帶大氣、水體、土壤檢測儀器，對現(xiàn)場環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估危害范圍和程度，為救援決策提供依據。（5）技術支持：技術支持組為現(xiàn)場處置提供技術方案，指導搶險救援工作，分析事故原因，評估工程風險。（6）工程搶險：根據事故類型，組織搶險隊伍實施堵漏、排險、加固、拆除等工程措施，控制事故蔓延，修復受損設施。嚴格執(zhí)行“先控制、后處理”原則。（7）環(huán)境保護：安全環(huán)保部負責監(jiān)控事故對周邊環(huán)境的影響，采取必要的環(huán)保措施（如圍堵泄漏物、設置防護屏障、水體凈化等），防止污染擴大。（8）人員防護：所有進入現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護用品（PPE），如呼吸器、防護服、安全帽、手套等?，F(xiàn)場指揮人員應評估風險，確保防護措施到位。3、應急支援（1）向外部請求支援：當本單位力量不足以控制事態(tài)發(fā)展或需要專業(yè)救援時，由應急指揮部指定人員，通過預設聯(lián)絡渠道向相關上級單位、地方政府應急管理部門或專業(yè)救援隊伍（如消防、醫(yī)療、礦山救護等）發(fā)出支援請求。請求應說明事故情況、所需支援類型（隊伍、裝備、物資等）、聯(lián)系方式和地址。（2）聯(lián)動程序：外部支援力量抵達后，由應急領導小組決定是否成立聯(lián)合指揮機構。如成立，明確總指揮單位和指揮人員，原應急指揮部轉為執(zhí)行層，接受聯(lián)合指揮機構的統(tǒng)一指揮。未成立聯(lián)合指揮機構的，由請求方應急指揮部負責協(xié)調聯(lián)絡，提供必要支持。（3）外部力量到達后的指揮關系：外部力量到達后，應服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，接受指揮部的任務分配和工作安排。雙方應加強信息溝通，協(xié)同開展救援行動。4、響應終止（1）終止條件：當事故現(xiàn)場得到有效控制，所有傷亡人員得到救治或妥善處理，次生風險消除或得到有效控制，環(huán)境危害已降至可接受水平，應急狀態(tài)不再必要時，可啟動響應終止程序。（2）終止要求：由應急指揮部組織對事故現(xiàn)場和影響區(qū)域進行評估，確認滿足終止條件后，提出終止建議報應急領導小組批準。批準后，由總指揮簽發(fā)響應終止令，并通過應急指揮系統(tǒng)發(fā)布。終止令應明確終止時間、生效范圍及后續(xù)工作安排。（3）責任人：應急領導小組負責響應終止的最終決策，應急指揮部負責組織實施終止程序，確保過程安全有序。在響應終止后，還應進行善后處置和總結評估工作。七、后期處置1、污染物處理（1）事故現(xiàn)場污染物（包括泄漏物、廢棄物、受污染土壤、水體等）的收集、轉運、貯存和處理工作，應在確保安全的前提下進行。由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)隊伍按照“分類收集、安全轉運、合規(guī)處置”的原則，對各類污染物進行標識、收集和臨時貯存。（2）根據污染物性質和數量，選擇有資質的專業(yè)機構進行無害化處理或資源化利用。必要時，依法向環(huán)境保護主管部門報告，并按其要求采取控制措施。對可能造成長期環(huán)境影響的，應制定專項治理方案，并持續(xù)監(jiān)測，直至環(huán)境質量恢復到可接受水平。2、生產秩序恢復（1）受損基礎設施的評估與修復：由設備部、技術部門牽頭，對受損的建筑物、道路、管線、生產設備等進行全面評估，制定修復方案和計劃，明確修復責任、時限和資金來源。修復工作應遵循“先重點、后一般”的原則，確保修復后的設施滿足安全生產要求。（2）生產系統(tǒng)恢復：在確保安全的前提下，按照“先恢復非核心系統(tǒng)、后恢復核心系統(tǒng)”的順序，逐步恢復生產運行。生產恢復過程中，應加強設備檢查和維護，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。（3）供應鏈協(xié)調：根據生產恢復計劃，協(xié)調原材料、能源等物資的供應，確保生產所需物資及時到位。同時，關注下游客戶的受影響情況，協(xié)商訂單調整等事宜。3、人員安置（1）受傷人員救治與心理疏導：繼續(xù)做好傷員的醫(yī)療救治和康復工作，落實醫(yī)療費用保障。同時，由人力資源部或指定部門（如工會）組織開展心理援助活動，幫助受影響人員（包括傷亡人員家屬、目擊者、救援人員等）緩解心理壓力，恢復身心健康。（2）受影響人員安置：若因事故導致人員需要臨時疏散或轉移，應提供必要的臨時住所、生活必需品和醫(yī)療保障。根據實際情況，制定補助方案，妥善解決受影響人員的臨時困難。（3）善后處理：做好傷亡人員的理賠、撫恤等善后工作，依法依規(guī)處理相關事宜，維護單位聲譽和員工權益。及時與受影響人員溝通，解決遺留問題。八、應急保障1、通信與信息保障（1）保障單位及人員：應急指揮部辦公室（通常設在安全環(huán)保部或指定部門）負責日常通信聯(lián)絡管理。