馬家站至金石線線路改造工程二零二四年八月I 34 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 235 V馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書1第一章概述），茶園寺構(gòu)造位于構(gòu)造位于位于四川省達州市達川區(qū)境內(nèi)，川東高陡斷褶帶西北部。16.63×1016.63×108m3，截止2023年8月31日區(qū)塊累產(chǎn)氣量5.70×108m3，剩余探明地質(zhì)儲量2目前，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司重慶氣礦擬實施“達縣站及進出站天然氣管道安全隱患治理工程”，通過遷改現(xiàn)有金達線，代替現(xiàn)有達臥線原料氣然氣管道安全隱患治理工程環(huán)評報告書》已于2024年5月取得了達州市生態(tài)環(huán)境局批馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書34m3/d本項目的評價內(nèi)容僅為內(nèi)部集輸管線，與《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境評價分類管理目錄（2021年版）》，本項目屬于“第五項石油和天然氣開采業(yè)07中84中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川東北氣礦委托四川久遠環(huán)保安全咨站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書》，并呈報2024年1月，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司川東北氣礦委托四川久遠環(huán)保安全咨詢有限公司承擔(dān)了“馬家站至金石線線路改造工程”環(huán)境影響評價工（2）分析項目與達州市“三線一單”成果、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃及政策文（5）對工程可能帶來的環(huán)境影響，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書5域進行了現(xiàn)場調(diào)查，進一步詳查核實項目選址周邊的環(huán)境馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書6圖1.2-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作流程圖“三線一單”及相關(guān)政策文件等的符合性進行了判定，主要判定情況如下。該項目屬于其中第一類“鼓勵類”第七條“石油天然氣”第1款“石油天然氣開采：常規(guī)石馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書72、根據(jù)各要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的具體要求，并結(jié)合項目工程分析成果4、根據(jù)分析，項目符合《達州市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通不降低。因此，項目建設(shè)與《中華人民共和8應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，以預(yù)防和控制為主，嚴格控制非正常工況的產(chǎn)生，正常情況項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”項目；對照《限制用地項目目錄（2013年本）》和《禁止用地項目目錄（2013年本）》，本（4）工程運行期，管線為密閉輸送，正常情況下無廢氣、廢水、噪聲以及固廢的馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書9第二章總論（3）科學(xué)分析項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，明確項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響的范圍（4）堅持突出重點，結(jié)果客觀明確，環(huán)保措施具有可操作性，體現(xiàn)本次評價的實）；）；）；）；）；）；馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書）；2、《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理）；）；6、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防）；）；10、《國家危險廢物名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)）；）；12、《國家重點保護野生植物名錄》（國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，2021）；13、《國家重點保護野生動物名錄》（國家林業(yè)和草原局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告，2021）；）；）；）；17、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版中華人民共和國生馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書）；18、《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函）；）；）；）；）；1、《四川省環(huán)境保護條例》（修訂四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會）；）；）；）；）；）；）；9、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃四川省工作方案）；）；馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；27、《達州市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（達市府辦函）；）；）；馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；24、《陸上石油天然氣開采含油污泥處理處置及污染控制技術(shù)規(guī)范》（SY/T根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（中華人民共和國發(fā)展改革委員會本項目為常規(guī)天然氣集輸管道建設(shè)項目，因此，本項目建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書2.4.2與《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》指出：大力推進天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)，完善輸管道建設(shè)，延伸和完善天然氣支線管道，天然氣管道達到2.25萬公里以上，年輸配2.4.3與《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省碳達峰實施方案的通知（川府發(fā)〔2022〕37馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書表2.4-1本項目與《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》符合性分析文件內(nèi)容本項目情況符合性第五章第一節(jié)建設(shè)千億立方米級產(chǎn)能基地加快川中下古生界—震旦系氣藏、川西和川中致密氣藏、川東北高含硫氣田、川西致密氣田以及長寧、威遠、瀘州等區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)，穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，開發(fā)接續(xù)區(qū)塊。項目位于川東北區(qū)域，項目建設(shè)能夠保障及穩(wěn)定五靈山、茶園寺氣田天然氣產(chǎn)量。符合第二節(jié)大力推進油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快省內(nèi)油氣輸送管網(wǎng)建設(shè)，圍繞主要產(chǎn)氣區(qū)、消費區(qū)和薄弱區(qū)，統(tǒng)籌優(yōu)化管網(wǎng)布局，構(gòu)建供應(yīng)穩(wěn)定、運行高效、安全可靠的輸配系統(tǒng)。推進川氣東送二線(四川段)、威遠和瀘州區(qū)塊頁巖氣集輸干線工程、攀枝花—涼山等天然氣管道建設(shè)，進一步完善達州、雅安、樂山、瀘州、巴中等末端區(qū)域供氣管網(wǎng)，布局南向管道并適時建設(shè)。項目建設(shè)主要為保障現(xiàn)有氣田天然氣的開采及集輸，完善了區(qū)域天然氣管網(wǎng)布局。符合綜上所述，本項目的建設(shè)符合《四川省“十本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》及其規(guī)劃環(huán)評和審查意見表2.4-2本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》及其規(guī)劃環(huán)評的符合性分析項目文件內(nèi)容本項目情況符合性《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》第三章第二節(jié)夯實礦產(chǎn)資源安全保障支持能源資源基地提能升級。大力推進油氣輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造全國最大的現(xiàn)代化天然氣（頁巖氣）生產(chǎn)基地。本項目位于達州市達川區(qū)，項目屬于常規(guī)天然氣內(nèi)輸管線項目，屬于天然氣輸送管網(wǎng)項符合《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響報告書》及審查意見規(guī)劃實施后，應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)劃提出的礦產(chǎn)資源開發(fā)準入條件，促進礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。限制開采能耗大、污染重的礦產(chǎn)，最大限度減少對環(huán)境的破壞。一是加大頁巖氣、頁巖油、煤層氣、地?zé)崮艿确浅Ｒ?guī)能源礦產(chǎn)以及城鎮(zhèn)化和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需新型項目屬于常規(guī)天然氣內(nèi)輸管線項目，項目實施后能夠改善區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，有利于保障國家資源安全和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。