杏林基金捐贈協(xié)議合同編號：__________

第一章總則

第一條協(xié)議目的

本協(xié)議由以下雙方于____年____月____日在中國境內(nèi)簽訂，旨在明確捐贈方將以其名義設(shè)立“杏林基金”，用于支持醫(yī)療公益事業(yè)發(fā)展，受贈方負(fù)責(zé)基金的管理、運作及相關(guān)事務(wù)，以實現(xiàn)公益目標(biāo)。

第二條協(xié)議依據(jù)

本協(xié)議的訂立及履行，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正、透明的原則。

第三條定義與解釋

（一）捐贈方：指為本協(xié)議之目的，向“杏林基金”提供資金或物資支持的法人或自然人。

（二）受贈方：指依法注冊成立，負(fù)責(zé)“杏林基金”募集、管理及分配的非營利組織。

（三）基金：指由捐贈方出資設(shè)立，專項用于醫(yī)療公益事業(yè)的財產(chǎn)集合。

（四）受益人：指根據(jù)本協(xié)議約定，享受“杏林基金”資助的個人或單位。

（五）管理人：指受贈方指定負(fù)責(zé)基金日常運營及決策的專業(yè)人員或機構(gòu)。

第四條協(xié)議效力

本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除，但經(jīng)雙方協(xié)商一致或依法定程序除外。

第二章基金設(shè)立與宗旨

第五條基金名稱與性質(zhì)

（一）基金名稱：“杏林基金”。

（二）基金性質(zhì)：本基金為專項公益基金，不具備營利性，資金使用須符合醫(yī)療公益領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及本協(xié)議約定。

第六條基金宗旨

本基金旨在通過資金募集與合理配置，支持醫(yī)療科研、醫(yī)療服務(wù)、健康教育和醫(yī)療扶貧等公益項目，促進(jìn)社會醫(yī)療事業(yè)的均衡發(fā)展。

第七條基金規(guī)模

（一）初始規(guī)模：本基金首期規(guī)模為人民幣____萬元，由捐贈方一次性或分期投入。

（二）后續(xù)增資：若基金運營良好，經(jīng)雙方協(xié)商，可增加捐贈或引入其他合法資金。

第三章捐贈方的權(quán)利與義務(wù)

第八條捐贈方的權(quán)利

（一）監(jiān)督基金管理情況，要求受贈方定期提供財務(wù)報告及項目執(zhí)行報告。

（二）對基金重大決策事項擁有建議權(quán)，但不得干預(yù)受贈方的專業(yè)管理。

（三）在符合協(xié)議約定的前提下，可指定特定公益項目作為資金使用方向。

（四）享有本協(xié)議項下捐贈行為的稅收優(yōu)惠政策。

第九條捐贈方的義務(wù)

（一）按協(xié)議約定及時足額完成捐贈，捐贈形式可為貨幣資金、醫(yī)療設(shè)備或等值物資。

（二）保證捐贈財產(chǎn)來源合法，無任何法律糾紛或權(quán)利限制。

（三）配合受贈方完成基金登記、備案等手續(xù)，提供必要文件。

（四）不得要求受贈方以任何形式回報，禁止任何形式的利益輸送。

第四章受贈方的權(quán)利與義務(wù)

第十條受贈方的權(quán)利

（一）依法管理和使用基金，享有基金財產(chǎn)的獨立支配權(quán)。

（二）在捐贈方授權(quán)范圍內(nèi)，制定基金使用細(xì)則及項目評審標(biāo)準(zhǔn)。

（三）向捐贈方及相關(guān)監(jiān)管部門報告基金運營情況。

（四）對違反本協(xié)議約定的行為，享有制止及追責(zé)的權(quán)利。

第十一條受贈方的義務(wù)

