第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資保障預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在遭遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等重大事件時(shí)，應(yīng)急物資保障工作的組織、協(xié)調(diào)與管理。預(yù)案覆蓋范圍包括但不限于醫(yī)療物資儲(chǔ)備、調(diào)配、運(yùn)輸、使用及監(jiān)督等環(huán)節(jié)，旨在確保應(yīng)急狀態(tài)下藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的及時(shí)供應(yīng)與有效利用，保障臨床救治、院感控制及患者安全。例如，在新冠肺炎疫情期間，某省級(jí)醫(yī)院因突發(fā)聚集性感染事件，需在24小時(shí)內(nèi)調(diào)集2000套防護(hù)裝備、5000份檢測(cè)試劑及200套呼吸機(jī)配件，此時(shí)應(yīng)急物資保障預(yù)案需啟動(dòng)，明確物資需求、來(lái)源、調(diào)配路徑及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)案需與國(guó)家及地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、協(xié)同響應(yīng)。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍及醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)響應(yīng)適用于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如跨區(qū)域疫情暴發(fā)，導(dǎo)致醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺，需跨省調(diào)配物資，此時(shí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)高級(jí)別協(xié)調(diào)機(jī)制，由省級(jí)衛(wèi)健委統(tǒng)一指揮，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在12小時(shí)內(nèi)完成物資需求上報(bào)及應(yīng)急采購(gòu)方案。2級(jí)響應(yīng)適用于區(qū)域性重大事件，如洪澇災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)院部分區(qū)域停擺，需緊急調(diào)集鄰近醫(yī)院物資支援，此時(shí)由市衛(wèi)健委統(tǒng)籌，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在6小時(shí)內(nèi)完成內(nèi)部資源調(diào)配及外部協(xié)作對(duì)接。3級(jí)響應(yīng)適用于局部突發(fā)事件，如單體建筑火災(zāi)導(dǎo)致物資臨時(shí)中斷，需優(yōu)先保障火場(chǎng)及重癥監(jiān)護(hù)室需求，此時(shí)由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，3小時(shí)內(nèi)完成院內(nèi)庫(kù)存調(diào)撥及臨時(shí)采購(gòu)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，確保資源優(yōu)先用于危害最大區(qū)域，同時(shí)避免過(guò)度反應(yīng)導(dǎo)致供應(yīng)鏈紊亂。例如，某醫(yī)院在流感季遭遇藥品短缺，通過(guò)2級(jí)響應(yīng)協(xié)調(diào)鄰近三所醫(yī)院共享庫(kù)存，48小時(shí)內(nèi)緩解了300余種藥品的供應(yīng)壓力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資保障工作由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)物資保障辦公室，并配置若干專(zhuān)項(xiàng)工作小組，形成“集中指揮、分工負(fù)責(zé)”的應(yīng)急體系。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，成員包括分管副院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥學(xué)部、后勤保障部、信息科及財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人。物資保障辦公室掛靠后勤保障部，負(fù)責(zé)日常管理與應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。專(zhuān)項(xiàng)工作小組根據(jù)職能劃分，包括物資采購(gòu)組、庫(kù)存管理組、調(diào)配運(yùn)輸組、信息監(jiān)測(cè)組及外部協(xié)調(diào)組。2工作小組職責(zé)分工1物資采購(gòu)組負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下物資的緊急采購(gòu)與渠道拓展。牽頭部門(mén)為藥學(xué)部，聯(lián)合財(cái)務(wù)科、信息科。主要任務(wù)包括啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)流程、對(duì)接第三方供應(yīng)商、審核采購(gòu)訂單及跟蹤合同執(zhí)行。例如，在突發(fā)傳染病時(shí)，需在4小時(shí)內(nèi)完成10類(lèi)關(guān)鍵藥品的采購(gòu)方案，需明確采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格基準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2庫(kù)存管理組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與科學(xué)儲(chǔ)備。牽頭部門(mén)為后勤保障部，聯(lián)合藥學(xué)部、院感科。主要任務(wù)包括建立庫(kù)存預(yù)警模型（如設(shè)置安全庫(kù)存警戒線(xiàn)）、定期盤(pán)點(diǎn)、分類(lèi)存儲(chǔ)（如冷鏈藥品需符合2-8℃要求）、報(bào)廢處置及臺(tái)賬維護(hù)。