第六章知照性文書寫作第一節(jié)通知第二節(jié)通報(bào)第三節(jié)通告第四節(jié)公告返回第一節(jié)通知一、概念通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員時(shí)使用的一種知照性文書，是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的１５種公文之一。二、特點(diǎn)（一）使用范圍的廣泛性。（二）文體作用的多面性。（三）事項(xiàng)處理的時(shí)效性。下一頁返回第一節(jié)通知三、類型（一）指示性通知。有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章、辦法、措施，不宜使用命令（令）發(fā)布的，可使用通知行文。指示性通知一般帶有較強(qiáng)的強(qiáng)制性、指揮性和決策性。（二）批示性通知（批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知）。批示性通知主要用于發(fā)布某些行政法規(guī)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。批示性通知一般包括批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性兩種：批轉(zhuǎn)性通知，適用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)部門的文件加批語下發(fā)，需在標(biāo)題中加“批轉(zhuǎn)”兩字，轉(zhuǎn)發(fā)性通知，是“轉(zhuǎn)發(fā)”有關(guān)文件的通知，需在標(biāo)題中注明“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知（三）事項(xiàng)性通知（工作通知）。要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某些事項(xiàng)，除交代任務(wù)外，通常還提出工作原則和要求，讓受文單位貫徹執(zhí)行，具有強(qiáng)制性和行政約束力。不宜采用命令和意見行文的，可使用事項(xiàng)性通知。（四）知照性通知。用于告知某一事項(xiàng)或某些信息的通知，如慶祝節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷機(jī)構(gòu)，人事任免，啟用新印章，更改電話，更正文件差錯(cuò)等。（五）會(huì)議通知。告知開會(huì)具體事宜，如會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主要內(nèi)容，會(huì)議參會(huì)人員，會(huì)議要求等，可以針對(duì)單位和個(gè)人。（六）任免通知。告知人事任免相關(guān)事宜，可以針對(duì)單位和個(gè)人。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知四、寫法通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期幾部分組成。（一）標(biāo)題。１．完整式標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。２．省略式標(biāo)題。由事由和文種構(gòu)成。還有的直接寫文種的情形，主要適用于小范圍內(nèi)非正式行文。（二）主送機(jī)關(guān)。通知有“主送”和“抄送”之分。主送機(jī)關(guān)頂格寫在標(biāo)題下、正文之前。抄送機(jī)關(guān)寫在附注欄內(nèi)。（三）正文。通知正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)及執(zhí)行要求三部分。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知正文的開頭語結(jié)束時(shí)一般寫上“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”。正文的結(jié)束語一般寫上“特此通知”。不同類型的通知其正文的寫法有所不同。１．批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知和發(fā)布性通知，正文主要是寫批轉(zhuǎn)語和注明附件。語言簡練，不拖泥帶水。２．指示性通知的撰寫，要有所針對(duì)，有所論證，有所部署。３．會(huì)議性通知的正文要具體周詳。４．任免性通知，要求寫明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、日期與被任免人員的職務(wù)、姓名等信息。（四）落款。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知通知要在末尾署明發(fā)文機(jī)關(guān)全稱和成文日期，簽字蓋章。（五）撰寫通知應(yīng)注意的事項(xiàng)。１．主送機(jī)關(guān)要求正確而有序，盡量使用統(tǒng)括語，注意分清層次和類別，保證主送準(zhǔn)確而無疏漏。多頭主送要按照黨、政、軍、群的順序排列。２．恰當(dāng)交代通知緣由，明確是在什么情況下，為什么下此通知，便于人們更好地落實(shí)文件要求。３．通知事項(xiàng)即具體內(nèi)容要具體明確，切實(shí)可行，以便受文單位貫徹執(zhí)行。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知４．通知語言要準(zhǔn)確、簡明、通俗易懂，切忌馬虎疏漏或模糊不清，以免給工作帶來影響。５．通知精神要準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，是發(fā)布通知的依據(jù)。因此，在撰寫通知時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確加以表達(dá)。有的需要直接引用領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，使通知更具權(quán)威性和感召力。五、格式（一）標(biāo)題。寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍郑绻虑橹匾蚓o急，也可寫“重要通知”或“緊急通知”，以引起注意。（二）主送。寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。上一頁下一頁返回第一節(jié)通知在第二行頂格寫。有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡短，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。（三）正文。另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目的、意義以及具體要求和做法。一般采用條款式行文，簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照?qǐng)?zhí)行。（四）落款及日期。分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。上一頁返回第二節(jié)通報(bào)一、概念通報(bào)是國家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要情況時(shí)使用的一種知照性文書，是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的１５種公文之一。二、類型根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)，通報(bào)可分表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。三、寫法（一）標(biāo)題。