（一）建立健全基金管理制度，確保資金使用安全、高效。

（二）定期編制財務(wù)報告及項目報告，接受捐贈方和社會監(jiān)督。

（三）優(yōu)先資助符合本協(xié)議宗旨的醫(yī)療公益項目，確保受益人權(quán)益。

（四）依法履行信息公開義務(wù)，每年在指定媒體公示基金年度報告。

（五）指定專人負(fù)責(zé)基金管理，并接受專業(yè)培訓(xùn)，提升管理水平。

第五章基金管理與使用

第十二條基金使用范圍

本基金主要用于以下方面：

（一）醫(yī)療科研項目資助，包括臨床研究、藥物研發(fā)等。

（二）基層醫(yī)療服務(wù)改善，如設(shè)備購置、人才培訓(xùn)等。

（三）重大疾病患者救助，提供醫(yī)療費用減免或慈善服務(wù)。

（四）健康科普教育，舉辦公益講座或出版健康手冊。

（五）經(jīng)捐贈方同意的其他醫(yī)療公益項目。

第十三條項目評審與批準(zhǔn)

（一）受贈方應(yīng)設(shè)立項目管理委員會，由醫(yī)療專家、財務(wù)專家及捐贈方代表組成。

（二）項目申請需提交詳細(xì)計劃書，經(jīng)委員會審議通過后方可執(zhí)行。

（三）重大支出項目需經(jīng)捐贈方書面同意，金額超過人民幣____萬元的需聯(lián)合決策。

第十四條財務(wù)監(jiān)管

（一）基金賬戶由受贈方開設(shè)，接受獨立第三方審計機構(gòu)年度審計。

（二）捐贈資金使用須取得合規(guī)票據(jù)，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”或挪用資金。

（三）受贈方應(yīng)建立風(fēng)險防控機制，防范財務(wù)風(fēng)險及操作不當(dāng)。

第六章信息公開與監(jiān)督

第十五條信息公開機制

（一）受贈方應(yīng)在____個工作日內(nèi)向捐贈方反饋項目進(jìn)展，遇重大事項即時報告。

（二）每年____月前，完成上年度基金報告編制，通過官方網(wǎng)站、慈善平臺等渠道公示。

（三）受益人可通過受贈方提供的聯(lián)系方式查詢資助情況，提出意見建議。

第十六條監(jiān)督與評估

（一）捐贈方有權(quán)查閱基金會計賬簿及項目檔案，但不得影響正常運營。

（二）受贈方應(yīng)配合審計、稅務(wù)等監(jiān)管部門檢查，提供真實資料。

（三）雙方可引入第三方評估機構(gòu)，對基金效益進(jìn)行客觀評價。

第七章爭議解決與終止

第十七條爭議解決

（一）本協(xié)議履行中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交受贈方所在地人民法院訴訟解決。

（二）涉及監(jiān)管或政策調(diào)整的爭議，優(yōu)先遵循法律法規(guī)及政策規(guī)定。

第十八條協(xié)議終止

（一）本協(xié)議因以下情形終止：

1.基金目標(biāo)完成或無繼續(xù)必要性。

2.雙方協(xié)商一致解除協(xié)議。

3.受贈方依法解散或基金被撤銷。

（二）協(xié)議終止后，受贈方應(yīng)完成基金清算，剩余財產(chǎn)按以下方式處理：

1.無特定受益人時，上繳國家指定慈善機構(gòu)。

2.經(jīng)捐贈方書面同意，用于設(shè)立新公益基金。

3.依法辦理財產(chǎn)處置手續(xù)，并向稅務(wù)部門繳納稅款。

第十九條不可抗力

因地震、戰(zhàn)爭、疫情等不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法履行的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)及時通知對方并采取措施減少損失。

第八章附則

第二十條協(xié)議修改

本協(xié)議的任何修改，須經(jīng)雙方書面簽署補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十一條通知與送達(dá)

