《JT/T978.2-2023城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范

第2部分：

卡片》(2026年)深度解析目錄標(biāo)準(zhǔn)出臺背景與行業(yè)價值深度剖析:為何城市公共交通IC卡卡片規(guī)范需迭代升級?卡片電氣性能核心指標(biāo)解讀:高頻與低頻通信參數(shù)如何影響交易效率與體驗?數(shù)據(jù)存儲與管理規(guī)范深度解讀:如何平衡數(shù)據(jù)安全

、容量與訪問效率?多應(yīng)用加載與互聯(lián)互通技術(shù)剖析:未來公共交通IC卡如何實現(xiàn)"一卡通萬物"?新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接與過渡方案探析:企業(yè)如何平穩(wěn)切換至新規(guī)范?卡片物理特性與環(huán)境適應(yīng)性詳解:如何保障IC卡在復(fù)雜場景下的穩(wěn)定性與耐用性?卡片操作系統(tǒng)(COS)技術(shù)要求探析:安全與兼容如何實現(xiàn)雙重突破?卡片安全機(jī)制全維度解析:加密算法與認(rèn)證流程如何抵御各類風(fēng)險?卡片測試與認(rèn)證流程詳解:從研發(fā)到落地需經(jīng)過哪些"關(guān)卡"?標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測:IC卡與新興技術(shù)融合將帶來哪些變革

、標(biāo)準(zhǔn)出臺背景與行業(yè)價值深度剖析：

為何城市公共交通IC

卡卡片規(guī)范需迭代升級？行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：舊規(guī)范為何難以適配新需求？隨著城鎮(zhèn)化加速，公共交通日均客流激增，舊規(guī)范下IC卡存在交易延遲、多場景兼容不足等問題。同時，移動支付普及使IC卡需融合新支付模式，舊標(biāo)準(zhǔn)在安全加密、應(yīng)用擴(kuò)展等方面滯后，無法滿足行業(yè)升級需求，迭代升級勢在必行。12（二）標(biāo)準(zhǔn)制定歷程：多方博弈下的科學(xué)共識如何形成？標(biāo)準(zhǔn)制定歷時兩年，由交通運輸部牽頭，聯(lián)合IC卡企業(yè)、公交運營方、科研機(jī)構(gòu)等多方參與。經(jīng)實地調(diào)研、技術(shù)論證、多輪試點，兼顧不同地區(qū)發(fā)展差異，最終形成兼顧科學(xué)性、實用性與前瞻性的規(guī)范文本。12（三）核心價值凸顯：對行業(yè)鏈各主體有何深遠(yuǎn)影響？01對企業(yè)，規(guī)范統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低研發(fā)與適配成本；對運營方，提升卡片穩(wěn)定性與交易效率，降低運維壓力；對用戶，保障用卡安全，實現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通；對行業(yè)，推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，助力智慧交通建設(shè)。02、卡片物理特性與環(huán)境適應(yīng)性詳解：如何保障IC卡在復(fù)雜場景下的穩(wěn)定性與耐用性？外觀與尺寸規(guī)范：為何要統(tǒng)一卡片物理參數(shù)？01標(biāo)準(zhǔn)明確卡片為矩形，尺寸85.6mm×53.98mm×0.76mm，與國際通用標(biāo)準(zhǔn)一致。統(tǒng)一參數(shù)確保卡片適配各類終端設(shè)備，如閘機(jī)、讀卡器等，避免因尺寸差異導(dǎo)致的卡頓、識別失敗等問題，提升行業(yè)兼容性。02（二）材質(zhì)選擇要求：哪些材質(zhì)能兼顧耐用與成本？推薦采用PVC、PETG等材質(zhì)，PVC成本低、易加工，PETG耐磨損、抗老化。