符合項目文件內(nèi)容本項目情況符合性建材礦產(chǎn)勘查開采，保障國家資源安全和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求。到2035年，建設(shè)完成國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地，形成攀西釩鈦磁鐵礦、川南煤炭煤層氣和川西鋰礦資源產(chǎn)業(yè)集群。全省重要礦產(chǎn)資源量明顯增加，礦業(yè)空間布局更加科學(xué)，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理，基本實現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)。礦產(chǎn)資源利用技術(shù)實現(xiàn)新突破，資源利用效率顯著提升。礦政管理機制更加完善，基本實現(xiàn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域治理能力和治理體系現(xiàn)代化。生態(tài)保護、資源開發(fā)與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展，礦業(yè)走上內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子，有力支撐“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標的實施。項目屬于常規(guī)天然氣內(nèi)輸管線項目。符合綜上所述，本項目的建設(shè)與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》及本項目與《達州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025表2.4-3本項目與《達州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》符合性分析文件內(nèi)容本項目情況符合性第三章第三節(jié)落實礦產(chǎn)資源安全保障建設(shè)二、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)全面落實“四川綿陽—成都—南充油氣”“四川盆地廣元—達州油氣”國家規(guī)劃礦區(qū)。達州市作為保障國家資源安全供應(yīng)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的戰(zhàn)略核心區(qū)域，應(yīng)大力推進天然氣勘探開發(fā)，提高儲氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力。深入實施天然氣“二次創(chuàng)業(yè)”行動，完善資源開發(fā)利益共享機制，積極推動天然氣資源就地深度轉(zhuǎn)化和綜合利用，提升達州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目屬于常規(guī)天然氣障五靈山、茶園寺氣田天然氣產(chǎn)量。符合綜上所述，本項目的建設(shè)符合《達州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（本項目與《達川區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025表2.4-4本項目與《達川區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》符合性分析文件內(nèi)容本項目情況符合性第三章第二節(jié)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域一、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局著力推進天然氣勘探開發(fā)，完善資源開發(fā)利益共享機制，確保增儲上產(chǎn)。積極推動天然氣礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化利用，提高儲氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力，推進地下儲氣庫建設(shè)。項目位于川東北區(qū)域，項目建設(shè)能夠保障及穩(wěn)定五靈山、茶園寺氣田天然氣產(chǎn)量。符合綜上所述，本項目的建設(shè)符合《達川區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書線建設(shè)，因此，本項目建設(shè)符合《四川省“十四五鐵、水泥等行業(yè)煤炭消費，推動新建、改擴建項目實行用煤減量替代。到2025年，力爭實施煤改電、煤改氣以及產(chǎn)能調(diào)整重大項目12個。加快重要輸氣管道量，因此，本項目建設(shè)符合《達州市“十四五”生態(tài)發(fā)〔2022〕13號）要求：加快推進天然氣高效利用，依托我區(qū)天然氣資源勘探和開發(fā)然氣產(chǎn)量，促進區(qū)域然氣資源的綜合利用，因此，本項目建設(shè)符合《達州市達川區(qū)“十），入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善和落實主體功能區(qū)制度，因地制宜合理優(yōu)化調(diào)整縣級行政區(qū)主體功能定位，加強多宜性空間保地分布密集的32個縣確定為國家級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。同時根據(jù)水土匹配關(guān)系，將位于川東北山地、盆地西緣、攀西山地和川西高原區(qū)域的部分縣(市、區(qū))確定為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱的64個縣(市、區(qū))確定為重點生態(tài)功能區(qū)。其中60個為國家級重點生態(tài)功能區(qū)、4個為省級重點生態(tài)功能區(qū)。同時根據(jù)維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性、落實馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書級城市化地區(qū)，根據(jù)現(xiàn)狀條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨確定為城市化發(fā)展協(xié)同區(qū)，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放擬建項目沿線途經(jīng)區(qū)域?qū)儆凇端拇ㄊ量臻g規(guī)劃（2021—2035年）》劃定的國家級城市化地區(qū)。此外，根據(jù)該規(guī)劃中“第八章形成開放高建供應(yīng)穩(wěn)定、運行高效、安全可靠的天然氣輸配系統(tǒng)，推進川氣東送二線(四川段)、圖2.4-1四川省主體功能區(qū)劃圖馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書），表2.4-5項目所在地區(qū)的生態(tài)功能區(qū)生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)主要環(huán)境問題生態(tài)保護與發(fā)展方向盆地農(nóng)林復(fù)合生態(tài)區(qū)I-4盆東平行嶺谷農(nóng)林復(fù)合生態(tài)亞區(qū)I-4-1華鎣山農(nóng)林業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)鎮(zhèn)及農(nóng)村面源污染呈加重趨勢。發(fā)揮區(qū)域中心城市的輻射作用，防治城鄉(xiāng)環(huán)境污染。保護森林植被和生物多樣性，鞏固長江上游防護林建設(shè)、天然林保護和退耕還林成果，提高森林覆蓋率，減輕水土流失，防止喀斯特地貌區(qū)石漠化。保護耕地。因地制宜發(fā)展沼氣等清潔能源。合理開發(fā)礦產(chǎn)資源、自然和人文景觀資源，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)天然氣能源、化工基地，嚴格防治環(huán)境污染。本項目位于四川盆地農(nóng)林復(fù)合生態(tài)區(qū)，屬于I-4-1華鎣山農(nóng)林業(yè)與土壤保持生態(tài)功色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)天然氣能源、化工基地馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書圖2.4-2項目在四川省生態(tài)功能區(qū)劃中的位置1表2.4-6本項目與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析1序號規(guī)劃要求項目內(nèi)容符合推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展促進能源結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化加快推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。充分發(fā)揮四川水電和天然氣等清潔能源優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)配構(gòu)建成渝地區(qū)“能源互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)建清潔能源高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，提高清潔能源消費比例。重點實施氣田增儲上產(chǎn)，推進宜賓、內(nèi)江、瀘州、涪陵、南川等地頁巖氣勘探開發(fā)，建設(shè)天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地，打造中國“氣大慶”。優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求和船舶運輸需求，加大工業(yè)用煤天然氣替代規(guī)模；完善天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快管網(wǎng)建設(shè)與整合，推動省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)。本項目為天然氣內(nèi)輸管網(wǎng)工程，不屬于“兩高”項目，項目的建設(shè)有利于完善區(qū)域天然氣管網(wǎng)布符合表2.4-7項目與《地下水管理條例》符合性分析序號管理條例要求本項目內(nèi)容符合性第五章污染防治第四十條禁止下列污染或者可能污染地下水的行為：（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；（二）利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石化原料及產(chǎn)品、農(nóng)藥、危險廢物、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥或者其他有毒有害物質(zhì)；（三）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；（四）法律、法規(guī)禁止的其他污染或者可能污染地下水的行為。