PAGE公衛(wèi)衛(wèi)生事件報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公共衛(wèi)生事件的報(bào)告行為，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告、調(diào)查與處理等工作。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則各部門及人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。2.屬地管理原則按照事件發(fā)生地的相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門報(bào)告，并配合做好應(yīng)急處置工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實(shí)行分級(jí)報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)的制度。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）報(bào)告主體公司/組織內(nèi)各部門、各崗位工作人員均為公共衛(wèi)生事件報(bào)告的責(zé)任主體。（二）職責(zé)分工1.行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作，確保信息傳遞渠道暢通。組織對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核、匯總，并及時(shí)上報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，配合做好公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。2.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工健康狀況，包括因病缺勤等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的公共衛(wèi)生事件線索。配合行政部門做好應(yīng)急處置期間的人員調(diào)配工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工作場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況及時(shí)督促整改。協(xié)助行政部門對(duì)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)和秩序維護(hù)。4.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門員工公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的收集、報(bào)告工作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。配合行政部門及其他相關(guān)部門做好公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處置工作。5.員工個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。配合公司/組織做好公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。三、公共衛(wèi)生事件的分類與分級(jí)（一）分類1.傳染病事件包括甲類傳染?。ㄊ笠?、霍亂）、乙類傳染?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住滩?、病毒性肝炎等）、丙類傳染?。ㄈ缌餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風(fēng)疹等）的爆發(fā)、流行。2.食物中毒事件因食用被細(xì)菌、毒素、有毒化學(xué)物質(zhì)等污染的食物，或誤食含有毒有害物質(zhì)的食物而引起的急性中毒事件。3.職業(yè)中毒事件在職業(yè)活動(dòng)中，接觸有毒有害因素而引起的中毒事件。4.環(huán)境污染事件因廢氣、廢水、廢渣等污染物排放導(dǎo)致的環(huán)境污染，對(duì)人體健康造成危害的事件。5.其他公共衛(wèi)生事件如群體性不明原因疾病、預(yù)防接種異常反應(yīng)、醫(yī)源性感染等事件。（二）分級(jí)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將公共衛(wèi)生事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.特別重大公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大公共衛(wèi)生事件。2.重大公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量。跨?。▍^(qū)、市）的有嚴(yán)重人員傷亡的公共衛(wèi)生事件。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。3.較大公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量?？缡校ǖ兀┑挠袊?yán)重人員傷亡的公共衛(wèi)生事件。省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大公共衛(wèi)生事件。4.一般公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過一定數(shù)量?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般公共衛(wèi)生事件。四、報(bào)告內(nèi)容與程序（一）報(bào)告內(nèi)容1.事件基本信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系電話等。2.事件概況簡要描述事件的發(fā)生經(jīng)過、癥狀表現(xiàn)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)等情況。3.初步原因分析對(duì)事件可能的原因進(jìn)行初步分析，如是否為傳染病傳播、食物中毒、環(huán)境污染等。4.已采取的措施報(bào)告已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，如隔離患者、救治病人、封存可疑食品等。（二）報(bào)告程序1.首次報(bào)告發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況的人員或部門，應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)，以電話、短信、郵件等方式向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)，并在[X]小時(shí)內(nèi)將核實(shí)后的信息報(bào)告給行政部門。2.進(jìn)程報(bào)告在公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)及時(shí)向行政部門報(bào)告事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)、處置進(jìn)展情況等信息。行政部門應(yīng)定期匯總整理相關(guān)信息，形成進(jìn)程報(bào)告，上報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。3.結(jié)案報(bào)告公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，行政部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告應(yīng)包括事件的發(fā)生經(jīng)過、原因分析、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、整改建議等內(nèi)容。結(jié)案報(bào)告經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)相關(guān)部門備案。五、報(bào)告方式與時(shí)限（一）報(bào)告方式1.電話報(bào)告發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況的人員或部門，應(yīng)立即撥打行政部門的報(bào)告電話[電話號(hào)碼]，詳細(xì)報(bào)告事件情況。2.書面報(bào)告在電話報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)以書面形式（包括電子郵件、傳真等）向行政部門報(bào)送公共衛(wèi)生事件報(bào)告表，報(bào)告表應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。（二）報(bào)告時(shí)限1.特別重大公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)現(xiàn)后應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告行政部門，[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。2.重大公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)現(xiàn)后應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告行政部門，[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。3.較大公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)現(xiàn)后應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告行政部門，[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。4.一般公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)現(xiàn)后應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告行政部門，[X]小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。六、調(diào)查與處理（一）調(diào)查1.行政部門接到公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門成立調(diào)查組，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)包括衛(wèi)生專業(yè)人員、安全管理人員、法律專家等，必要時(shí)可邀請外部專家參與調(diào)查。2.調(diào)查組應(yīng)深入事件現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，包括患者病歷、食品樣本、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，對(duì)事件的發(fā)生原因、傳播途徑、危害程度等進(jìn)行全面調(diào)查分析。3.在調(diào)查過程中，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，獲取最新的信息和技術(shù)支持。（二）處理1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對(duì)性的處理措施，包括患者救治、傳染源控制、傳播途徑切斷、環(huán)境消毒等。2.各部門應(yīng)按照處理措施的要求，各司其職，密切配合，確保處理工作順利進(jìn)行。3.在處理公共衛(wèi)生事件過程中，應(yīng)注意保護(hù)患者的隱私和合法權(quán)益，妥善處理相關(guān)糾紛。4.對(duì)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)調(diào)整處理措施，確保事件得到徹底控制和解決。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織員工參加公共衛(wèi)生事件報(bào)告與應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件的分類、分級(jí)、報(bào)告程序、調(diào)查方法、處理措施等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練應(yīng)包括不同類型公共衛(wèi)生事件的模擬場景，檢驗(yàn)和提高公司/組織的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度。八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在公共衛(wèi)生事件報(bào)告與應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。