環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理模板一、適用范圍與應(yīng)用領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)（化工、石化、醫(yī)藥、冶金、建材等）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程；礦山開(kāi)采、尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)；污水處理廠、垃圾焚燒廠、固廢處置中心等環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)；交通運(yùn)輸（港口、碼頭、危險(xiǎn)品運(yùn)輸）；農(nóng)業(yè)面源污染（規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用）；突發(fā)環(huán)境事件（泄漏、爆炸、污染物擴(kuò)散等）的應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二、實(shí)施流程與操作步驟（一）前期準(zhǔn)備階段組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（建議由單位分管環(huán)保負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員包括環(huán)保技術(shù)人員、工藝工程師、安全管理人員、設(shè)備維護(hù)人員等，必要時(shí)邀請(qǐng)外部環(huán)保專家、行業(yè)顧問(wèn)參與。確定團(tuán)隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，技術(shù)人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集與風(fēng)險(xiǎn)分析，工程師提供工藝設(shè)備支持，安全管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急方案制定。收集基礎(chǔ)資料項(xiàng)目資料：可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證、工藝流程圖、設(shè)備清單、平面布置圖、歷史環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：收集國(guó)家及地方現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等）。周邊環(huán)境信息：?jiǎn)挝恢苓吤舾悬c(diǎn)分布（居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等）、氣象條件（主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)速、降水等）、地質(zhì)水文特征（地下水流向、土壤滲透性等）。確定評(píng)估范圍與目標(biāo)范圍：明確評(píng)估的邊界（如廠區(qū)、特定生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域等）及環(huán)境要素（大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、人群健康等）。目標(biāo)：識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，分析風(fēng)險(xiǎn)可能性與影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性管控措施，降低環(huán)境事件發(fā)生概率及危害。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源排查物理性風(fēng)險(xiǎn)源：高溫高壓設(shè)備、儲(chǔ)罐管道泄漏、電氣火災(zāi)、機(jī)械故障等?；瘜W(xué)性風(fēng)險(xiǎn)源：危險(xiǎn)化學(xué)品（如易燃、易爆、有毒、腐蝕性物質(zhì)）的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)泄漏；廢水、廢氣、固廢中的污染物超標(biāo)排放。生物性風(fēng)險(xiǎn)源：醫(yī)療廢水、養(yǎng)殖廢病原體，外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)的破壞（如涉及）。人為性風(fēng)險(xiǎn)源：操作失誤、違規(guī)作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)不到位、惡意破壞等。自然性風(fēng)險(xiǎn)源：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、極端高溫等引發(fā)的次生環(huán)境問(wèn)題。識(shí)別方法現(xiàn)場(chǎng)勘查：實(shí)地查看生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、廢水廢氣處理設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)等，記錄潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。文件查閱：分析操作規(guī)程、維護(hù)記錄、臺(tái)賬、歷史監(jiān)測(cè)報(bào)告，梳理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律。專家咨詢：邀請(qǐng)行業(yè)專家、環(huán)保監(jiān)管人員對(duì)識(shí)別結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，補(bǔ)充遺漏風(fēng)險(xiǎn)源。工作安全分析（JSA）：對(duì)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)（如投料、檢修、排污）分解步驟，識(shí)別各步驟風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)分析與等級(jí)判定風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容可能性分析：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生環(huán)境事件的概率（如“極高、高、中、低、極低”），參考?xì)v史數(shù)據(jù)、設(shè)備老化程度、人員操作熟練度、安全管理水平等。影響程度分析：評(píng)估事件發(fā)生后對(duì)環(huán)境、健康、社會(huì)的影響范圍與嚴(yán)重程度，包括：環(huán)境影響：污染物擴(kuò)散范圍（如大氣污染影響半徑、地下水污染遷移距離），對(duì)空氣、水體、土壤質(zhì)量的損害程度；健康影響：對(duì)周邊人群急性/慢性健康危害（如中毒、致癌）；社會(huì)影響：是否引發(fā)重大事件、媒體關(guān)注，對(duì)單位聲譽(yù)及社會(huì)穩(wěn)定的影響。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定采用“可能性-影響程度”矩陣法（見(jiàn)下表），將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大、較大、一般、低四個(gè)等級(jí)：可能性嚴(yán)重影響（Ⅰ級(jí)）較大影響（Ⅱ級(jí)）一般影響（Ⅲ級(jí)）輕微影響（Ⅳ級(jí)）極高（5）重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)高（4）重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)中（3）較大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低（2）一般風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)極低（1）低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)（四）風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從工程技術(shù)、管理措施、應(yīng)急準(zhǔn)備三個(gè)層面制定管控措施，保證“重大風(fēng)險(xiǎn)一源一策、較大風(fēng)險(xiǎn)分類管控”。重大風(fēng)險(xiǎn)管控工程技術(shù)：優(yōu)先采用自動(dòng)化、密閉化生產(chǎn)設(shè)備，安裝泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急池、圍堰、防滲漏等防護(hù)設(shè)施，定期檢測(cè)設(shè)備完整性。管理措施：制定專項(xiàng)管理制度，明確責(zé)任人（如由總工程師負(fù)責(zé)），實(shí)施24小時(shí)專人監(jiān)控，每季度開(kāi)展專項(xiàng)檢查，組織全員風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)（每年不少于2次）。