不涉及上述行為。符合第四十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止地下水污染：（一）興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，依法編制的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護性措施。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，依法編制的環(huán)境影響評價文件中，包括了地下水污染防治的內(nèi)容，并采取了防護性措施。符合第四十二條在泉域保護范圍以及巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，不得新建、改建、擴建可能造成地下水污染的建設(shè)項目。本項目沿途不涉及泉域保護范圍以及巖溶強發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域，項目建設(shè)及運營過程中不會區(qū)域地下水環(huán)境造成影響。符合序號管理條例要求本項目內(nèi)容符合性第四十三條多層含水層開采、回灌地下水應(yīng)當(dāng)防止串層污染。多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。已經(jīng)造成地下水串層污染的，應(yīng)當(dāng)按照封填井技術(shù)要求限期回填串層開采井，并對造成的地下水污染進行治理和修復(fù)。人工回灌補給地下水，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的水質(zhì)標準，不得使地下水水質(zhì)惡化。本項目不涉及多層含水層開采、回灌地下符合第六章監(jiān)督管理第四十七條任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標志。本項目沿途不涉及地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標志。符合第四十八條建設(shè)地下水取水工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在申請取水許可時附具地下水取水工程建設(shè)方案，并按照取水許可批準文件的要求，自行或者委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進行施工。施工單位不得承攬應(yīng)當(dāng)取得但未取得取水許可的地下水取水工程。本項目不涉及地下水取水。符合表2.4-8本項目與水污染防治行動計劃等文件符合性分析文件名稱相關(guān)要求本項目情況符合性水污染防治《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，不屬于造紙、焦化、氮肥、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)。符合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項目不屬于過剩產(chǎn)能和淘汰落后工藝。符合控制用水總量。實施最嚴格水資源管理。項目用水主要為施工及試壓用水，用水量少。符合染防治行動計劃四川省工作方案的通知》（川府專項整治“10＋1”重點行業(yè)。環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染﹑農(nóng)副食品加工、原料藥制造﹑制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項治理方案并組織實施；新建﹑改建﹑擴建上述行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，不屬于造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染﹑農(nóng)副食品加工、原料藥制造﹑制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)。符合土壤污染防治行動計劃》（國自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，不新增用地，不涉及回收土地使用權(quán)。符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書文件名稱相關(guān)要求本項目情況符合性加強未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，僅涉及臨時占用區(qū)域農(nóng)用地，不涉及新增永久占地，施工期間加強污染管理，不會對區(qū)域土壤造成污染。符合防范建設(shè)用地新增污染。排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關(guān)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕63排放重點污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用：有關(guān)環(huán)境保護部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，不屬于排放重點污染物的建設(shè)項目，不屬于有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)，項目僅為施工期產(chǎn)生少量污染，施工期結(jié)束后不涉及排放重點污染物。符合大氣污染防治《關(guān)于印發(fā)四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知》（川府發(fā)（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理。強化“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上生態(tài)環(huán)境準入清單）約束，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。積極推行區(qū)環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系。加快發(fā)展清潔能源?？茖W(xué)有序推進水電、天然氣（頁巖氣）、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源開發(fā)利用。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，天然氣屬于清潔能源，項目的建設(shè)有利于保障區(qū)域天然氣的開采，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系。符合《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實施方案》（川委廳〔2016〕92實施結(jié)構(gòu)調(diào)整減排行動，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅降低煤炭在一次能源消費中的比重，限制高硫分、高灰分煤炭的開采使用，擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，在縣級以上城市建成區(qū)全面實施煤改氣、煤改電，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)集中供熱，到2020年全省煤炭消費總量削減到7700萬噸以內(nèi)，比2015年下降14%。本項目為天然氣集輸管道建設(shè)項目，天然氣屬于清潔能源，項目的建設(shè)有利于保障區(qū)域天然氣的開采，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系。符合《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》環(huán)大氣〔2023〕1號嚴格落實噪聲污染防治要求。制定修改相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)對環(huán)境有影響的項目時，應(yīng)依法開展環(huán)評，對可能產(chǎn)生噪聲與振動的影響進行分析、預(yù)測和評估，積極采取噪聲污染防治對策措施。建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。本項目嚴格落實噪聲污染防治要求，噪聲污染防治設(shè)施將與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。符合《四川省噪聲污染防治行動加強施工設(shè)備噪聲管理。.....推廣使用先進工藝設(shè)備……出入施工工地的所有車輛，無特殊情況禁止鳴號。本項目采用低噪聲施工設(shè)備，加強施工設(shè)備及車輛的噪聲符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書文件名稱相關(guān)要求本項目情況符合性計劃實施方案（2023-2025年）》（川環(huán)發(fā)〔2023〕9加強敏感建筑物集中區(qū)域和夜間時段施工噪聲管理。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和夜間時段的施工場地應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施，加強進出場地運輸車輛管理。嚴格夜間施工管理，完善夜間施工證明申報，夜間施工單位應(yīng)依法進行公示公告。管理，同時本項目不在夜間進行施工。表2.4-9與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》對比分析表序號技術(shù)政策要求本項目內(nèi)容符合性一總則1在環(huán)境敏感區(qū)進行石油天然氣勘探、開采的，要在開發(fā)前對生態(tài)、環(huán)境影響進行充分論證，并嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件的要求，積極采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。本項目涉及基本農(nóng)田、公益林以及水土流失重點治理區(qū)，項目建設(shè)前對生態(tài)、環(huán)境影響進行了充分論證，并將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件的要求，采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。符合二清潔生產(chǎn)2在油氣集輸過程中，應(yīng)采用密閉流程，減少烴類氣體排放。本項目的集輸管道均為密閉流程。符合三生態(tài)保護3在油氣開發(fā)過程中，應(yīng)采取措施減輕生態(tài)影響并及時用適地植物進行植被恢復(fù)。井場周圍應(yīng)設(shè)置圍堤或井界溝。應(yīng)設(shè)立地下水水質(zhì)監(jiān)測井，加強對油氣田地下水水質(zhì)的監(jiān)控，防止回注過程對地下水造成污染。本項目建設(shè)過程中采取了緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。