某醫(yī)院通過(guò)引入ABC分類(lèi)法，將高周轉(zhuǎn)物資的庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提升至85%。3調(diào)配運(yùn)輸組負(fù)責(zé)物資的院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)與外部協(xié)調(diào)運(yùn)輸。牽頭部門(mén)為后勤保障部，聯(lián)合信息科、保衛(wèi)科。主要任務(wù)包括規(guī)劃運(yùn)輸路線(xiàn)、協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量（如救護(hù)車(chē)、物流車(chē)）、保障運(yùn)輸安全（如防護(hù)用品避免交叉污染）、跟蹤運(yùn)輸時(shí)效及記錄運(yùn)輸過(guò)程。4信息監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)物資信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析。牽頭部門(mén)為信息科，聯(lián)合醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部。主要任務(wù)包括建立物資供需數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)發(fā)預(yù)警系統(tǒng)（如設(shè)置庫(kù)存低于閾值自動(dòng)報(bào)警）、統(tǒng)計(jì)分析物資消耗趨勢(shì)、生成決策支持報(bào)告。某平臺(tái)通過(guò)算法優(yōu)化，將物資需求預(yù)測(cè)誤差控制在±5%以?xún)?nèi)。5外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門(mén)、供應(yīng)商及兄弟醫(yī)院的協(xié)調(diào)對(duì)接。牽頭部門(mén)為醫(yī)務(wù)部，聯(lián)合后勤保障部、財(cái)務(wù)科。主要任務(wù)包括傳達(dá)上級(jí)指令、申請(qǐng)外部支援、協(xié)調(diào)區(qū)域資源共享、維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。例如，在地震后需聯(lián)合市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)集200件手術(shù)器械，需明確對(duì)接流程與責(zé)任主體。3行動(dòng)任務(wù)各小組需制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下的人員分工、物資清單、操作規(guī)程及考核標(biāo)準(zhǔn)。如遇重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組可授權(quán)物資保障辦公室統(tǒng)一調(diào)度，各小組需嚴(yán)格執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”制度，確保信息閉環(huán)管理。同時(shí)，需定期開(kāi)展桌面推演與實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)小組協(xié)同效能，如每季度組織一次跨部門(mén)物資調(diào)配演練，評(píng)估響應(yīng)速度與資源利用率。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，由總值班醫(yī)師或后勤保障部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收各類(lèi)事故信息。電話(huà)號(hào)碼需在院內(nèi)公示，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。值守人員需具備應(yīng)急處置基本知識(shí)，能初步判斷事件性質(zhì)及物資需求。2事故信息接收信息接收渠道包括但不限于電話(huà)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。接收流程遵循“首接負(fù)責(zé)制”，接報(bào)人員需詳細(xì)記錄事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、初步損失等），并立即向物資保障辦公室或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于涉及重大物資短缺的事件，需同步觸發(fā)信息升級(jí)機(jī)制。3內(nèi)部通報(bào)程序事件發(fā)生后，物資保障辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，通過(guò)院內(nèi)應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告、專(zhuān)項(xiàng)工作小組微信群等方式，60分鐘內(nèi)完成全員或相關(guān)崗位的內(nèi)部通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵物資需求與行動(dòng)指令。例如，通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)推送“某科室急需50套防護(hù)服，請(qǐng)各部門(mén)優(yōu)先調(diào)配”。4向上級(jí)報(bào)告事故信息信息報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則。一般事件由物資保障辦公室于2小時(shí)內(nèi)向醫(yī)務(wù)部、分管副院長(zhǎng)匯報(bào)；重大事件需在30分鐘內(nèi)通過(guò)政務(wù)電話(huà)或?qū)Ｓ闷脚_(tái)向市衛(wèi)健委、省衛(wèi)健委及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件概述、物資缺口清單、已采取措施及預(yù)期需求量。報(bào)告材料需經(jīng)院感科、財(cái)務(wù)科審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。