應(yīng)急準(zhǔn)備：編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（如與應(yīng)急救援公司簽訂協(xié)議），儲(chǔ)備足量應(yīng)急物資（如吸附棉、防毒面具、堵漏工具），每半年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)演練。較大風(fēng)險(xiǎn)管控工程技術(shù)：對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，安裝必要的防護(hù)裝置（如安全閥、防爆膜），優(yōu)化工藝減少污染物產(chǎn)生。管理措施：明確部門負(fù)責(zé)人為管控責(zé)任人，每月開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查，開(kāi)展針對(duì)性操作培訓(xùn)（如每年1次）。應(yīng)急準(zhǔn)備：制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備基本應(yīng)急物資，每年組織1次應(yīng)急演練。一般及低風(fēng)險(xiǎn)管控納入日常管理，通過(guò)操作規(guī)程、巡檢制度、定期維護(hù)等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)需制定專項(xiàng)方案，但需記錄管控過(guò)程。（五）監(jiān)測(cè)、評(píng)估與更新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備（如廢氣排放口VOCs在線監(jiān)測(cè)、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)至環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)；人工監(jiān)測(cè)：定期（每月/季度）對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（如廠界下風(fēng)向居民區(qū)、地表水?dāng)嗝妫┻M(jìn)行采樣檢測(cè)，記錄污染物濃度變化。定期評(píng)估每年至少開(kāi)展1次全面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)源清單、管控措施及應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，立即組織專項(xiàng)評(píng)估：工藝或設(shè)備發(fā)生重大變更、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)新增、發(fā)生環(huán)境事件或未遂事件、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新。動(dòng)態(tài)更新根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控措施，保證措施有效性；建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，記錄評(píng)估過(guò)程、數(shù)據(jù)、結(jié)論及措施落實(shí)情況，檔案保存期限不少于5年。三、配套工具表格表1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置風(fēng)險(xiǎn)源類型涉及環(huán)境要素潛在影響描述識(shí)別方法責(zé)任人1儲(chǔ)罐區(qū)（T-101）化學(xué)品泄漏（苯）地下水、土壤污染土壤及地下水，危害健康現(xiàn)場(chǎng)勘查、文件查閱技術(shù)員2廢氣處理設(shè)施設(shè)備故障停運(yùn)大氣VOCs超標(biāo)排放，影響周邊空氣質(zhì)量歷史臺(tái)賬工程師3危廢暫存間危廢堆放不規(guī)范土壤、地下水有毒物質(zhì)滲漏，污染環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)勘查安全主管表2：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能性（1-5）影響程度（Ⅰ-Ⅳ）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)有措施簡(jiǎn)述儲(chǔ)罐區(qū)T-101泄漏4（高）Ⅰ（嚴(yán)重）重大風(fēng)險(xiǎn)安裝泄漏報(bào)警儀，定期檢測(cè)罐體廢氣處理設(shè)施故障2（低）Ⅱ（較大）較大風(fēng)險(xiǎn)備用設(shè)備，每周維護(hù)保養(yǎng)危廢暫存間管理3（中）Ⅲ（一般）一般風(fēng)險(xiǎn)分類存放，專人管理，定期轉(zhuǎn)運(yùn)表3：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施責(zé)任部門完成時(shí)限驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)罐區(qū)T-101泄漏1.增設(shè)圍堰及應(yīng)急池；2.每月開(kāi)展罐體壁厚檢測(cè)；3.每半年組織泄漏應(yīng)急演練生產(chǎn)部2024-12-31圍堰容積≥最大罐體容積1.5倍較大風(fēng)險(xiǎn)廢氣處理設(shè)施故障1.啟用備用設(shè)備；2.每周檢查風(fēng)機(jī)、活性炭更換情況；3.建立設(shè)備運(yùn)行臺(tái)賬環(huán)保部長(zhǎng)期設(shè)備完好率≥98%一般風(fēng)險(xiǎn)危廢暫存間管理1.危廢分類張貼標(biāo)識(shí)；2.每日檢查暫存間密閉性；3.聯(lián)合有資質(zhì)單位及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)后勤部長(zhǎng)期無(wú)危廢超期存放表4：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與更新記錄表監(jiān)測(cè)/評(píng)估時(shí)間監(jiān)測(cè)/評(píng)估內(nèi)容監(jiān)測(cè)/評(píng)估結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化管控措施調(diào)整情況記錄人2024-03-15儲(chǔ)罐區(qū)周邊地下水水質(zhì)苯濃度0.01mg/L（達(dá)標(biāo)）無(wú)變化維持現(xiàn)有措施監(jiān)測(cè)員趙六2024-09-20新增居民區(qū)（下風(fēng)向500m）需新增大氣敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)重大風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)增設(shè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人錢七四、關(guān)鍵要點(diǎn)與注意事項(xiàng)（一）合規(guī)性優(yōu)先所有評(píng)估及管控措施必須符合《_________環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法律法規(guī)及地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低環(huán)保要求或規(guī)避監(jiān)管。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的，需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等專項(xiàng)規(guī)定。（二）動(dòng)態(tài)管理原則環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不是靜態(tài)的，需結(jié)合工藝變更、設(shè)備老化、周邊環(huán)境變化等因素定期更新評(píng)估結(jié)果，避免“一評(píng)了之”。新建項(xiàng)目需在投產(chǎn)前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目至少每年復(fù)核1次，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)（如化工）可適當(dāng)縮短評(píng)估周期。（三）可操作性要求管控措施需具體、可行，避免“口號(hào)化”，如“定期維護(hù)”需明確頻次（如“每周1次”）、責(zé)任人和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急預(yù)案需結(jié)合實(shí)際編制，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程、物資調(diào)配、疏散路線等，避免照搬模板。（四）責(zé)任落實(shí)到位明確單位主要負(fù)責(zé)人為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控第一責(zé)