2.4.13與《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評函表2.4-10項目與“環(huán)辦環(huán)評函[2019]910號”符合性分析序號技術(shù)政策要求項目內(nèi)容符合性二深化項目環(huán)評“放管服”改革（四）油氣開采項目（含新開發(fā)和滾動開發(fā)項目）原則上應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單位開展環(huán)評（以下本項目為天然氣內(nèi)部集輸管線，不涉及上下游鉆井及站場建設(shè)，從功能和工程符合簡稱區(qū)塊環(huán)評），一般包括區(qū)塊內(nèi)擬建的新井、加密井、調(diào)整井、站場、設(shè)備、管道和電纜及其更換工程、棄置工程及配套工程等。項目環(huán)評應(yīng)當(dāng)深入評價項目建設(shè)、運營帶來的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險，提出有效的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風(fēng)險防范措施。滾動開發(fā)區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評文件中還應(yīng)對現(xiàn)有工程環(huán)境影響進行回顧性評價，對存在的生態(tài)環(huán)境問題和環(huán)境風(fēng)險隱患提出有效防治措施。依托其他防治設(shè)施的或者委托第三方處置的，應(yīng)當(dāng)論證其可行性和有效性。單元來說，不屬于一個完整的單元，不構(gòu)成區(qū)塊，不以區(qū)塊開展環(huán)評。本次環(huán)評已深入評價項目建設(shè)、運營帶來的環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險，有針對性的提出了有效的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境風(fēng)險防范措施。（五）未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊，建設(shè)勘探井應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告表。海洋油氣勘探工程應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表并進行備案。確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模后，原則上不得以勘探名義繼續(xù)開展單井環(huán)評?？碧骄D(zhuǎn)為生產(chǎn)井的，可以納入?yún)^(qū)不以單井形式開展環(huán)評。過渡期間，項目建設(shè)單位可以根據(jù)實際情況，報批區(qū)塊環(huán)評或單井環(huán)評。在本通知印發(fā)前已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)、不在海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)、未納入油氣開采區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評且排污量未超出原環(huán)評批復(fù)排放總量的海洋油氣開發(fā)工程調(diào)整井項目，實施環(huán)境影響登記表備案管理。本項目為天然氣內(nèi)部集輸管線，不涉及鉆井工程、站場工程，不屬于未能確定產(chǎn)能規(guī)模的陸地油氣開采新區(qū)塊。符合三強化生態(tài)環(huán)境保護措施（七）涉及向地表水體排放污染物的陸地油氣開采項目，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方污染物排放標準，滿足重點污染物排放總量控制要求。項目營運過程不向地表水體排放污染物。符合（十施工期應(yīng)當(dāng)盡量減少施工占地、縮短施工時間、選擇合理施工方式、落實環(huán)境敏感區(qū)管控要求以及其他生態(tài)環(huán)境保護措施，降低生態(tài)環(huán)境影響。鉆井和壓裂設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用網(wǎng)電、高標準清潔燃油，減少廢氣排放。選用低噪聲設(shè)備，避免噪聲擾民。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時落實環(huán)評提出的生態(tài)保護措施。本次評價提出了減少施工占地、縮短施工時間、選擇合理施工方式、落實環(huán)境敏感區(qū)管控要求以及其他生態(tài)環(huán)境保護措施，同時提出了施工期施工結(jié)束后及時落實生態(tài)保護措施的要求。符合（十陸地油氣長輸管道項目，原則上應(yīng)當(dāng)單獨編制環(huán)評文件。油氣長輸管道及油氣田內(nèi)部集輸管道應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)，并從穿越位置、穿越方式、施工場地設(shè)置、管線工藝設(shè)計、環(huán)境風(fēng)險防范等方面進行本項目屬于內(nèi)部輸集輸管道，除永久基本農(nóng)田、公益林外不涉及環(huán)境敏感區(qū)，項目所在區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，無法避讓永久基本農(nóng)田。本項目已多方面深化論證，并進行環(huán)境風(fēng)險評價，本次環(huán)評要求建符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書深入論證。高度關(guān)注項目安全事故帶來的環(huán)境風(fēng)險，盡量遠離沿線居民。設(shè)單位完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，關(guān)注環(huán)境風(fēng)險，做好應(yīng)急措施。（十油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險防控，按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。海洋油氣勘探開發(fā)溢油應(yīng)急計劃報相關(guān)海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局備案。本項目制定了嚴格的環(huán)境風(fēng)險防范措施，本評價提出了按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。符合表2.4-11項目與永久基本農(nóng)田相關(guān)要求符合性分析法律法規(guī)要求本項目符合性《中華人民共和國土地管理法》（2019.8.26修訂，2020.1.1實施）第四條國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。本項目管線工程臨時占用永久基本農(nóng)田，管線施工結(jié)束后全部恢復(fù)至原有功能水平，不改變土地利用類型。本次環(huán)評需在開工前取得合法用地手續(xù)第三十條國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照"占多少，墾多少"的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗本項目管線臨時占用永久基本農(nóng)田，管線施工結(jié)束后全部恢復(fù)至功能水平。符合第三十一條縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。本項目將占地范圍內(nèi)的耕作層均單獨收集用于復(fù)墾。符合第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。本項目選線無法避讓永久基本農(nóng)田，管線臨時占用永久基本農(nóng)田，管線施工結(jié)束后全部恢復(fù)至原有功能水平。符合第三十七條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。項目選線無法避讓耕地（永久基本農(nóng)田不屬于禁止的范圍。符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書法律法規(guī)要求本項目符合性第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。本項目管線因施工活動造成永久基本農(nóng)田的臨時破壞，項目施工完成后負責(zé)對土地進行復(fù)墾，保證恢復(fù)至原有耕地原有功能水平。符合第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。本項目不改變農(nóng)用地土地利用類型。符合第五十二條建設(shè)項目可行性研究論證時，自然資源主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標準，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見。擬建管道位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不涉及生態(tài)保護紅線。符合第五十七條建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。本項目管線施工過程中需要臨時占用土地，且項目施工周期較短，臨時占地不修建永久性建筑物。建設(shè)單位需辦理前期臨時用地手續(xù)，并按照合同約定使用土地《中華人民共和國土地管理法實施條（2021.9.1起實行）國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地，以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目經(jīng)依法批準占用耕地的，分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。本項目因管線施工活動造成耕地的臨時破壞，項目施工完成后負責(zé)對土地進行復(fù)墾，保證恢復(fù)至原有耕地功能水平符合非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法占用永久基本農(nóng)田的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定，將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。本項目將占地范圍內(nèi)的耕作層均單獨收集用于復(fù)墾符合國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地，并建立耕地保護補償制度，具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。本項目管線施工活動造成耕地的臨時破壞，項目施工完成后負責(zé)對土地進行復(fù)墾，不會改變其土地利用類型符合非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。