PAGE公共衛(wèi)生科應(yīng)急儲(chǔ)備制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高公共衛(wèi)生科應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配，特制定本應(yīng)急儲(chǔ)備制度。（二）適用范圍本制度適用于本公共衛(wèi)生科在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的應(yīng)急儲(chǔ)備管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前做好應(yīng)急儲(chǔ)備，防患于未然。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則在科主任的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各崗位職責(zé)，確保應(yīng)急儲(chǔ)備工作有序開展。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)和分級(jí)負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急儲(chǔ)備資源的高效利用。4.科學(xué)規(guī)范原則遵循科學(xué)規(guī)律，規(guī)范應(yīng)急儲(chǔ)備的管理流程，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二、應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理（一）物資分類1.防護(hù)用品包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等，用于保護(hù)工作人員免受病原體感染。2.消殺用品如消毒劑、消毒器械、噴霧器等，用于環(huán)境和物品的消毒處理。3.檢測(cè)試劑及設(shè)備各類傳染病檢測(cè)試劑、快速檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器等，保障檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。4.醫(yī)療救治設(shè)備急救藥品、擔(dān)架、除顫儀、心電監(jiān)護(hù)儀等，滿足現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)治療需求。5.通訊設(shè)備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通訊終端等，確保應(yīng)急期間通訊暢通。6.生活保障物資食品、飲用水、帳篷、睡袋等，為應(yīng)急工作人員和受災(zāi)群眾提供基本生活支持。（二）儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)需求，結(jié)合科室實(shí)際情況，制定各類物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備數(shù)量應(yīng)滿足至少[X]天的應(yīng)急處置需求，并根據(jù)實(shí)際使用情況和形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整。（三）物資采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查，根據(jù)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際庫(kù)存情況，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.供應(yīng)商選擇選擇具有良好信譽(yù)、資質(zhì)齊全、生產(chǎn)能力和供應(yīng)能力強(qiáng)的供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。3.采購(gòu)流程采購(gòu)人員按照采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，確定最終供應(yīng)商。簽訂采購(gòu)合同后，跟蹤物資到貨情況，確保物資按時(shí)、按質(zhì)、按量入庫(kù)。（四）物資儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存條件根據(jù)物資的特性，設(shè)置專門的儲(chǔ)存區(qū)域，確保儲(chǔ)存環(huán)境符合要求。如防護(hù)用品應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、溫度適宜的倉(cāng)庫(kù)；消殺用品應(yīng)避免陽(yáng)光直射和高溫環(huán)境；檢測(cè)試劑及設(shè)備應(yīng)按照說明書要求進(jìn)行冷藏或冷凍保存。2.庫(kù)存管理建立物資庫(kù)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、批次等信息。定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬物相符。對(duì)臨近保質(zhì)期的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和更換。3.標(biāo)識(shí)管理在物資儲(chǔ)存區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、有效期等信息，便于快速查找和取用。（五）物資調(diào)配1.調(diào)配流程應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事件情況和應(yīng)急處置需求，下達(dá)物資調(diào)配指令。物資管理人員按照指令迅速組織物資發(fā)放，并做好記錄。2.調(diào)配原則遵循“先急后緩、先重后輕”的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物資需求。同時(shí)，要合理調(diào)配物資，避免浪費(fèi)和過度儲(chǔ)備。3.緊急調(diào)用在緊急情況下，如物資庫(kù)存不足，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行緊急調(diào)用。緊急調(diào)用的物資應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，并做好記錄和備案。三、應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)備管理（一）設(shè)備清單建立應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)備清單，詳細(xì)記錄設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。設(shè)備清單應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確完整。（二）設(shè)備維護(hù)1.日常維護(hù)制定設(shè)備日常維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清潔、檢查、校準(zhǔn)、保養(yǎng)等工作，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.定期檢修按照設(shè)備使用說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障隱患。3.故障維修設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)維修人員進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)做好維修記錄，包括故障原因、維修過程、更換零部件等信息。（三）設(shè)備更新根據(jù)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)急處置需求變化，適時(shí)對(duì)老化、落后的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。