通報(bào)的標(biāo)題通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三個(gè)要素構(gòu)成，有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只寫“通報(bào)”二字。下一頁返回第二節(jié)通報(bào)但比較重要的通報(bào)則不能省略。通報(bào)的簽署和時(shí)間也可以在標(biāo)題下方，這樣則不再落款；通報(bào)也可以有抬頭、落款，時(shí)間則寫在發(fā)文機(jī)關(guān)下面。（二）正文。１．表彰性通報(bào)正文的一般寫法。（１）敘述先進(jìn)事跡，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事跡、怎么做、結(jié)果。（２）對(duì)上述事件進(jìn)行分析、評(píng)議，指出其典型意義，或概括其主要經(jīng)驗(yàn)。語言要簡明概括。（３）提出表彰或發(fā)出號(hào)召。上一頁下一頁返回第二節(jié)通報(bào)如果是轉(zhuǎn)發(fā)式的表彰通報(bào)，正文部分先對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所發(fā)的這個(gè)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，加上批語，即對(duì)被表彰者進(jìn)行評(píng)議等，再發(fā)出號(hào)召或提出要求。２．批評(píng)性通報(bào)正文的一般寫法。（１）通報(bào)緣由：即將事故或錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過情況、時(shí)間、地點(diǎn)、事故、后果等交代清楚。（２）對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)議：重點(diǎn)分析事故發(fā)生的原因，指出事故的性質(zhì)及其危害，并提出處分決定。（３）寫明防止此類事故的措施：要對(duì)癥下藥，提出告誡，或重申某一方面的紀(jì)律。上一頁下一頁返回第二節(jié)通報(bào)３．情況通報(bào)的一般寫法。情況通報(bào)的正文，關(guān)鍵在于對(duì)情況的掌握要確實(shí)、全面、充分。正文一般包括：（１）敘述情況。（２）分析情況，闡明意義。（３）提出指導(dǎo)性意見。（三）落款。在正文后右下方注發(fā)文機(jī)關(guān)，如在標(biāo)題已出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)，也可不署發(fā)文機(jī)關(guān)。（四）日期?？芍蛔l(fā)文日期。日期也可注于標(biāo)題之下。（五）撰寫通報(bào)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。上一頁下一頁返回第二節(jié)通報(bào)１．把握典型性原則，通報(bào)的材料要有普遍性和針對(duì)性，要有指導(dǎo)意義，這樣通報(bào)才有分量。２．掌握時(shí)機(jī)，有的放矢。３．注意材料的真實(shí)性。上一頁返回第三節(jié)通告一、概念通告，是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的一種知照性文書，是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的１５種公文之一。通告內(nèi)容廣泛，使用普遍。適合國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在所轄范圍內(nèi)公布有關(guān)事項(xiàng)，屬泛行文。二、特點(diǎn)（一）內(nèi)容的業(yè)務(wù)性。（二）行文的有限性。（三）發(fā)文的廣泛性。（四）發(fā)布的獨(dú)特性。下一頁返回第三節(jié)通告三、類型（一）知照性通告。即公布有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)知道或需要遵守事項(xiàng)的通告。其內(nèi)容多為停水、停電、電話升位等。（二）辦理性通告。即公布要求有關(guān)單位和人員需要辦理事項(xiàng)的通告。其內(nèi)容多為注冊(cè)、等級(jí)、年檢等。（三）行止性通告。即公布一些令行禁止事項(xiàng)的通告，其內(nèi)容如查禁淫穢書籍、收繳非法槍支、加強(qiáng)交通管制、查處違禁物品等。四、寫法通告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、落款三部分組成。（一）標(biāo)題。上一頁下一頁返回第三節(jié)通告１．完整式：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種。２．省略式：（１）發(fā)文機(jī)關(guān)＋文種。（２）事由＋文種。（３）文種?！巴ǜ妗?。（二）正文。通告的正文一般由通告的緣由、通告的事項(xiàng)、通告的結(jié)尾三部分構(gòu)成，但也有只寫通告事項(xiàng)的。１．通告緣由，即發(fā)布通告的依據(jù)、背景和目的等，通常要用簡明扼要的語言敘述發(fā)布通告的原因，說明“為什么”。２．通告事項(xiàng)，即通告的具體事項(xiàng)或規(guī)定。內(nèi)容比較簡單、單一的可不分條寫；如果內(nèi)容比較多或繁雜則需要條分縷析地列出，說明“是什么”。上一頁下一頁返回第三節(jié)通告一般知照性通告，內(nèi)容較簡單，只需將要告知的事項(xiàng)陳述清楚即可。辦理性通告，在寫通告事項(xiàng)時(shí)，往往采取分條列項(xiàng)的寫法，將需要辦理的事項(xiàng)或要求、規(guī)定等一一寫明，有時(shí)還寫上時(shí)間或地點(diǎn)。行止性通告，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，將需通告的事項(xiàng)寫清楚，并指出若有違反者，應(yīng)根據(jù)哪些政策規(guī)定加以處理。３．通告結(jié)尾，一般用“特此通告”之類的結(jié)語，以示強(qiáng)調(diào)，提請(qǐng)注意。也可不用結(jié)語，意盡言止，干凈利落。說明“怎么樣”。（三）落款。落款一般要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期、加蓋公章。如果標(biāo)題中已寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，落款處也可省略。在報(bào)刊上刊登可不蓋章。上一頁返回第四節(jié)公告一、概念公告是黨和國家的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的一種知照性公文，是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中規(guī)定的１５種公文之一。發(fā)布公告的單位一般是國家立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)，地方行政機(jī)關(guān)、基層單位一般不能制發(fā)公告。公告涉及的內(nèi)容一般是國內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)，如國家領(lǐng)導(dǎo)人的任職或逝世，發(fā)布重要法規(guī)，宣布國家元首出訪等。二、種類（一）知照性公告。下一頁返回第四節(jié)公告通常用來公布重大事項(xiàng)，但和事項(xiàng)性公告相比，沒有需要遵守的規(guī)定和要求，只有知照性的意義。（二）發(fā)布性公告。通常用來發(fā)布法律、法規(guī)和其他重要法律文件時(shí)使用。其性質(zhì)、內(nèi)容和形式，都同發(fā)布命令相似，不同的是公告發(fā)布的法律和法規(guī)更為重大，如發(fā)布《憲法》的公告。（三）事項(xiàng)性公告。用于公布需要社會(huì)和群眾廣為周知并需按照規(guī)定和要求執(zhí)行的公務(wù)事項(xiàng)。（四）強(qiáng)制性公告。除需廣泛周知外，還帶有強(qiáng)制性的執(zhí)行要求。三、寫法公告由標(biāo)題、正文、簽署、日期