本項目涉及的內(nèi)輸管線均位于農(nóng)村環(huán)境，周圍均為耕地，無法避讓，所占用耕地均為臨時占地，管線施工結(jié)束后對土地進行復(fù)墾，不屬于禁止范圍符合禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。不涉及土地開發(fā)活動符合法律法規(guī)要求本項目符合性《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)[2019]1三、嚴控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田（七）嚴格占用和補劃審查論證。一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責(zé)組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法報批。深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目，確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預(yù)審，并按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。嚴禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。本項目管線施工占用永久基本農(nóng)田僅為臨時用地，不涉及永久占地，不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。符合《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的然資規(guī)[2021]2二、臨時用地選址要求和使用期限建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查使用臨時用地時應(yīng)堅持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時用地，要嚴格控制占用耕地。鐵路、公路等單獨選址建設(shè)項目，應(yīng)科學(xué)組織施工，節(jié)約集約使用臨時用地。制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）中申請條件、土壤剝離、復(fù)墾驗收等有關(guān)規(guī)定。臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時用地期限相銜接。臨時用地使用期限，從批準之日起算。本項目臨時用地?zé)o法避讓永久基本農(nóng)田，項目施工時盡量少占耕地，將臨時占地面積控制在最低限度；項目施工期短，項目管線施工結(jié)束后及時對永久基本農(nóng)田進行恢復(fù)；項目與《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）符合見前述分析。符合法律法規(guī)要求本項目符合性三、規(guī)范臨時用地審批縣（市）自然資源主管部門負責(zé)臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責(zé)審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用臨時用地的，可以一并申請臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可和臨時用地審批，具備條件的還可以同時申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可，一并出具相關(guān)批準文件。油氣資源探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地，可先以臨時用地方式批準使用，勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；不轉(zhuǎn)入生產(chǎn)的，油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成土地復(fù)墾，按期歸還。申請臨時用地應(yīng)當(dāng)提供臨時用地申請書、臨時使用土地合同、項目建設(shè)依據(jù)文件、土地復(fù)墾方案報告表、土地權(quán)屬材料、勘測定界材料、土地利用現(xiàn)狀照片及其他必要的材料。臨時用地申請人根據(jù)土地權(quán)屬，與縣（市）自然資源主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，明確臨時用地的地點、四至范圍、面積和現(xiàn)狀地類，以及臨時使用土地的用途、使用期限、土地復(fù)墾標準、補償費用和支付方式、違約責(zé)任等。臨時用地申請人應(yīng)當(dāng)編制臨時用地土地復(fù)墾方案報告表，由有關(guān)自然資源主管部門負責(zé)審核。其中，所申請使用的臨時用地位于項目建設(shè)用地報批時已批準土地復(fù)墾方案范圍內(nèi)的，不再重復(fù)編制土地復(fù)墾方案報告表。本項目管線施工占用永久基本農(nóng)田僅為臨時用地，不涉及永久占地，建設(shè)單位在開工建設(shè)前編制臨時用地土地復(fù)墾方案報告并報自然資源主管部門審符合四、落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時用地。臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準可以適當(dāng)延長復(fù)墾期限。嚴格落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任，臨時用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時建（構(gòu)）筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地。建設(shè)單位按照批準的用途使用土地，項目管線施工結(jié)束后立即進行土地復(fù)墾，使用耕地的復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不符合《關(guān)于加強臨時用地監(jiān)管有關(guān)工作的然資辦函1280號）能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施依據(jù)2號文件審批的臨時用地，使用期限不超過四年。油氣企業(yè)在勘探結(jié)束轉(zhuǎn)入開采的，應(yīng)及時辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)用地經(jīng)依法批準后，不再進行土地復(fù)墾，相關(guān)土地復(fù)墾費用退回。未在規(guī)定期限內(nèi)辦理建設(shè)用地手續(xù)的，按違法用地處對于占用耕地以外其他地類的臨時用地，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，在不改變用途和范圍的前提下，經(jīng)臨時用地原審批機關(guān)批準，可以確定給其他建設(shè)作為臨時用地使用，但必須確保土地復(fù)墾義務(wù)履行到位本項目不涉及對于占用耕地以外其他地類的臨時用地轉(zhuǎn)為其他建設(shè)作為臨時用地使用，管線施工各類臨時占地在施工結(jié)束后即使進行恢復(fù)。符合法律法規(guī)要求本項目符合性《四川省廳關(guān)于進一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通然資規(guī)〔2022〕3一、進一步規(guī)范臨時用地審批。臨時用地審批權(quán)不得下放或委托相關(guān)部門行使。涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時用地，由市級自然資源主管部門負責(zé)審批，不涉及的由縣級自然資源主管部門負責(zé)審批。需要臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定進行臨時用地審批。臨時用地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行工程建設(shè)的，申請人應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，并落實防治措施。本項目管線臨時占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)單位在施工前按照相關(guān)要求辦理臨時用地手符合二、進一步落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任?？h級自然資源主管部門負責(zé)審查臨時用地土地復(fù)墾方案，并在土地復(fù)墾義務(wù)人完成復(fù)墾工作后，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展復(fù)墾驗收。審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門，應(yīng)通知申請人根據(jù)《土地復(fù)墾條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理土地復(fù)墾費用預(yù)存手續(xù)。建設(shè)單位在施工前按照法定程序申請臨時用地，并編制土地復(fù)墾方案，報自然資源主管部門進行審批；項目施工完成后負責(zé)對土地進行復(fù)墾，保證恢復(fù)至原有耕地功能水平。符合三、進一步強化永久基本農(nóng)田特殊保護。市、縣級自然資源主管部門要嚴格耕地用途管制，臨時用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，原則上不占用永久基本農(nóng)田。確需占用永久基本農(nóng)田的，縣級自然資源主管部門應(yīng)在前期選址階段，實地核實永久基本農(nóng)田地塊的空間位置、地類、面積、質(zhì)量狀況、利用現(xiàn)狀等，組織編制臨時用地踏勘報告，并對占用永久基本農(nóng)田的必要性和合理性進行嚴格論證，報市級自然資源主管部門審查。本項目管線臨時占用永久基本農(nóng)田，項目施工期進一步優(yōu)化了臨時材料堆場布置，嚴格劃定施工范圍，減少了施工臨時占用永久基本農(nóng)田面積。符合四、進一步嚴格臨時用地監(jiān)管。市、縣級自然資源主管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對臨時用地選址、審批、備案、使用、復(fù)墾進行嚴格審核把關(guān)、依法監(jiān)督檢查，嚴禁違規(guī)認定臨時用地，嚴禁在法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域?qū)徟R時用地，嚴禁擅自擴大臨時用地審批范圍和延長使用期限，嚴禁以臨時用地名義規(guī)避建設(shè)用地審批手續(xù)特別是建設(shè)占用耕地和永久基本農(nóng)田，要堅持節(jié)約集約用地，切實保障臨時用地依法管理、有序使用、及時恢復(fù)。按照“誰審批、誰備案”的原則，審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門負責(zé)按照《通知》有關(guān)規(guī)定完成臨時用地信息系統(tǒng)備案工作。