例如，洪災(zāi)導(dǎo)致藥品庫(kù)房損毀時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)損毀清單及替代藥品需求。5向外部通報(bào)事故信息對(duì)于需外部協(xié)調(diào)的事件，物資保障辦公室負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門(mén)、供應(yīng)商、兄弟醫(yī)院等對(duì)接。通報(bào)方式包括但不限于政務(wù)電話(huà)、公文系統(tǒng)、傳真及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商。通報(bào)程序需提前報(bào)備上級(jí)主管部門(mén)，避免信息混亂。例如，向市衛(wèi)健委申請(qǐng)應(yīng)急藥品時(shí)，需通過(guò)公文系統(tǒng)提交申請(qǐng)報(bào)告，并附庫(kù)存清單與運(yùn)輸計(jì)劃。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式信息處置由物資保障辦公室牽頭，聯(lián)合信息科、醫(yī)務(wù)部、藥學(xué)部進(jìn)行會(huì)商研判。根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策。啟動(dòng)方式分為兩類(lèi)：一是手動(dòng)觸發(fā)，當(dāng)事故信息達(dá)到相應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)簽署命令，通過(guò)院內(nèi)通告、廣播系統(tǒng)等宣布啟動(dòng)；二是自動(dòng)觸發(fā)，針對(duì)設(shè)定閾值（如特定區(qū)域藥品儲(chǔ)備低于10%）的事件，信息系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，并同步向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)報(bào)告。2預(yù)警啟動(dòng)決策對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，物資保障辦公室需做好以下工作：擴(kuò)充庫(kù)存（如增加安全庫(kù)存10%）、啟動(dòng)備用采購(gòu)渠道、強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)頻次（如每日更新需求預(yù)測(cè)）、組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)（如院感防控物資使用規(guī)范）。同時(shí)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，若升級(jí)為正式響應(yīng)，需在30分鐘內(nèi)完成預(yù)案轉(zhuǎn)換。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每4小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估物資供需匹配度、院感控制效果及外部支援到位情況。研判要素包括：物資缺口是否持續(xù)擴(kuò)大（如關(guān)鍵藥品消耗速率超過(guò)30%/天）、醫(yī)療負(fù)荷是否超載（如ICU床位占用率超過(guò)90%）、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠裰袛啵ㄈ缰饕?yīng)商無(wú)法供貨）。根據(jù)研判結(jié)果，可由領(lǐng)導(dǎo)小組決定提升或降低響應(yīng)級(jí)別。例如，當(dāng)檢測(cè)到院內(nèi)感染率上升至5%以上時(shí)，可由3級(jí)響應(yīng)升級(jí)至2級(jí)響應(yīng)，需增加防護(hù)物資的緊急調(diào)配量。調(diào)整決定需在2小時(shí)內(nèi)下達(dá)，并通報(bào)各工作小組。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)組的研判結(jié)果決定發(fā)布。發(fā)布渠道包括院內(nèi)應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告、專(zhuān)用預(yù)警平臺(tái)、短信通知及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)。發(fā)布方式采用分級(jí)推送，重要預(yù)警通過(guò)廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，同時(shí)發(fā)送至領(lǐng)導(dǎo)小組、物資保障辦公室及各科室負(fù)責(zé)人手機(jī)；一般預(yù)警通過(guò)辦公系統(tǒng)推送至相關(guān)人員。預(yù)警內(nèi)容需明確事件性質(zhì)、潛在影響、預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色、黃色）、建議措施（如加強(qiáng)物資盤(pán)點(diǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急庫(kù)存）及發(fā)布機(jī)構(gòu)。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組需立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：隊(duì)伍方面，組織物資管理、調(diào)配、運(yùn)輸及醫(yī)療支援人員進(jìn)入待命狀態(tài)，明確AB角制度；物資方面，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案庫(kù)存，對(duì)高需求物資（如消毒劑、防護(hù)用品）進(jìn)行優(yōu)先儲(chǔ)備，必要時(shí)啟動(dòng)外部調(diào)撥程序；裝備方面，檢查急救車(chē)輛、運(yùn)輸工具、防護(hù)設(shè)備（如呼吸機(jī)、負(fù)壓救護(hù)車(chē)）的完好性及狀態(tài)；后勤方面，協(xié)調(diào)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、增加裝卸設(shè)備、保障應(yīng)急電力供應(yīng)；通信方面，測(cè)試應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)（如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)）、建立關(guān)鍵人員直撥電話(huà)簿、確保信息渠道暢通。