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定材質(zhì)需通過彎曲、拉伸測試，確保在日常使用中不易折斷、變形，同時滿足環(huán)保要求，可回收利用，平衡耐用性與經(jīng)濟(jì)性。（三）環(huán)境適應(yīng)性指標(biāo)：極端條件下如何保持性能穩(wěn)定？卡片需耐受-25℃~60℃溫度范圍，適應(yīng)不同地域氣候；相對濕度0%~95%環(huán)境下正常工作，應(yīng)對潮濕場景。還需通過耐摩擦、耐化學(xué)腐蝕測試，抵御汗液、雨水等侵蝕，保障復(fù)雜環(huán)境下的穩(wěn)定使用。、卡片電氣性能核心指標(biāo)解讀：高頻與低頻通信參數(shù)如何影響交易效率與體驗？工作頻率規(guī)范：高頻與低頻的選擇依據(jù)是什么？01標(biāo)準(zhǔn)明確高頻（13.56MHz）為主要工作頻率，適配近距離快速交易；低頻（125kHz）作為輔助，用于特定場景。高頻通信速率快，滿足公交高頻次交易需求；低頻穿透力強(qiáng)，適用于惡劣環(huán)境，二者互補(bǔ)提升適用性。02（二）通信距離與速率：如何平衡交易速度與穩(wěn)定性？高頻通信距離0~10cm，速率≥106kbps；低頻通信距離0~50cm，速率≥9.6kbps。標(biāo)準(zhǔn)通過優(yōu)化調(diào)制解調(diào)參數(shù)，在確保通信距離的同時提升速率，使交易響應(yīng)時間≤300ms，滿足公交高峰期快速通行需求。（三）功耗控制要求：如何延長卡片使用壽命？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定卡片靜態(tài)功耗≤1μA，工作功耗≤50mA。通過優(yōu)化芯片電路設(shè)計、采用低功耗元器件，降低卡片能耗。同時明確電池供電卡片的續(xù)航時間≥1年，非接觸式卡片無電池設(shè)計，延長使用壽命，降低用戶更換成本。、卡片操作系統(tǒng)（COS）技術(shù)要求探析：安全與兼容如何實現(xiàn)雙重突破？0102COS核心功能：如何支撐多應(yīng)用與安全管理？COS需具備應(yīng)用管理、數(shù)據(jù)加密、權(quán)限控制等功能。支持多應(yīng)用加載與隔離，不同應(yīng)用獨立運行互不干擾；提供密鑰管理機(jī)制，保障數(shù)據(jù)加密與解密安全；實現(xiàn)用戶權(quán)限分級，防止未授權(quán)訪問，支撐卡片全生命周期管理。（二）兼容性設(shè)計：如何適配不同終端與舊版卡片？COS采用模塊化設(shè)計，兼容ISO14443等國際標(biāo)準(zhǔn)，適配主流終端設(shè)備。支持與舊版卡片的交易互通，通過協(xié)議轉(zhuǎn)換模塊實現(xiàn)新舊數(shù)據(jù)交互。同時預(yù)留升級接口，便于后續(xù)功能擴(kuò)展，提升系統(tǒng)兼容性與可擴(kuò)展性。（三）性能優(yōu)化指標(biāo)：如何提升COS運行效率？01標(biāo)準(zhǔn)要求COS指令響應(yīng)時間≤100ms，支持并發(fā)交易處理。通過優(yōu)化指令集、采用高速數(shù)據(jù)處理算法，提升數(shù)據(jù)處理效率。同時具備錯誤恢復(fù)機(jī)制，交易中斷后可快速恢復(fù)，確保交易連續(xù)性與高效性。02、數(shù)據(jù)存儲與管理規(guī)范深度解讀：如何平衡數(shù)據(jù)安全、容量與訪問效率？存儲容量分級：不同應(yīng)用場景如何匹配存儲需求？01標(biāo)準(zhǔn)將卡片存儲容量分為16KB、32KB、64KB三個等級。16KB適用于單一公交應(yīng)用；32KB支持公交+地鐵多應(yīng)用；64KB可加載公交、支付、門禁等多場景應(yīng)用。分級設(shè)計滿足不同地區(qū)、不同用戶的存儲需求，避免資源浪費。02（二）數(shù)據(jù)分區(qū)管理：如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離與安全存儲？