縣級自然資源主管部門負責(zé)將臨時用地占地范圍以及批準文號以單獨圖層的方式統(tǒng)一納入年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并嚴格按照規(guī)定進行監(jiān)測。本項目臨時用地不涉及法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域，不涉及以臨時用地名義規(guī)避建設(shè)用地審批手續(xù)特別是建設(shè)占用耕地和永久基本農(nóng)田。符合《基本農(nóng)田保護條例》修訂）第十五條基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準。項目選線無法避讓基本農(nóng)田。本次環(huán)評需在開工前取得合法臨時用地手續(xù)第十七條禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。不屬于基本農(nóng)田保護區(qū)禁止的范圍。符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書法律法規(guī)要求本項目符合性《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》（2012.7.27修訂）第二條全省依法實行土地用途管制制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。項目選線無法避讓耕地，所占用耕地均為臨時占地，不改變土地利用類型。符合《四川省基本農(nóng)田保護實施細則》（1996.2.29施行）第十條基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或占用。國家和省能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，必須依照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限向縣級以上人民政府土地管理部門提出申請，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見后，報縣級以上人民政府批準，發(fā)給《基本農(nóng)田占用許可證》。項目選線無法避讓基本農(nóng)田，建設(shè)單位需按照規(guī)定辦理基本農(nóng)田保護區(qū)申請手續(xù)。符合《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)[2021]2號）、《關(guān)于加強臨時用地監(jiān)管擬建工程穿越公益林，項目管線施工臨時占用地方公益林0.02公頃。本項目與公表2.4-12項目與公益林相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準的符合性分析一覽表法律法規(guī)要求本項目符合性馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書《國家級公益林管理辦法》（2017.5.8）第九條嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)使用國家級公益林地。確需使用的，嚴格按照《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理使用林地手續(xù)。涉及林木采伐的，按相關(guān)規(guī)定依法辦理林木采伐手續(xù)。經(jīng)審核審批同意使用的國家級公益林地，可按照本辦法第十八條、第十九條的規(guī)定實行占補平衡，并按本辦法第二十三條的規(guī)定報告國家林業(yè)局和財政部。建設(shè)單位現(xiàn)正在辦理林地手續(xù)。本次環(huán)評提出要求：建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得相關(guān)林地手續(xù)《中華人民共和國森林法》（2020.8.25）第三十八條需要臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。建設(shè)單位現(xiàn)正在辦理林地手續(xù)。本次環(huán)評提出要求：建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得相關(guān)林地手續(xù)根據(jù)《達州市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（達市府辦函〔2024〕31號），將全市行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護角度劃分為優(yōu)先保護、重點管控和2、重點管控單元。涉及水、大氣、土壤等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，全分重點管控單元22個，主要包括人口密集的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書3、一般管控單元。除優(yōu)先保護單元和重點管控單元之外的其他區(qū)域圖2.5-1達州市環(huán)境管控單元圖本項目涉及達州市達川區(qū)，本項目與達州市及達川區(qū)表2.5-1項目與達州市及達川區(qū)總體生態(tài)管控要求符合性分析行政區(qū)劃管控要求本項目情況符合性達州市1.長江干支流岸線1千米范圍內(nèi)，不得新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。2.嚴控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境準入。3.引進項目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入清單要求。4.造紙等產(chǎn)業(yè)污染治理和環(huán)境管理應(yīng)達到國內(nèi)先進水平。優(yōu)化制漿造紙產(chǎn)業(yè)布局，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，推動制漿造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。5.深化成都平原、川南、川東北地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作本項目不屬于鋼鐵、造紙、化工行業(yè)，不屬于高污染企業(yè)，未處于長江干支流岸線1km范符合行政區(qū)劃管控要求本項目情況符合性機制，加強川渝地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。強化重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，深化區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對。6.鋼鐵行業(yè)項目新建應(yīng)參考達州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控中鋼鐵行業(yè)資源環(huán)境績效準入門檻；達鋼等高污染企業(yè)限期退城入園；普光氣田開發(fā)污染防治和環(huán)境管理等方面要達國內(nèi)先進水平。達川區(qū)1.強化“散亂污”企業(yè)綜合整治，精細化管控施工揚塵，嚴控城市道路揚塵污染，加強堆場環(huán)境管控，嚴控餐飲油煙，嚴控移動源及非道路移動機械污染，強化重污染天氣應(yīng)對；嚴控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境準入。2.加強明月江、銅缽河等重點小流域綜合整治，加強工業(yè)廢水污染治理，推進污水處理建設(shè)提標升級，新增污水處理能力，新建、改建、擴建污水管網(wǎng)，大幅提高截污截流污水收集率。3.大力開展沿河畜禽養(yǎng)殖污染整治，實現(xiàn)畜禽糞污減量化排放、無害化處理和資源化利用。4.加大對礦區(qū)廢棄地、尾礦壩生態(tài)環(huán)境治理力度，大力查處非法開采和破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的行為，加強廢礦石（渣）、尾礦的綜合回收利用。本項目不屬于畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，不屬于廢棄地、尾礦壩，施工過程加強對施工揚塵、施工廢水的管理，不會對周邊環(huán)境造成顯著影符合根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點（試行）>和<項目環(huán)評“三線一單”符合性分析技術(shù)要點（試行）》的通知>），馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書圖2.5-2四川省生態(tài)環(huán)境廳“三線一單”符合性分析平臺查詢結(jié)果（查詢點位為起點馬家站閥室，終點趙家閥室以及管線中點查詢結(jié)果一致）圖2.5-3項目所在地環(huán)境綜合管控單元圖結(jié)合該平臺導(dǎo)出的《四川省“三線一單”符合性分析報告》與馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書表2.5-2本項目與達州市總體生態(tài)環(huán)境準入清單（一般管控單元普適性清單）符合性分析一覽表達州市普適性清單本項目情況符合性空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求-禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。-禁止在法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新建礦山；禁止土法采、選、冶嚴重污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源。-涉及永久基本農(nóng)田的區(qū)域，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。-禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。-禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域選址建設(shè)尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。-禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求-按照相關(guān)要求嚴控水泥新增產(chǎn)能。-涉及法定保護地，嚴格按照國家及地方法律法規(guī)、管理辦法等相關(guān)要求進行控制。配套旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，在符合規(guī)劃和相關(guān)保護要求的前提下，應(yīng)實施生態(tài)避讓、減緩影響及生態(tài)恢復(fù)措施。按照相關(guān)要求嚴控水泥新增產(chǎn)能。-大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)1）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。