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)組及各工作小組的會(huì)商報(bào)告決定?；緱l件包括：事態(tài)得到有效控制、物資供應(yīng)滿(mǎn)足臨床需求、無(wú)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)、環(huán)境污染或擴(kuò)散得到遏制。解除要求包括：發(fā)布解除公告、撤銷(xiāo)預(yù)警期間的特殊管制措施、恢復(fù)日常管理秩序、總結(jié)預(yù)警期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。責(zé)任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)承擔(dān)，需在確認(rèn)條件滿(mǎn)足后的2小時(shí)內(nèi)正式發(fā)布解除決定，并通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果確定，并宣布啟動(dòng)。啟動(dòng)程序包括：1.1應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，由總指揮主持，明確分工、下達(dá)指令。1.2信息上報(bào)：物資保障辦公室30分鐘內(nèi)向市衛(wèi)健委、上級(jí)單位報(bào)告初步情況及資源需求。1.3資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)跨部門(mén)資源調(diào)配機(jī)制，藥學(xué)部協(xié)調(diào)藥品器械，后勤保障部統(tǒng)籌物資運(yùn)輸，信息科提供數(shù)據(jù)支持。1.4信息公開(kāi)：根據(jù)事件性質(zhì)，由醫(yī)務(wù)部或院辦通過(guò)官網(wǎng)、官方新媒體發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明正在處置及建議措施。1.5后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)科準(zhǔn)備應(yīng)急資金，后勤保障部保障供電、供水、供氣，確保應(yīng)急處置基礎(chǔ)條件。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：2.1.1警戒疏散：保衛(wèi)科設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，疏散路線(xiàn)由護(hù)理部規(guī)劃，確保安全有序。2.1.2人員搜救：醫(yī)務(wù)部組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，根據(jù)傷情分類(lèi)（重傷、輕傷、危重傷）進(jìn)行救治，優(yōu)先搶救危重傷員。2.1.3醫(yī)療救治：?jiǎn)?dòng)分區(qū)救治方案，急診科負(fù)責(zé)院內(nèi)急救，重癥監(jiān)護(hù)室集中收治危重病人，院感科實(shí)施感染控制。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：院感科部署環(huán)境采樣點(diǎn)，對(duì)空氣、表面、水體進(jìn)行病原體及污染物監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2.1.5技術(shù)支持：信息科提供遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，藥學(xué)部提供藥物配伍建議，設(shè)備科維護(hù)醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行。2.1.6工程搶險(xiǎn)：后勤保障部負(fù)責(zé)受損建筑修復(fù)、設(shè)施搶修，確保醫(yī)療區(qū)域功能恢復(fù)。2.1.7環(huán)境保護(hù)：環(huán)境科負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，防止二次污染。2.2人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品（如N95口罩、防護(hù)服、手套），嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范，高風(fēng)險(xiǎn)崗位需實(shí)施輪崗休息。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求外部支援：當(dāng)資源無(wú)法滿(mǎn)足需求時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人（醫(yī)務(wù)部或后勤保障部負(fù)責(zé)人）通過(guò)政務(wù)電話(huà)或指定平臺(tái)向市衛(wèi)健委、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療物資儲(chǔ)備單位等請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容需包含事件簡(jiǎn)報(bào)、資源缺口清單、現(xiàn)場(chǎng)位置及聯(lián)系方式。3.2聯(lián)動(dòng)程序：接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)接收、卸載及轉(zhuǎn)運(yùn)支援物資。3.3指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否移交指揮權(quán)或建立聯(lián)合指揮機(jī)制。移交指揮時(shí)，原現(xiàn)場(chǎng)指揮員向外部指揮員匯報(bào)情況，并參與協(xié)調(diào)。聯(lián)合指揮下，外部力量接受統(tǒng)一調(diào)度，但特殊專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域（如傳染病防控）可由院內(nèi)專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)組及各工作小組的會(huì)商報(bào)告決定?