本協(xié)議項下的所有通知均以書面形式送達(dá)，地址按本協(xié)議首部所示為準(zhǔn)。一方變更地址應(yīng)提前____日書面通知對方。

第二十二條法律適用

本協(xié)議適用中華人民共和國法律，任何爭議均以中國法律為裁判依據(jù)。

第二十三條文本與份數(shù)

本協(xié)議一式____份，捐贈方、受贈方各執(zhí)____份，具有同等法律效力，自簽訂之日起生效。

（以下無正文）

一、醫(yī)療科研專項基金設(shè)立場景

特殊應(yīng)用說明：該場景適用于高校醫(yī)院或科研機構(gòu)申請設(shè)立專項用于醫(yī)學(xué)研究的基金，捐贈方多為企業(yè)或基金會，需重點關(guān)注科研經(jīng)費的合規(guī)使用與成果轉(zhuǎn)化。需要注意的條款及修正：

1.第十二條基金使用范圍中應(yīng)增加"科研經(jīng)費使用需符合國科金或地方科技部門專項要求，設(shè)立獨立科研賬目"；

2.增設(shè)第二十四條"科研項目管理"條款，明確"受贈方需建立科研倫理審查委員會，重大臨床研究項目需取得倫理委員會批準(zhǔn)后方可執(zhí)行"；

3.第二十三條法律適用中補充"涉及生物醫(yī)藥領(lǐng)域的，同時適用《人類遺傳資源管理條例》"

二、基層醫(yī)療機構(gòu)幫扶場景

特殊應(yīng)用說明：適用于政府或企業(yè)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備捐贈配套基金設(shè)立，需強調(diào)資源下沉與人才培養(yǎng)。需要注意的條款及修正：

1.第十三條項目評審中增加"基層醫(yī)療機構(gòu)申請需提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門推薦函，優(yōu)先考慮縣級及以下醫(yī)療機構(gòu)"；

2.第十四條財務(wù)監(jiān)管中明確"醫(yī)療設(shè)備采購需通過政府采購程序，建立設(shè)備使用效益評估機制"；

3.增設(shè)第二十五條"資源匹配原則"條款，規(guī)定"受贈方需根據(jù)受助機構(gòu)實際需求進(jìn)行資金配置，設(shè)備捐贈比例不低于基金總額的30%"

三、重大疫情應(yīng)急救助場景

特殊應(yīng)用說明：適用于疫情期間設(shè)立的臨時性醫(yī)療救助基金，需強調(diào)資金快速撥付與信息公開透明。需要注意的條款及修正：

1.第十八條協(xié)議終止中增加"應(yīng)急基金有效期不超過24個月，到期后自動轉(zhuǎn)為常規(guī)基金或終止"；

2.第十二條基金使用范圍中增加"應(yīng)急醫(yī)療物資采購可簡化審批程序，但金額超過10萬元的需經(jīng)捐贈方緊急授權(quán)"；

3.增設(shè)第二十六條"應(yīng)急響應(yīng)機制"條款，明確"疫情發(fā)生時，受贈方應(yīng)在3個工作日內(nèi)啟動應(yīng)急撥付程序，并每日向捐贈方報告資金使用進(jìn)度"

四、醫(yī)療人才培養(yǎng)專項場景

特殊應(yīng)用說明：適用于針對醫(yī)學(xué)生的獎學(xué)金或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基金，需注重培養(yǎng)質(zhì)量與就業(yè)跟蹤。需要注意的條款及修正：

1.第十二條基金使用范圍中增加"培養(yǎng)經(jīng)費需包含導(dǎo)師補助、科研啟動經(jīng)費和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)"；

2.增設(shè)第二十七條"培養(yǎng)評估"條款，規(guī)定"受贈方需建立年度培養(yǎng)質(zhì)量評估體系，優(yōu)秀學(xué)員比例不低于30%"；

3.第十一條受贈方義務(wù)中增加"建立受助者成長檔案，跟蹤畢業(yè)后3年就業(yè)情況并形成年度分析報告"