（2）提升高耗能項目能耗準入標準，能耗、物耗要達到清潔生產(chǎn)先進水平。嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。-大氣弱擴散重點管控區(qū)：強化落后產(chǎn)能退出機制，對能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法予以關(guān)閉淘汰，推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關(guān)閉。對長江及重要支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，加快推進就地改造異地遷建、關(guān)閉退出。開展差別化環(huán)境管理，對能耗、物耗、污染物排放等指標提出最嚴格管控要求，倒逼競爭乏力的產(chǎn)能退出。支持現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化等廢氣排放量大的產(chǎn)業(yè)向有剛性需求、具有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移布局。-水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)1）穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB512626-2019）要求。（2）深入推進化肥減量增效。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結(jié)合的方式控制種植本項目為天然氣內(nèi)輸管線項目，不屬于禁止開發(fā)建設(shè)活動。符合業(yè)污染，農(nóng)企合作推進測土配方施肥。不符合空間布局要求活動的退出要求針對現(xiàn)有水泥企業(yè)，強化污染治理和污染物減排，依法依規(guī)整治或搬遷。全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。2025年基本完成全域內(nèi)“散亂污”企業(yè)整治工作。在全市范圍深入開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的，一律責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷或關(guān)停；其他空間布局約束要求新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造，按要求達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標后排放。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，廢水執(zhí)行重金屬污染物排放特別限值?；痣?、水泥等行業(yè)按相關(guān)要求推進大氣污染物超低排放和深度治理。磚瓦行業(yè)實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》相關(guān)要求。其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代:上一年度水環(huán)境質(zhì)量未完成目標的，新建排放水污染的建設(shè)項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。上一年度空氣質(zhì)量年平均濃度不達標的城市，建設(shè)項目新增相關(guān)污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。大氣環(huán)境重點管控區(qū)內(nèi)，新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。污染物排放績效水平準入要求:屠宰項目必須配套污水處理設(shè)施或進入城市污水管網(wǎng)。大氣環(huán)境重點管控區(qū)內(nèi)加強“高架源”污染治理，深化施工揚塵監(jiān)管，嚴格落實“六必須、六不準”管控要求，強化道路施工管控，提高道路清掃機械化和精細化作業(yè)水平。-至2022年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到65%。-到2023年底，力爭全市生活垃圾焚燒處理能力占比達60%以上，各縣（市）生活垃圾無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋。-到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%；糧油綠色高質(zhì)高效示范區(qū)、茶葉主產(chǎn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率100%。-到2025年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達43%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率保持在90%以上，本項目管線為密閉輸送，正常運行過程中無廢氣排放。符合控制農(nóng)村面源污染，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失。-到2025年，新、改擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，糞污綜合利用率達到80%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，畜禽糞污基本實現(xiàn)資源化利用；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。-到2025年，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到85%以上。-非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求：固體廢物妥善處置率應(yīng)達到100%；選礦廢水重復(fù)利用率一般達到85%環(huán)境風(fēng)險防控聯(lián)防聯(lián)控要求強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實《關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導(dǎo)意見》；定期召開區(qū)域大氣環(huán)境形式分析會，強化信息共享和聯(lián)動合作，實行環(huán)境規(guī)劃，標準，環(huán)評，執(zhí)法，信息公開“六統(tǒng)一”，協(xié)力推進大氣污染源頭防控，加強川東北區(qū)域大氣污染防治合作。其他環(huán)境風(fēng)險防控要求企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求:工業(yè)企業(yè)退出用地，須經(jīng)評估、修復(fù)滿足相應(yīng)用地功能后，方可改變用途。加強“散亂污”企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然（頁巖）氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，以及由重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估。用地環(huán)境風(fēng)險防控要求:嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。定期對單元內(nèi)尾礦庫進行風(fēng)險巡查，建立監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案；完善各尾礦庫滲濾液收集、處理、回用系統(tǒng)，杜絕事故排放；尾礦庫閉礦后因地制宜進行植被恢復(fù)和綜合利用。規(guī)范排土場、渣場等整治。禁止處理不達標的污泥進入耕地。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。到2030年，全市受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。管線施工臨時占用農(nóng)用地，管線施工結(jié)束后立即進行恢復(fù)，短期內(nèi)能恢復(fù)原有的利用功能。符合資源開發(fā)效率要求-到2025年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.57以上。地下水開采要求以省市下發(fā)指標為準工程僅施工使用少量水，水資源的消耗較小。符合能源利用總量及效率要求推進清潔能源的推廣使用，全面推進散煤清潔化整治；禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐及其他燃煤設(shè)施。禁止焚燒秸稈和垃圾，到2025年底，秸稈綜合利用率達到86%以上。禁燃區(qū)要求-高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料為《高污染燃料目錄》（2017）中III類（嚴格）燃料組合，包括：（一）煤炭及其制品二）石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油三）非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料。-禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施和設(shè)備。-禁燃區(qū)內(nèi)已建成的高污染燃料燃用設(shè)施由轄區(qū)人民政府制定限期改造計劃，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。表2.5-3本項目與各環(huán)境管控單元符合性分析一覽表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元管控類別單元特性管控要求本項目情況符合ZH51170330001環(huán)境綜合管控單元一般管控單元空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求同達州市一般管控單元總體準入要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求同達州市一般管控單元總體準入要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求/不符合空間布局要求活動的退出要求位于城鎮(zhèn)空間外的工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)：具有合法手續(xù)的企業(yè)，且污染物排放及環(huán)境風(fēng)險滿足管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留，要求污染物排放只降不增，并進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；嚴控新（擴）建水泥廠、危廢焚燒、陶瓷廠等以大氣污染為主的企業(yè)；不具備合法手續(xù)，或污染物排放超標、環(huán)境風(fēng)險不可控的企業(yè)，限期進行整改提升，通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級等落實整改措施并達到相關(guān)標準實現(xiàn)合法生產(chǎn)，整改后仍不能達到要求的，屬地政府應(yīng)按相關(guān)要求責(zé)令關(guān)停并退出其他同達州市一般管控單元總體準入要求本項目不屬于禁止開發(fā)建設(shè)活動符合馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元管控類別單元特性管控要求本項目情況符合污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造同達州市一般管控單元總體準入要求新增源等量或倍量替代達川區(qū)（除石梯鎮(zhèn)、五四鄉(xiāng)、銀鐵鄉(xiāng)外的區(qū)域）屬于四川省大氣污染防治重點區(qū)域，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。