設(shè)備更新應(yīng)進(jìn)行充分論證，確保新設(shè)備符合應(yīng)急工作要求，并做好資產(chǎn)報(bào)廢和新設(shè)備入賬等相關(guān)手續(xù)。（四）設(shè)備調(diào)配應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)應(yīng)急處置需要，合理調(diào)配應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)備。設(shè)備調(diào)配應(yīng)遵循設(shè)備完好、配套齊全的原則，確保設(shè)備能夠及時(shí)投入使用。調(diào)配過程中，要做好設(shè)備交接和運(yùn)輸安全等工作。四、應(yīng)急儲(chǔ)備人員管理（一）人員儲(chǔ)備1.專業(yè)人員儲(chǔ)備建立應(yīng)急處置專業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備傳染病防治、流行病學(xué)調(diào)查、消殺、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等方面的專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)人員應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)與考核定期組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、應(yīng)急演練等。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備人員進(jìn)行考核，考核合格后方可納入儲(chǔ)備庫(kù)。（二）人員調(diào)配1.響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急處置需求，從應(yīng)急儲(chǔ)備人員庫(kù)中抽調(diào)相應(yīng)專業(yè)人員組成應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)明確各成員的職責(zé)分工，確保工作有序開展。2.現(xiàn)場(chǎng)支持應(yīng)急儲(chǔ)備人員應(yīng)按照應(yīng)急指揮小組的安排，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提供技術(shù)支持和應(yīng)急處置服務(wù)。在現(xiàn)場(chǎng)工作期間，要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保自身安全。（三）人員培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急儲(chǔ)備人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高應(yīng)急儲(chǔ)備人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.演練組織定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程、物資設(shè)備調(diào)配、人員協(xié)同配合等。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。五、應(yīng)急儲(chǔ)備資金管理（一）資金預(yù)算1.預(yù)算編制每年年初，根據(jù)應(yīng)急儲(chǔ)備物資、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和人員培訓(xùn)、演練等工作安排，編制應(yīng)急儲(chǔ)備資金預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和用途，確保資金合理安排。2.預(yù)算調(diào)整在應(yīng)急儲(chǔ)備工作實(shí)施過程中，如因?qū)嶋H需求變化等原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（二）資金使用1.使用范圍應(yīng)急儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用等方面。2.審批流程資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)科主任審批。重大資金支出應(yīng)提交科室會(huì)議討論決定。3.財(cái)務(wù)核算財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備資金進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全財(cái)務(wù)賬目，確保資金使用規(guī)范、透明。定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止資金浪費(fèi)和濫用。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.啟動(dòng)程序接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即組織評(píng)估事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定響應(yīng)級(jí)別。達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)科主任批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急處置隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、患者救治、環(huán)境消殺、密切接觸者追蹤管理等工作。在現(xiàn)場(chǎng)處置過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和安全規(guī)定，確保工作安全、有序進(jìn)行。2.信息報(bào)告與發(fā)布及時(shí)收集、整理和分析事件相關(guān)信息，按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求和信息發(fā)布規(guī)定，做好事件信息的發(fā)布工作，保障公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。共同做好應(yīng)急物資調(diào)配、患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治、疫情防控等工作，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（三）響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮小組組織評(píng)估，提出響應(yīng)終止建議。經(jīng)科主任批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。響應(yīng)終止后，要做好后續(xù)的總結(jié)評(píng)估、物資設(shè)備清理、人員休整等工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資、設(shè)備、人員等進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、人員培訓(xùn)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間或重要活動(dòng)期間，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急儲(chǔ)備資源能夠及時(shí)、有效地投入使用。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)建立應(yīng)急儲(chǔ)備工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、設(shè)備維護(hù)與調(diào)配、人員培訓(xùn)與應(yīng)急處置能力、資金使用管理等方面的指