；緱l件包括：事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、主要醫(yī)療需求得到滿(mǎn)足、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。終止要求包括：組織評(píng)估報(bào)告、總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)、撤銷(xiāo)應(yīng)急狀態(tài)、恢復(fù)正常管理。責(zé)任人由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)承擔(dān)，需在確認(rèn)條件滿(mǎn)足后的4小時(shí)內(nèi)正式宣布終止響應(yīng)，并通報(bào)各相關(guān)部門(mén)及外部聯(lián)動(dòng)單位。七、后期處置1污染物處理由院感科牽頭，聯(lián)合后勤保障部、環(huán)境科，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底消毒處理。制定污染物分類(lèi)處置方案，醫(yī)療廢物按規(guī)定收集至專(zhuān)用容器，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置；被污染的器械設(shè)備需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)清洗消毒或報(bào)廢；生活污水需加強(qiáng)處理，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，開(kāi)展環(huán)境效果評(píng)估，直至監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常水平。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、藥學(xué)部等部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)受損情況制定科室功能恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先保障急診、重癥、感染控制等關(guān)鍵區(qū)域的正常運(yùn)行，調(diào)配人員填補(bǔ)空缺崗位，組織技術(shù)骨干對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維修或更換。后勤保障部負(fù)責(zé)恢復(fù)水電暖等基礎(chǔ)供應(yīng)，確保臨床運(yùn)行條件。同時(shí)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受影響員工恢復(fù)工作狀態(tài)。3人員安置由醫(yī)務(wù)部、人力資源部、后勤保障部協(xié)同，對(duì)受事件影響的員工（如因公受傷、需要隔離治療等）進(jìn)行分類(lèi)安置。符合醫(yī)療條件者安排就地或轉(zhuǎn)院治療；需隔離觀(guān)察者，安排至指定場(chǎng)所，并提供必要生活保障；對(duì)暫時(shí)無(wú)法返崗的員工，按規(guī)定落實(shí)休假及待遇。同時(shí)，做好家屬安撫工作，提供必要的援助信息。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員物資保障辦公室負(fù)責(zé)日常通信管理，信息科負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)保障，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。各工作小組明確聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通訊暢通。1.2通信聯(lián)系方式和方法建立應(yīng)急通信錄，包含各小組、外部協(xié)作單位（如衛(wèi)健委、供應(yīng)商、兄弟醫(yī)院）的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。主要通信方式包括：專(zhuān)用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部短信平臺(tái)及加密即時(shí)通訊群組。優(yōu)先保障指揮中心與各小組的通信聯(lián)絡(luò)。1.3備用方案針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中斷等通信故障，啟用衛(wèi)星通信作為備用方案。指定信息科技術(shù)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話(huà)的架設(shè)與維護(hù)。同時(shí)，準(zhǔn)備紙質(zhì)版應(yīng)急通信錄，以備電子通信失效時(shí)使用。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、測(cè)試及應(yīng)急調(diào)用。各小組聯(lián)絡(luò)員對(duì)本科室通信設(shè)備（如手機(jī)、對(duì)講機(jī)）的完好性負(fù)責(zé)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專(zhuān)家隊(duì)伍：由醫(yī)務(wù)部、藥學(xué)部、院感科、后勤保障部等部門(mén)抽調(diào)臨床專(zhuān)家、藥學(xué)專(zhuān)家、感染控制專(zhuān)家、設(shè)備專(zhuān)家等組成，負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)。2.1.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：醫(yī)務(wù)部組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（含重癥救治小組）、護(hù)理部組織護(hù)送轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)、后勤保障部組建物資保障與運(yùn)輸隊(duì)，均需定期培訓(xùn)與演練。部分崗位可聘用兼職人員。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)院、血站、特定供應(yīng)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)流程及費(fèi)用結(jié)算方式。