新增源排放標準限值同達州市一般管控單元總體準入要求污染物排放績效水平準入要求同達州市一般管控單元總體準入要求同表2.5-2符合環(huán)境風(fēng)險嚴格管控類農(nóng)用地管控要求同達州市一般管控單元總體準入要求安全利用類農(nóng)用地管控要求同達州市一般管控單元總體準入要求污染地塊管控要求同達州市一般管控單元總體準入要求園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求同表2.5-2符合資源開發(fā)效率要求水資源利用效率要求同達州市一般管控單元總體準入要求地下水開采要求同達州市一般管控單元總體準入要求能源利用效率要求同達州市一般管控單元總體準入要求其他資源利用效率要求同表2.5-2符合YS5117033210006銅缽河-達川空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求不再新建、改擴建開采規(guī)模在50萬噸/年以下的磷礦，不再新建露天磷礦本項目不屬于磷礦項目。符合污染物排城鎮(zhèn)污水污染控制措施要求本項目管線為密閉輸送，正符合環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元管控類別單元特性管控要求本項目情況符合音橋-控制單元放管控1、持續(xù)推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施補短板，完善污水收集處理系統(tǒng)。2、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施順暢運行。3、推進污水直排口排查與整治，落實“一口一策”整改措施。工業(yè)廢水污染控制措施要求1、落實主要污染物排放總量指標控制要求，加強入河排污口登記、審批和監(jiān)督管理。2、強化流域內(nèi)工業(yè)點源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場運行監(jiān)管，避免偷排、漏排。農(nóng)業(yè)面源水污染控制措施要求1、推進農(nóng)村污染治理，穩(wěn)步農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。大力推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用，因地制宜選擇農(nóng)村生活垃圾治理模式。嚴格做好“農(nóng)家樂”、種植采摘園等范圍內(nèi)的生活及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污水及垃圾治理。2、以環(huán)境承載能力為約束，合理規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖空間及規(guī)模；推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加強漁業(yè)生產(chǎn)過程中抗菌藥物使用管控。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖治理，水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水應(yīng)處理達到《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》后排放；實施池塘標準化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設(shè)施；推進養(yǎng)殖尾水節(jié)水減排。3、以環(huán)境承載能力為約束，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖空間及規(guī)模；推進畜禽糞污分類處置，根據(jù)排放去向或利用方式的不同執(zhí)行相應(yīng)的標準規(guī)范。不斷提高畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率及利用水平；設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證。4、推進化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”，逐步推進農(nóng)田徑流攔截及治理。船舶港口水污染控制措施要求常運行過程中無廢氣、廢水排放。環(huán)境風(fēng)險進一步完善工業(yè)企業(yè)和礦山環(huán)境風(fēng)險防范和管理體系建設(shè)，開展企業(yè)風(fēng)險隱患排查與風(fēng)險評估，增強企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險意識，守住環(huán)境安全底線。落實“一河一策一圖”風(fēng)險管理和應(yīng)急響應(yīng)方案，提升風(fēng)險應(yīng)急管理水平。項目建成后，企業(yè)嚴格落實風(fēng)險評估及風(fēng)險隱患排查制度，建立相關(guān)應(yīng)急管理及處置措施。/資源開發(fā)效率要求強化種植業(yè)節(jié)水；推進農(nóng)村污水分質(zhì)資源化利用。不涉及符合YS5117033310001達川區(qū)大氣環(huán)空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求同表2.5-2環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元管控類別單元特性管控要求本項目情況符合境一般管控區(qū)允許開發(fā)建設(shè)活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求污染物排放管控大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）：二級區(qū)域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設(shè)項目實施總量削減替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求工業(yè)廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動大氣污染控制要求重點行業(yè)企業(yè)專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求同表2.5-2符合環(huán)境風(fēng)險///資源開發(fā)效率要求馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書保護紅線，項目建設(shè)符合達州市、達川區(qū)生態(tài)管控要求。因此，項目建設(shè)符合“三線一區(qū)域最近地表水體銅缽河，銅缽河水域功能為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》站場用地范圍外管道沿線土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書表2.7-1環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準單位：mg/m3污染物污染物的濃度限值依據(jù)1小時平均年平均SO20.500.150.06《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準NO20.200.080.04PM10—0.150.07PM2.50.0750.035O30.20——CO4—TSP—0.30.2硫化氫0.01——《大氣環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2.2-2018)附錄D表2.7-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）單位：mg/L，pH無量綱項目Ⅲ類標準pH6～9BOD5≤4COD≤20氨氮≤1.0總磷≤0.2氯化物≤250揮發(fā)酚≤0.005硫化物≤0.2石油類≤0.05表2.7-3《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）單位：mg/L，pH無量綱項目Ⅲ類標準限值項目Ⅲ類標準限值pH6.5～8.5氟化物≤1.0氨氮≤0.5鎘≤0.005硝酸鹽≤20.0鐵≤0.30亞硝酸鹽≤1.0錳≤0.1揮發(fā)性酚類≤0.002溶解性總固體≤1000氰化物≤0.05耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計）≤3.0砷≤0.01硫酸鹽≤250汞≤0.001氯化物≤250馬家站至金石線線路改造工程環(huán)境影響報告書項目Ⅲ類標準限值項目Ⅲ類標準限值鉻（六價）≤0.05總大腸菌群（MPN/100mL或CFU/100m/L）≤3.0總硬度≤450細菌總數(shù)（CFU/m/L）≤100鉛≤0.01石油類≤0.05硫化物≤0.02鈉≤200鋇≤0.7注：石油類參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準表2.7-4《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）類別晝間（dB）夜間（dB）2類60504a類7055本項目管道沿線執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB15618-2018）篩選值，特征因子石油烴標執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染表2.7-5農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值（基本項目）單位：mg/kg序號污染物項目風(fēng)險篩選值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51鎘水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.6其他2.43.43砷水田30302520其他404030254鉛水田240其他70905鉻水田250250300350其他2002506銅果園200200其他50507鎳60708鋅200200250300特征因子9石油烴（C10-C40）4500《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污馬家站至金石線線路改造