監(jiān)理反三違行為細則與執(zhí)行標準在工程建設領域，“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”（簡稱“三違”）行為是誘發(fā)安全事故的核心根源。監(jiān)理單位作為工程質量與安全的關鍵監(jiān)督主體，需通過科學嚴謹?shù)姆慈`行為細則與執(zhí)行標準，既履行法定監(jiān)理職責，又從源頭遏制安全風險。本文結合工程監(jiān)理實踐，系統(tǒng)梳理監(jiān)理反三違的行為邊界、操作細則及執(zhí)行標準，為監(jiān)理機構及從業(yè)人員提供實操指引。一、“三違”行為的監(jiān)理場景界定工程建設中的“三違”行為具有隱蔽性與動態(tài)性，監(jiān)理人員需精準識別不同場景下的違規(guī)特征：（一）違章指揮的監(jiān)理關聯(lián)場景違章指揮既包括建設、施工單位管理層的違規(guī)指令，也涵蓋監(jiān)理人員自身越權或違規(guī)下達的工作指令。典型表現(xiàn)為：要求施工單位在未完成設計交底、圖紙會審的情況下進場施工；監(jiān)理人員擅自簡化工序驗收流程，指令施工方“邊施工邊補辦手續(xù)”；強令施工人員在惡劣天氣（如臺風、暴雨）下進行高處作業(yè)、深基坑開挖等危險性工序。（二）違規(guī)作業(yè)的監(jiān)理監(jiān)督場景違規(guī)作業(yè)是施工一線最常見的“三違”行為，監(jiān)理需重點監(jiān)督：特種作業(yè)人員無證上崗（如焊工、塔吊司機無有效證件操作）；施工工序違規(guī)（如混凝土澆筑前未按要求驗收鋼筋隱蔽工程、腳手架連墻件未按方案設置）；安全防護缺失（如高處作業(yè)不掛安全帶、臨邊防護未封閉、用電設備無接地保護）。（三）違反勞動紀律的監(jiān)理管理場景勞動紀律違規(guī)涉及參建各方人員，監(jiān)理需關注：施工人員擅自脫崗、酒后作業(yè)，或在施工現(xiàn)場吸煙、嬉戲打鬧；監(jiān)理人員遲到早退、旁站不到位、資料造假（如虛假簽認隱蔽工程驗收記錄）；分包單位未按要求進行人員備案，擅自更換關鍵崗位作業(yè)人員。二、監(jiān)理反三違行為細則監(jiān)理反三違需構建“制度約束+現(xiàn)場管控+技術賦能+教育引導”的閉環(huán)體系，細化操作層面的行為準則：（一）制度建設細則1.監(jiān)理規(guī)劃與細則嵌入：在監(jiān)理規(guī)劃中明確反三違工作目標，在監(jiān)理實施細則中針對各分部分項工程制定“三違”排查清單（如深基坑工程需排查“違規(guī)開挖、支護滯后、監(jiān)測缺失”三類行為）。2.檢查制度標準化：建立“日巡查、周聯(lián)檢、月大查”制度——日巡查由監(jiān)理員負責，重點排查作業(yè)面違規(guī)行為；周聯(lián)檢聯(lián)合施工單位安全管理人員，聚焦工序銜接中的違規(guī)隱患；月大查由總監(jiān)理工程師牽頭，覆蓋全工地的制度執(zhí)行與行為合規(guī)性。3.風險分級管控：結合工程特點（如超高層、軌道交通），將“三違”行為按風險等級劃分為“紅、黃、藍”三級（紅色為極危行為，如塔吊超載作業(yè)；黃色為高危行為，如動火作業(yè)無監(jiān)護；藍色為一般違規(guī)，如安全帽佩戴不規(guī)范），實施分級處置。（二）現(xiàn)場監(jiān)督細則1.旁站監(jiān)理的“三違”制止權：在混凝土澆筑、樁基施工、起重吊裝等關鍵工序旁站時，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)（如混凝土坍落度超標仍強行澆筑），應立即下達《暫停施工指令單》，待整改驗收合格后方可復工。2.巡查的“四定”原則：對巡查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，執(zhí)行“定人、定時、定措施、定復查”原則。例如，發(fā)現(xiàn)外腳手架連墻件缺失，需指定施工班組組長24小時內整改，監(jiān)理員48小時內復查。3.平行檢驗中的合規(guī)性核查：在材料進場檢驗、實體質量檢測中，同步核查作業(yè)行為合規(guī)性（如鋼筋焊接作業(yè)是否持證、焊接工藝是否符合方案），杜絕“以包代管”導致的違規(guī)作業(yè)。