五、醫(yī)療公益品牌聯(lián)名場景

特殊應(yīng)用說明：適用于知名醫(yī)療機構(gòu)與商業(yè)品牌聯(lián)合設(shè)立公益基金，需平衡品牌宣傳與公益屬性。需要注意的條款及修正：

1.第八條捐贈方權(quán)利中增加"品牌聯(lián)名基金的資金使用不得包含任何商業(yè)廣告或冠名"；

2.第十二條基金使用范圍中增加"品牌聯(lián)名項目需經(jīng)雙方共同制定實施方案，受贈方需定期提交聯(lián)合評估報告"；

3.增設(shè)第二十八條"品牌使用規(guī)范"條款，明確"所有宣傳材料需經(jīng)捐贈方審核，品牌露出不得超過公益信息的20%"；

實際問題及解決辦法：

1.資金使用不合規(guī)問題：受贈方需建立"三重審核機制"（項目管理委員會+財務(wù)審計+第三方評估），建議引入"醫(yī)療陽光基金"監(jiān)管平臺實現(xiàn)全流程電子化監(jiān)管

2.項目延期風(fēng)險：增加第十九條"延期處理條款"，規(guī)定"項目執(zhí)行延期超過6個月需提交書面解釋，并需額外提交可行性分析報告"

3.信息不對稱問題：完善第二十一條通知條款，明確"重大變更需通過視頻會議同步溝通，會議記錄存檔備查"

4.稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險：增設(shè)第二十九條"稅務(wù)協(xié)調(diào)條款"，約定"捐贈方可指定稅務(wù)顧問全程參與，受贈方需配合提供完整票據(jù)鏈條"

5.倫理爭議處理：在第二十四條中增加"倫理爭議快速處理程序"，設(shè)立"醫(yī)療倫理爭議調(diào)解委員會，由司法部、衛(wèi)健委、醫(yī)學(xué)院校專家組成"

原始合同所需附件清單：

1.杏林基金章程（包含組織架構(gòu)、決策程序、人員任職資格等）

2.基金使用細(xì)則（具體到各類項目申請條件、評審標(biāo)準(zhǔn)、資助額度）

3.財務(wù)管理制度（包括預(yù)算編制、報銷流程、資產(chǎn)盤點等）

4.項目申報指南（詳細(xì)說明各類項目的申報材料要求）

5.獨立審計報告（年度及專項審計的完整報告）

6.受益人名冊（包含聯(lián)系方式、資助明細(xì)、健康狀況等）

7.倫理審查批準(zhǔn)文件（涉及人體實驗或敏感醫(yī)療信息的項目）

8.政府采購中標(biāo)通知書（涉及設(shè)備采購的項目）

9.稅務(wù)優(yōu)惠確認(rèn)函（稅務(wù)局出具的稅收減免證明）

10.理事會會議決議（重大事項決策的書面記錄）

11.捐贈方授權(quán)委托書（涉及授權(quán)他人代為決策的）

12.受贈方執(zhí)業(yè)許可證明（醫(yī)療機構(gòu)或公益組織的資質(zhì)文件）

（注：以上附件清單為通用模板，實際操作中可根據(jù)具體項目需求調(diào)整增減）

多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明

第二十四條主導(dǎo)方識別與責(zé)任分配

（一）本協(xié)議簽署后，雙方確認(rèn)各自在本協(xié)議項下的角色定位，以明確主導(dǎo)責(zé)任與協(xié)同義務(wù)。

（二）主導(dǎo)方是指對基金設(shè)立、管理或使用具有優(yōu)先決策權(quán)或主導(dǎo)影響力的一方，但不影響雙方在協(xié)議約定范圍內(nèi)的平等監(jiān)督權(quán)。