各工作組負責人及關鍵崗位人員需保持24小時通訊暢通。建立應急通信聯(lián)絡表，明確內部各部門、外部相關單位（如上級單位、政府相關部門、救援隊伍、合作單位等）的聯(lián)系人及電話。（2）聯(lián)系方式和方法：主要依托單位內部電話系統(tǒng)、應急廣播、專用無線電通信設備（如對講機）、衛(wèi)星電話（必要時）、互聯(lián)網應急平臺等。確保核心通信線路冗余，掌握多種通信方式切換預案。（3）備用方案：準備備用電源（如發(fā)電機、UPS）、備用通信設備（如便攜式對講機、衛(wèi)星電話）、備用通信線路（如光纖備份）。定期檢查備用設備，確保隨時可用。（4）保障責任人：安全環(huán)保部或指定部門負責人為通信保障總責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調。各工作組負責人為本組通信聯(lián)絡的第一責任人，確保信息傳遞準確、及時。2、應急隊伍保障（1）應急人力資源：建立應急隊伍名錄，包括：①專家?guī)欤浩刚埢蚪M建熟悉本行業(yè)事故風險、應急處置、技術分析的專家，為應急決策提供專業(yè)支持。②專兼職應急救援隊伍：單位內部組建的專職或主要由生產骨干、安全員組成的應急救援隊伍，承擔先期處置和常規(guī)救援任務。③協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構（如消防、醫(yī)療、危化品處置、專業(yè)工程公司等）簽訂救援協(xié)議，作為應急力量的補充。（2）隊伍管理：明確各類隊伍的職責分工、訓練計劃、演練安排和考核標準。定期組織培訓和演練，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。與協(xié)議救援隊伍保持常態(tài)化聯(lián)系，確保協(xié)議有效。3、物資裝備保障（1）物資裝備清單：由后勤保障部或設備部負責，編制應急物資和裝備清單，詳細記錄以下信息：①類型：如個人防護用品（PPE）、消防器材、搶險工具、照明設備、通信設備、醫(yī)療急救包、環(huán)境監(jiān)測儀器、應急照明、臨時生活用品等。②數量：各類物資裝備的具體數量。③性能：主要技術參數和適用范圍。④存放位置：明確的庫房或存放點地址。⑤運輸及使用條件：運輸過程中的注意事項，使用方法和技術要求。⑥更新及補充時限：物資裝備的最低庫存標準，以及定期檢查、維護、更換和補充的周期或數量要求。⑦管理責任人及其聯(lián)系方式：指定各庫房或存放點的管理負責人，并提供其聯(lián)系方式。（2）臺賬建立：建立應急物資裝備管理臺賬，實行動態(tài)管理。臺賬應包含上述全部信息，并標注物資裝備的檢查、維護、使用和補充記錄。定期對物資裝備進行盤點和檢查，確保數量充足、狀態(tài)良好、隨時可用。九、其他保障1、能源保障確保應急期間電力、燃油、燃氣等能源的穩(wěn)定供應。制定備用電源啟用方案，明確發(fā)電機等設備的啟動條件、操作流程和運行維護要求。儲備適量燃料和能源物資，保障關鍵設備、照明和應急照明系統(tǒng)的用電需求。2、經費保障建立應急專項經費保障機制，確保應急處置和后期恢復工作所需的資金及時到位。經費應納入單位年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整。明確經費使用范圍、審批流程和管理責任，確保資金使用規(guī)范、高效。3、交通運輸保障保障應急人員、物資、裝備的運輸需求。維護應急車輛（如救護車、搶險車、運輸車等）的完好狀態(tài)，并配備必要的駕駛人員。制定應急交通疏導和線路繞行方案，確保運輸通道暢通。必要時，協(xié)調地方政府交通部門提供支持。4、治安保障維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。必要時，請求公安機關派員到場，協(xié)助設立警戒區(qū)、疏散人群、維護秩序、處置突發(fā)事件。加強對重要設施、物資倉庫等的安保措施，防止盜竊、破壞等行為發(fā)生。5、技術保障依托單位技術部門或外部專家資源，為應急處置提供技術支持。確保相關技術資料、圖紙、數據等信息可隨時調取。必要時，可聘請外部專業(yè)技術機構參與事故分析、方案制定和修復重建工作。6、醫(yī)療保障除了現(xiàn)場設立的臨時醫(yī)療點外，確保與附近具備救治能力的醫(yī)療機構建立綠色通道，明確轉診流程。儲備足夠的藥品、醫(yī)療器械和消毒用品。必要時，協(xié)調醫(yī)療資源，組織醫(yī)護人員到場提供緊急救治。7、后勤保障保障應急期間人員的基本生活需求，包括食宿、飲水、衣物等。根據應急規(guī)模和持續(xù)時間，準備相應的后勤保障方案，確保應急人員能夠得到必要的休息和補給，維持良好的身心狀態(tài)。十、應急預案培訓1、培訓內容培訓內容應涵蓋應急預案體系、基本概念（如應急響應分級、預警發(fā)布）、各崗位職責與行動規(guī)程、應急處置技能（如人員搜救、傷員分類、泄漏控制、消防撲救等）、個人防護裝備（PPE）使用、應急設備操作、事故案例分析、法律法規(guī)要求等。針對不同層級和崗位，培訓內容應有所