卡片分為用戶區(qū)、應(yīng)用區(qū)、系統(tǒng)區(qū)，采用分區(qū)加密管理。用戶區(qū)存儲個人信息，應(yīng)用區(qū)存儲各應(yīng)用數(shù)據(jù)，系統(tǒng)區(qū)存儲COS程序。不同分區(qū)獨立加密，密鑰互不通用，防止數(shù)據(jù)泄露，保障數(shù)據(jù)存儲安全。12（三）數(shù)據(jù)訪問控制：如何規(guī)范數(shù)據(jù)讀寫權(quán)限？建立三級訪問權(quán)限體系：用戶級僅可讀寫個人信息，應(yīng)用級可讀寫對應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)，系統(tǒng)級擁有最高權(quán)限。讀寫操作需通過密鑰認(rèn)證，未授權(quán)操作將被拒絕。同時記錄訪問日志，便于追溯異常操作，保障數(shù)據(jù)訪問安全。12、卡片安全機(jī)制全維度解析：加密算法與認(rèn)證流程如何抵御各類風(fēng)險？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用SM4國密算法為主，AES國際算法為輔。SM4算法安全性高，符合國家信息安全要求；AES算法兼容性好，適配國際終端設(shè)備。雙算法結(jié)合，既保障國家安全，又提升國際互通性，抵御算法破解風(fēng)險。加密算法選擇：為何采用國密算法與國際算法結(jié)合？010201（二）密鑰管理體系：如何實現(xiàn)密鑰的安全生成與更新？建立密鑰分級管理體系，包括根密鑰、母密鑰、卡片密鑰。根密鑰由權(quán)威機(jī)構(gòu)生成，母密鑰由根密鑰派生，卡片密鑰由母密鑰動態(tài)生成。密鑰更新采用遠(yuǎn)程加密傳輸，定期自動更新，防止密鑰泄露，保障密鑰安全。0102（三）交易認(rèn)證流程：如何確保每筆交易的真實性與完整性？交易采用"雙向認(rèn)證"流程：卡片與終端相互驗證密鑰，認(rèn)證通過后生成交易驗證碼。交易數(shù)據(jù)采用加密傳輸，傳輸過程中進(jìn)行完整性校驗。若數(shù)據(jù)被篡改，校驗失敗則交易終止，確保交易真實完整，抵御欺詐風(fēng)險。、多應(yīng)用加載與互聯(lián)互通技術(shù)剖析：未來公共交通IC卡如何實現(xiàn)"一卡通萬物"？應(yīng)用加載規(guī)范：如何實現(xiàn)多應(yīng)用的安全加載與管理？01應(yīng)用加載需通過安全認(rèn)證，采用加密傳輸方式將應(yīng)用程序?qū)懭肟ㄆ?。建立?yīng)用白名單機(jī)制，僅允許認(rèn)證通過的應(yīng)用加載。應(yīng)用卸載需驗證權(quán)限，防止惡意卸載，實現(xiàn)多應(yīng)用的安全加載、運行與管理。02（二）跨區(qū)域互聯(lián)互通：技術(shù)層面如何打破地域壁壘？采用統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)識與數(shù)據(jù)格式，建立全國性的密鑰交換中心。卡片在跨區(qū)域使用時，通過密鑰交換中心完成密鑰認(rèn)證，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)互通。同時優(yōu)化通信協(xié)議，降低跨區(qū)域交易延遲，提升互聯(lián)互通體驗。12（三）"IC卡+互聯(lián)網(wǎng)"融合：如何拓展卡片應(yīng)用場景？標(biāo)準(zhǔn)支持卡片與手機(jī)APP、云端平臺聯(lián)動，實現(xiàn)線上充值、交易查詢等功能。通過NFC技術(shù)實現(xiàn)手機(jī)與卡片的近場交互，拓展移動支付場景。同時支持卡片與物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對接，應(yīng)用于智慧停車、共享單車等領(lǐng)域，邁向"一卡通萬物"。