（三）若出現(xiàn)主導(dǎo)方與其他方（包括非主導(dǎo)方或第三方中介）的職責(zé)交叉，應(yīng)通過本協(xié)議約定的協(xié)商機制先行解決，必要時可簽訂補充協(xié)議明確權(quán)責(zé)邊界。

第二十五條甲方為主導(dǎo)時的特殊條款

第二十五條之一主導(dǎo)決策權(quán)

（一）當(dāng)甲方在本協(xié)議項下被認(rèn)定為主導(dǎo)方時，對于基金設(shè)立的重大事項，包括但不限于基金規(guī)模調(diào)整、核心管理人選聘、年度預(yù)算框架制定等，擁有優(yōu)先決策權(quán)。

（二）甲方主導(dǎo)決策事項的表決權(quán)重不低于總表決權(quán)的____%，但涉及基金宗旨變更、重大捐贈方權(quán)益調(diào)整等事項，仍需經(jīng)雙方一致同意。

第二十五條之二信息獲取特權(quán)

（一）作為主導(dǎo)方，甲方有權(quán)在同等條件下優(yōu)先獲取基金運營的實時數(shù)據(jù)，包括但不限于資金流向、項目進(jìn)展、財務(wù)報表等。

（二）甲方指定的獨立第三方審計機構(gòu)名單需經(jīng)受贈方書面同意，但審計費用由主導(dǎo)方承擔(dān)的審計結(jié)果具有優(yōu)先參考效力。

第二十五條之三資源整合義務(wù)

（一）主導(dǎo)方應(yīng)利用自身資源優(yōu)勢，協(xié)助受贈方拓展資金來源、引進(jìn)專業(yè)人才、對接醫(yī)療資源，但不得要求受贈方犧牲獨立性進(jìn)行利益交換。

（二）主導(dǎo)方主導(dǎo)引進(jìn)的戰(zhàn)略合作伙伴或重要項目，需提交雙方聯(lián)合評估報告，受贈方對評估結(jié)論擁有否決權(quán)。

第二十五條之四風(fēng)險承擔(dān)

（一）主導(dǎo)方對自身主導(dǎo)決策事項的合規(guī)性、合理性負(fù)首要責(zé)任，若因主導(dǎo)方過錯導(dǎo)致基金損失，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

（二）主導(dǎo)方需每年向受贈方提交《主導(dǎo)方履職報告》，包含決策事項清單、風(fēng)險控制措施及履行效果自評。

第二十五條之五退出機制

（一）若主導(dǎo)方出現(xiàn)重大違約行為或喪失主導(dǎo)能力（如企業(yè)破產(chǎn)、主體資格變更等），受贈方有權(quán)啟動主導(dǎo)方更換程序。

（二）主導(dǎo)方變更或退出時，需提前____個月書面通知受贈方，雙方共同制定平穩(wěn)過渡方案，確保基金連續(xù)性。

第二十六條乙方為主導(dǎo)時的特殊條款

第二十六條之一執(zhí)行監(jiān)督權(quán)

（一）當(dāng)乙方在本協(xié)議項下被認(rèn)定為主導(dǎo)方時，對于基金的具體執(zhí)行事務(wù)，包括項目評審流程優(yōu)化、財務(wù)報銷標(biāo)準(zhǔn)制定、信息平臺建設(shè)等，擁有優(yōu)先監(jiān)督權(quán)。

（二）乙方主導(dǎo)監(jiān)督事項的執(zhí)行情況，應(yīng)納入年度報告重點披露，且受贈方需對監(jiān)督意見的落實情況進(jìn)行書面反饋。

第二十六條之二專業(yè)指導(dǎo)義務(wù)

（一）作為主導(dǎo)方，乙方應(yīng)基于自身在醫(yī)療公益領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，為受贈方提供持續(xù)性的政策解讀、實務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等專業(yè)支持。

（二）乙方主導(dǎo)方指定的專業(yè)顧問團隊，其服務(wù)內(nèi)容需事先經(jīng)受贈方確認(rèn)，服務(wù)費用原則上由主導(dǎo)方承擔(dān)，但超出合理范圍的支出需雙方協(xié)商確定。

