PAGE農村環(huán)境衛(wèi)生包保制度一、總則（一）目的為加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質量，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，特制定本農村環(huán)境衛(wèi)生包保制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農村區(qū)域，包括村莊、村民小組等。（三）基本原則1.政府主導、社會參與：強化政府在農村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導作用，引導社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負責：明確各層級的管理責任，實行屬地化管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實處。3.長效機制、常態(tài)管理：建立健全長效管理機制，實現農村環(huán)境衛(wèi)生管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.注重實效、獎懲結合：以改善農村環(huán)境衛(wèi)生實際效果為導向，對工作成效顯著的單位和個人進行獎勵，對工作不力的進行問責。二、包保責任主體（一）縣級政府1.負責統(tǒng)籌協調本地區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作，制定總體工作規(guī)劃和政策措施。2.明確縣級各部門在農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作中的職責分工，加強部門間的協作配合。3.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行指導、監(jiān)督和考核。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.具體組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作，將包保任務分解到各村、各部門和相關責任人。2.負責轄區(qū)內農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和維護，保障環(huán)衛(wèi)設施正常運行。3.指導和督促各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，及時解決存在的問題。4.對村級環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行監(jiān)督、檢查和考核。（三）村級組織1.落實本村環(huán)境衛(wèi)生包保具體任務，組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等活動。2.負責村內環(huán)衛(wèi)設施的日常管理和維護，確保其正常使用。3.對村民的環(huán)境衛(wèi)生行為進行宣傳教育和引導，提高村民環(huán)保意識。4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境衛(wèi)生檢查和考核工作。（四）包保責任人1.縣級部門工作人員按照職責分工，對所包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導和督促。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責所包保村的環(huán)境衛(wèi)生工作，協調解決相關問題。3.村干部及村民小組組長負責具體區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生包保，組織實施各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務。三、包保內容（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.道路清掃：確保村內主次干道、巷道等路面干凈整潔，無垃圾、雜物、污水等。2.公共場所保潔：對村委會、文化廣場、集市等公共場所進行定期清掃和保潔，保持環(huán)境整潔。3.農戶庭院衛(wèi)生：引導農戶保持庭院內外環(huán)境衛(wèi)生，做到物品擺放整齊，無亂堆亂放現象。（二）垃圾收集與處理1.合理設置垃圾收集點，配備足夠的垃圾收集容器，確保垃圾日產日清。2.對收集的垃圾進行分類處理，可回收垃圾進行回收利用，有害垃圾進行專門處理，其他垃圾運至指定的垃圾處理場進行無害化處理。（三）污水治理1.加強農村生活污水排放管理，引導農戶合理排放污水，避免污水亂流。2.因地制宜建設污水處理設施，如化糞池、污水處理站等，對生活污水進行有效處理。（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理1.規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，引導養(yǎng)殖戶建設配套的畜禽糞便處理設施，實現畜禽糞便的資源化利用。2.加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放的監(jiān)管，防止隨意排放造成環(huán)境污染。（五）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.按照標準建設和完善農村環(huán)衛(wèi)設施，如垃圾轉運站、公共廁所等。2.定期對環(huán)衛(wèi)設施進行檢查和維護，確保其正常運行，損壞的設施及時修復或更換。四機械設備與人員配置（一）機械設備配置1.根據農村區(qū)域面積、人口數量和實際需求，合理配備垃圾清運車輛、清掃設備等環(huán)衛(wèi)機械設備。2.垃圾清運車輛應具備密封、防滲漏等功能，確保垃圾運輸過程中不產生二次污染。3.清掃設備應根據道路類型和實際情況選擇合適的型號，提高清掃效率和質量。（二）人員配置1.按照每[X]戶配備[X]名保潔員的標準，配備足夠數量的保潔人員。2.保潔員應身體健康，具備責任心和環(huán)保意識，經過專業(yè)培訓后上崗。3.明確保潔員的工作職責和工作范圍，制定相應的考核制度。五、工作流程（一）日常巡查1.包保責任人定期對所包保區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行巡查，及時發(fā)現問題。2.巡查內容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、垃圾收集與處理情況、污水治理情況、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理情況等。（二）問題反饋1.包保責任人對巡查中發(fā)現的問題進行詳細記錄，并及時反饋給相關責任主體。2.對于能夠立即解決的問題，要求責任主體當場整改；對于不能立即解決的問題，下達整改通知書，明確整改期限和要求。（三）整改落實1.責任主體接到問題反饋后，應迅速組織力量進行整改。2.整改完成后，及時向包保責任人報告整改情況，申請驗收。（四）驗收考核1.包保責任人對整改情況進行驗收，驗收合格的予以銷號；驗收不合格的，要求責任主體繼續(xù)整改，直至達到標準。2.建立農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作考核機制，定期對包保責任主體的工作進行考核評價，考核結果與獎懲掛鉤。六、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.各級包保責任主體建立內部監(jiān)督機制，定期對本單位及下屬部門的農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行自查自糾。2.對發(fā)現的問題及時進行整改，確保工作落實到位。（二）社會監(jiān)督1.設立農村環(huán)境衛(wèi)生舉報電話和郵箱，接受群眾對農村環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴。2.對群眾反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果反饋給群眾。3.鼓勵村民參與農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對表現突出的村民給予表彰和獎勵。（三）上級監(jiān)督1.縣級政府定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級組織的環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保各項工作任務落到實處。七、考核評價（一）考核主體1.縣級政府負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對村級組織及包保責任人的農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作進行考核。（二）考核內容1.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況，包括道路、公共場所、農戶庭院等的衛(wèi)生狀況。2.垃圾收集與處理情況，包括垃圾收集點設置、垃圾清運、分類處理等。3.污水治理情況，包括污水排放管理、污水處理設施建設與運行等。4.畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理情況，包括養(yǎng)殖行為規(guī)范、廢棄物處理設施建設與利用等。5.環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護情況，包括環(huán)衛(wèi)設施建設、運行維護等。6.群眾滿意度，通過問卷調查、實地走訪等方式了解群眾對農村環(huán)境衛(wèi)生的滿意度。（三）考核方式1.定期考核與不定期抽查相結合，定期考核每季度進行一次，不定期抽查根據實際情況隨時開展。2.考核采用實地查看、查閱資料、群眾評議相結合的方式進行。（四）考核結果運用1.將考核結果與包保責任主體的績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵。2.對考核不合格的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改；整改仍不合格的，進行問責。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作中表現突出的單位和個人，給予以下獎勵：頒發(fā)榮譽證書；給予一定的物質獎勵；在評先評優(yōu)、晉升晉級等方面予以優(yōu)先考慮。2.設立農村環(huán)境衛(wèi)生專項獎勵資金，用于獎勵在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中做出顯著成績的單位和個人。（二）懲罰1.對農村環(huán)境衛(wèi)生包保工作不力，導致環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重的單位和個人，給予以下懲罰：通