、卡片測試與認(rèn)證流程詳解：從研發(fā)到落地需經(jīng)過哪些"關(guān)卡"？研發(fā)階段測試：如何在設(shè)計初期發(fā)現(xiàn)技術(shù)缺陷？研發(fā)階段需進(jìn)行實驗室測試，包括電氣性能、通信協(xié)議、安全加密等測試。采用模擬不同場景的測試環(huán)境，如極端溫度、高頻交易等，檢測卡片性能。對測試中發(fā)現(xiàn)的缺陷及時優(yōu)化，確保研發(fā)質(zhì)量。（二）型式試驗要求：哪些指標(biāo)達(dá)標(biāo)才能通過官方認(rèn)證？型式試驗由指定機(jī)構(gòu)開展，測試項目包括物理特性、電氣性能、環(huán)境適應(yīng)性、安全機(jī)制等。所有指標(biāo)需符合標(biāo)準(zhǔn)要求，如交易響應(yīng)時間≤300ms、加密算法通過安全性驗證等。試驗合格后頒發(fā)型式試驗報告，方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。（三）批量生產(chǎn)檢驗：如何保障量產(chǎn)卡片的一致性與穩(wěn)定性？01批量生產(chǎn)時需進(jìn)行抽樣檢驗，抽樣比例不低于3%。檢驗項目包括外觀質(zhì)量、性能指標(biāo)、安全功能等。建立生產(chǎn)過程質(zhì)量控制體系，對關(guān)鍵工序?qū)崟r監(jiān)控，確保量產(chǎn)卡片與試驗樣品一致性，保障產(chǎn)品穩(wěn)定性。02、新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接與過渡方案探析：企業(yè)如何平穩(wěn)切換至新規(guī)范？過渡期時長與安排：為何設(shè)置兩年過渡期？標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置兩年過渡期，自2023年實施起至2025年底?？紤]到企業(yè)需更新生產(chǎn)線、終端設(shè)備升級、舊卡更換等工作周期較長，兩年過渡期可降低企業(yè)切換成本，避免行業(yè)混亂，保障平穩(wěn)過渡。（二）舊卡處理方案：如何實現(xiàn)舊卡的回收與升級？01過渡期內(nèi)舊卡可正常使用，到期后逐步回收。提供舊卡換新服務(wù)，用戶可憑舊卡免費或優(yōu)惠更換新卡，舊卡數(shù)據(jù)遷移至新卡。回收的舊卡進(jìn)行銷毀處理，防止信息泄露，確保舊卡處理安全規(guī)范。02（三）企業(yè)升級路徑：不同規(guī)模企業(yè)如何制定適配方案？大型企業(yè)可自主研發(fā)升級，改造生產(chǎn)線與終端設(shè)備；中小型企業(yè)可依托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低升級成本。鼓勵企業(yè)分階段升級，先完成核心設(shè)備改造，再逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)切換，確保升級工作有序推進(jìn)。、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下的行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測：IC卡與新興技術(shù)融合將帶來哪些變革？與區(qū)塊鏈技術(shù)融合：如何提升數(shù)據(jù)溯源與安全？01區(qū)塊鏈的去中心化特性可實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)分布式存儲，每筆交易可追溯且不可篡改。IC卡與區(qū)塊鏈融合后，可提升交易數(shù)據(jù)安全性，解決跨機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享信任問題，助力公共交通數(shù)據(jù)可信共享。02（二）生物識別技術(shù)集成：未來IC卡是否會實現(xiàn)"刷臉+刷卡"雙認(rèn)證？