（三）技術支撐細則1.信息化監(jiān)控賦能：利用智慧工地平臺的AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，識別“未戴安全帽、違規(guī)動火、臨邊攀爬”等行為，系統(tǒng)自動推送預警至監(jiān)理移動端，實現(xiàn)“秒級響應、精準處置”。2.BIM技術隱患預控：在施工前利用BIM模型模擬工序沖突（如機電安裝與結構施工交叉作業(yè)的違規(guī)風險），提前優(yōu)化方案，從源頭減少違規(guī)指揮的可能性。3.物聯(lián)網設備監(jiān)測：通過塔吊力矩限制器、深基坑測斜儀等物聯(lián)網設備，實時監(jiān)測“超載作業(yè)、基坑變形超限”等違章指揮或違規(guī)作業(yè)行為，數(shù)據異常時自動觸發(fā)監(jiān)理預警。（四）教育宣貫細則1.施工人員“三違”警示教育：每月組織施工班組開展“三違”案例剖析會，結合本工程典型違規(guī)案例（如某樓層臨邊防護缺失導致墜落事故），講解違規(guī)后果與整改要求。2.監(jiān)理人員合規(guī)培訓：每季度開展“反三違”專項培訓，內容涵蓋《建設工程安全生產管理條例》中監(jiān)理的安全職責、“三違”行為的法律責任（如《刑法》第134條重大責任事故罪的司法認定）。3.安全文化共建：聯(lián)合施工單位開展“無三違班組”“安全之星”評選，將“反三違”納入班組考核，營造“人人反三違、事事講合規(guī)”的現(xiàn)場氛圍。三、監(jiān)理反三違執(zhí)行標準執(zhí)行標準是細則落地的保障，需明確考核、整改、追溯的量化要求：（一）考核標準1.監(jiān)理人員考核：將“三違”查處率（發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為數(shù)量/實際存在的違規(guī)行為數(shù)量）、整改閉環(huán)率（整改完成并復查合格的違規(guī)項數(shù)量/總違規(guī)項數(shù)量）納入個人績效考核，權重不低于30%。連續(xù)兩個月考核不達標者，調離監(jiān)理崗位。2.施工單位考核：對施工單位的“三違”行為實行“積分制”，年度累計積分超100分（紅色行為每次扣50分、黃色扣20分、藍色扣5分），建議建設單位暫停其部分工程款支付，直至整改達標。（二）整改標準1.限時整改：紅色“三違”行為需立即整改（整改時限≤2小時），黃色行為24小時內整改，藍色行為72小時內整改。整改完成后，施工單位需提交《整改回復單》附影像資料。2.復查驗證：監(jiān)理人員復查時，需對照整改要求逐項核驗（如臨邊防護整改需檢查防護高度、強度、固定方式是否符合規(guī)范），復查不合格的，加倍延長整改時限并升級考核等級。（三）責任追溯標準1.事故追溯：發(fā)生安全事故后，監(jiān)理需配合調查組核查“三違”行為的監(jiān)督履職情況。若因監(jiān)理未及時制止違規(guī)作業(yè)（如明知塔吊超載卻未下達停工令），需承擔相應監(jiān)理責任，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。2.隱患追溯：對反復出現(xiàn)的同類“三違”隱患（如同一作業(yè)面多次出現(xiàn)用電違規(guī)），追溯監(jiān)理人員的巡查記錄、指令簽發(fā)情況，若存在履職不到位，按公司制度給予警告、罰款或調崗處理。四、保障措施（一）組織保障監(jiān)理機構成立“反三違”領導小組，由總監(jiān)理工程師任組長，下設專職安全監(jiān)理工程師，明確各崗位的“三違”監(jiān)督職責（如監(jiān)理員負責作業(yè)面巡查，專業(yè)監(jiān)理工程師負責工序合規(guī)性審查）。（二）資源保障配備滿足工程需要的監(jiān)理人員（如超高層建筑每5萬㎡至少配備1名安全監(jiān)理工程師），配置便攜式檢測儀（如漏電檢測儀、焊縫檢測儀）、移動監(jiān)理終端（實時上傳“三違”查處記錄），保障監(jiān)督工作的技術條件。（三）文化保障在監(jiān)理部設置“反三違”文化墻，展示優(yōu)秀監(jiān)理人員的“三違”查處案例、施工班組的整改成效，定期開展“反三違”主題黨日、青年監(jiān)理論壇，將合規(guī)文化融入