3物資裝備保障3.1類(lèi)型、數(shù)量、性能及存放位置建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類(lèi)物資（藥品、器械、防護(hù)用品、消毒劑等）的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放地點(diǎn)（需分區(qū)分類(lèi)，如常溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、危化品庫(kù)）、有效期及保管要求。例如，呼吸機(jī)存放于設(shè)備科備用室，需確保電力供應(yīng)及定期檢查。3.2運(yùn)輸及使用條件明確各類(lèi)物資的運(yùn)輸要求（如冷鏈運(yùn)輸、防震、防潮），及特殊裝備（如CT、呼吸機(jī)）的操作規(guī)程與維護(hù)保養(yǎng)。制定物資領(lǐng)用審批流程，確保專(zhuān)物專(zhuān)用。3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限根據(jù)消耗率和需求預(yù)測(cè)，定期（如每季度）對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與評(píng)估。高風(fēng)險(xiǎn)、易損耗物資（如防護(hù)服、檢測(cè)試劑）需保持高于日常儲(chǔ)備水平的應(yīng)急庫(kù)存，并按預(yù)定周期（如每半年）進(jìn)行補(bǔ)充。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資管理責(zé)任人由后勤保障部指定，負(fù)責(zé)日常庫(kù)存管理、維護(hù)保養(yǎng)及信息更新。建立管理責(zé)任人通訊錄，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。九、其他保障1能源保障由后勤保障部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急狀態(tài)下電力、供水、供氣、供暖的穩(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，關(guān)鍵區(qū)域（如急診、ICU、藥房、數(shù)據(jù)中心）配備UPS不間斷電源及發(fā)電機(jī)。建立供水管網(wǎng)巡檢制度，保障消防用水及生活用水需求。定期檢查燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備，防止泄漏。寒冷地區(qū)需確保供暖系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止設(shè)施凍結(jié)。2經(jīng)費(fèi)保障由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用途包括應(yīng)急物資采購(gòu)、外部救援費(fèi)用、設(shè)備維修、人員補(bǔ)貼等。建立快速審批流程，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。3交通運(yùn)輸保障由后勤保障部負(fù)責(zé)，建立應(yīng)急運(yùn)輸力量庫(kù)，包括院內(nèi)救護(hù)車(chē)、物流車(chē)、公務(wù)用車(chē)及協(xié)議單位車(chē)輛。制定運(yùn)輸優(yōu)先級(jí)方案，確保應(yīng)急救援、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、患者轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)的暢通。保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)提供支持。4治安保障由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的院內(nèi)安全保衛(wèi)、警戒區(qū)域管理、人員疏散引導(dǎo)、車(chē)輛出入管制及外圍秩序維護(hù)。制定反恐防暴預(yù)案，配備必要的安保設(shè)備（如防爆裝備、警戒帶）。加強(qiáng)與公安、武警等外部力量的溝通協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障由信息科負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)（如HIS、EMR、物資管理系統(tǒng)）的穩(wěn)定運(yùn)行。建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供7x24小時(shí)故障排除服務(wù)。定期進(jìn)行系統(tǒng)備份與恢復(fù)演練，保障數(shù)據(jù)安全。6醫(yī)療保障由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療救治工作的有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)各科室力量，必要時(shí)啟動(dòng)科間會(huì)診或遠(yuǎn)程會(huì)診。保障臨床路徑的執(zhí)行，優(yōu)化診療流程。做好醫(yī)務(wù)人員身心健康關(guān)懷，提供必要的心理疏導(dǎo)。7后勤保障由后勤保障部負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急狀態(tài)下的基本生活保障，包括食品、飲用水、宿舍等。保障洗滌、維修、洗衣等輔助服務(wù)正常運(yùn)行。做好應(yīng)急人員休息場(chǎng)所的管理，確保環(huán)境整潔、設(shè)施齊全。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、物資管理規(guī)范、院感防控措施、相關(guān)法律法規(guī)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等。重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下物資需求的快速評(píng)估、采購(gòu)渠道的拓展、庫(kù)存的科學(xué)管理及調(diào)配的精準(zhǔn)性。例如，針對(duì)突發(fā)傳染病場(chǎng)景，需培訓(xùn)不同級(jí)別預(yù)警下的物資需求清單、儲(chǔ)備策略及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員、物資保障辦公室全體人員、各專(zhuān)項(xiàng)工