第二十六條之三合規(guī)保障

（一）主導(dǎo)方應(yīng)建立針對受贈方的合規(guī)風(fēng)險預(yù)警機制，對基金運營中的潛在法律問題進(jìn)行前置提示，并協(xié)助完善內(nèi)部控制。

（二）乙方主導(dǎo)方需定期（至少每半年）向受贈方提交《主導(dǎo)方履職合規(guī)報告》，包含但不限于政策符合性審查、利益沖突排查等。

第二十六條之四爭議解決優(yōu)先

（一）若主導(dǎo)方與其他方發(fā)生爭議，乙方主導(dǎo)方可提出解決方案建議，但最終決定需經(jīng)雙方協(xié)商一致或通過本協(xié)議約定的爭議解決程序。

（二）主導(dǎo)方爭議解決期間，應(yīng)暫停相關(guān)事項的進(jìn)一步推進(jìn)，直至爭議解決完畢。

第二十六條之五退出補償

（一）若乙方主導(dǎo)方主動退出，應(yīng)就其主導(dǎo)期間投入的專業(yè)資源、平臺建設(shè)等給予受贈方合理補償，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方在退出協(xié)議中約定。

（二）若乙方主導(dǎo)方因客觀原因被迫退出，受贈方需配合其完成工作交接，確?；疬\營不受影響。

第二十七條第三方中介參與時的特殊條款

第二十七條之一中介角色界定

（一）本協(xié)議項下引入的第三方中介（包括但不限于律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、咨詢機構(gòu)等），應(yīng)明確其在本協(xié)議項下的定位為服務(wù)提供方，而非決策參與方。

（二）中介機構(gòu)的服務(wù)范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在本協(xié)議附件三《中介服務(wù)清單》所列事項，不得越權(quán)干預(yù)基金管理核心決策。

第二十七條之二服務(wù)采購機制

（一）主導(dǎo)方或受贈方選聘中介機構(gòu)的服務(wù)，需經(jīng)另一方書面確認(rèn)，且選聘過程應(yīng)遵循公平、公開原則，避免利益輸送。

（二）中介服務(wù)費用應(yīng)基于市場公允水平協(xié)商確定，并納入基金年度預(yù)算管理，重大費用支出需經(jīng)雙方共同審批。

第二十七條之三保密義務(wù)

（一）中介機構(gòu)在服務(wù)過程中知悉的基金商業(yè)秘密、捐贈方敏感信息等，應(yīng)按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》承擔(dān)保密責(zé)任，服務(wù)終止后仍需持續(xù)履行保密義務(wù)____年。

（二）中介機構(gòu)不得將服務(wù)過程中獲取的信息用于本協(xié)議約定外的任何目的，包括但不限于向競爭對手提供咨詢或進(jìn)行利益輸送。

第二十七條之四責(zé)任限制

（一）中介機構(gòu)僅對自身提供服務(wù)的專業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，不承擔(dān)因第三方行為導(dǎo)致的基金風(fēng)險，也不對基金決策失誤承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）若中介機構(gòu)違反本協(xié)議約定或因重大過失導(dǎo)致基金損失，應(yīng)在其服務(wù)費用范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，但累計賠償上限不超過服務(wù)總費用的____%。

第二十七條之五監(jiān)督與評估

（一）主導(dǎo)方和受贈方均有權(quán)對中介機構(gòu)的履職情況進(jìn)行季度評估，評估結(jié)果應(yīng)作為續(xù)聘或調(diào)整服務(wù)范圍的依據(jù)。

（二）中介機構(gòu)應(yīng)定期（至少每季度）向雙方提交服務(wù)工作報告，包含服務(wù)進(jìn)度、風(fēng)險提示、改進(jìn)建議等內(nèi)容。