PAGE軍隊衛(wèi)生法規(guī)工作制度一、總則（一）目的為加強軍隊衛(wèi)生法規(guī)工作管理，規(guī)范衛(wèi)生法規(guī)工作流程，提高衛(wèi)生法規(guī)工作質(zhì)量和效率，保障軍隊人員健康權(quán)益，依據(jù)國家法律法規(guī)和軍隊相關(guān)規(guī)定，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于軍隊各級衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員在衛(wèi)生法規(guī)工作中的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)、軍隊衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保衛(wèi)生法規(guī)工作合法合規(guī)。2.科學嚴謹原則運用科學方法和嚴謹態(tài)度開展衛(wèi)生法規(guī)工作，保證工作結(jié)果真實、準確、可靠。3.服務(wù)保障原則以保障軍隊人員健康為出發(fā)點和落腳點，為軍隊衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力的法規(guī)支持和服務(wù)。二、法規(guī)制定與修訂（一）需求調(diào)研1.定期開展軍隊衛(wèi)生法規(guī)需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、實地訪談、座談會等形式，廣泛收集軍隊各級衛(wèi)生機構(gòu)、人員及相關(guān)部門對衛(wèi)生法規(guī)的需求和意見。2.分析研究軍隊衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，結(jié)合國家衛(wèi)生法規(guī)政策變化，確定法規(guī)制定與修訂的重點領(lǐng)域和項目。（二）起草制定1.成立法規(guī)起草小組，明確小組成員職責分工。起草人員應(yīng)具備扎實的法律專業(yè)知識和豐富的軍隊衛(wèi)生工作經(jīng)驗，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)流程。2.起草過程中，充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和成熟做法，深入研究相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，確保法規(guī)內(nèi)容符合軍隊實際需求，具有科學性、前瞻性和可操作性。3.法規(guī)草案應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、邏輯清晰、語言規(guī)范，明確規(guī)定各項衛(wèi)生法規(guī)的適用范圍、基本原則、具體內(nèi)容、實施程序及法律責任等。（三）審核把關(guān)1.法規(guī)草案起草完成后，提交至軍隊衛(wèi)生法規(guī)審核部門進行審核。審核部門應(yīng)組織專業(yè)人員對法規(guī)草案進行全面審查，重點審查法規(guī)內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性及準確性。2.審核過程中，審核人員可通過書面審查、實地調(diào)研、專家論證等方式，廣泛征求意見建議，對法規(guī)草案進行修改完善。對于涉及重大利益調(diào)整、專業(yè)性較強或爭議較大的條款，應(yīng)組織專家進行論證，確保法規(guī)的科學性和公正性。3.審核部門應(yīng)出具審核意見，明確指出法規(guī)草案存在的問題及修改建議。起草部門應(yīng)根據(jù)審核意見對法規(guī)草案進行修改，形成送審稿。（四）審議發(fā)布1.送審稿經(jīng)審核通過后，提交至軍隊衛(wèi)生法規(guī)審議機構(gòu)進行審議。審議機構(gòu)應(yīng)由軍隊衛(wèi)生領(lǐng)域的專家學者、法律專業(yè)人員及相關(guān)部門負責人組成，對法規(guī)送審稿進行全面審議。2.審議過程中，審議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對法規(guī)送審稿的必要性、可行性、合法性等進行深入討論。對于審議中提出的問題和意見，起草部門應(yīng)認真研究，合理吸收，進一步修改完善法規(guī)送審稿。3.法規(guī)送審稿經(jīng)審議通過后，按照軍隊公文處理程序進行編號、登記，由軍隊衛(wèi)生主管部門負責人簽署發(fā)布命令，正式發(fā)布實施。（五）修訂完善1.建立軍隊衛(wèi)生法規(guī)定期評估機制，根據(jù)法規(guī)實施情況和實際需求變化，定期對已發(fā)布的衛(wèi)生法規(guī)進行評估。評估內(nèi)容包括法規(guī)的執(zhí)行效果、適應(yīng)性、合理性等方面。2.對于評估中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)存在的問題或不適宜的條款，及時啟動修訂程序。修訂程序參照法規(guī)制定程序執(zhí)行，確保法規(guī)的時效性和有效性。3.加強對修訂后法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，確保各級衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員及時了解和掌握法規(guī)內(nèi)容變化，正確貫徹執(zhí)行新法規(guī)。三、法規(guī)宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳計劃制定1.根據(jù)軍隊衛(wèi)生法規(guī)工作重點和實際需求，制定年度法規(guī)宣傳計劃。宣傳計劃應(yīng)明確宣傳目標、內(nèi)容、方式、時間安排及責任分工等。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)涵蓋軍隊衛(wèi)生法規(guī)的主要內(nèi)容、重要意義、實施要求等方面，注重選取與軍隊人員健康密切相關(guān)的法規(guī)條款進行重點宣傳。（二）宣傳方式1.利用軍隊內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺，開設(shè)法規(guī)宣傳專欄，定期發(fā)布軍隊衛(wèi)生法規(guī)解讀、案例分析、工作動態(tài)等信息，提高法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力。2.組織開展法規(guī)宣傳周、宣傳月等活動，通過舉辦法規(guī)知識講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺等形式，向軍隊人員廣泛宣傳衛(wèi)生法規(guī)知識，增強法規(guī)意識。3.制作法規(guī)宣傳視頻、動漫等多媒體資料，以直觀、生動的形式展示法規(guī)內(nèi)容，提高宣傳效果。同時，利用軍隊內(nèi)部廣播、電視等媒體進行播放，營造濃厚的法規(guī)宣傳氛圍。（三）培訓(xùn)組織1.制定年度法規(guī)培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求和人員層次，確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間安排及考核要求等。培訓(xùn)計劃應(yīng)具有針對性和實用性，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場教學、案例研討等多種形式相結(jié)合。對于重要法規(guī)或新發(fā)布的法規(guī)，應(yīng)組織集中培訓(xùn)，確保相關(guān)人員準確理解和掌握法規(guī)內(nèi)容。3.培訓(xùn)師資應(yīng)選拔具有豐富法規(guī)工作經(jīng)驗和教學能力的人員擔任，培訓(xùn)過程中應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)人員運用法規(guī)解決實際問題的能力。（四）培訓(xùn)考核1.建立完善的培訓(xùn)考核機制，對參加培訓(xùn)的人員進行考核。考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式，全面評估培訓(xùn)人員對法規(guī)知識的掌握程度和應(yīng)用能力。2.對于考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對于考核不合格的人員，應(yīng)組織補考或重新培訓(xùn)，確保其掌握必備的法規(guī)知識。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果與個人績效、晉升晉級等掛鉤，激勵軍隊人員積極參加法規(guī)培訓(xùn)，提高法規(guī)素養(yǎng)。四、法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.各級衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行軍隊衛(wèi)生法規(guī)，將法規(guī)要求落實到日常衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)。明確崗位職責，確保法規(guī)執(zhí)行的準確性和嚴肅性。2.在開展衛(wèi)生工作過程中，應(yīng)嚴格按照法規(guī)規(guī)定的程序、標準和要求進行操作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對于涉及法規(guī)執(zhí)行的重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)進行詳細記錄，留存相關(guān)資料。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全軍隊衛(wèi)生法規(guī)監(jiān)督檢查機制，定期對各級衛(wèi)生機構(gòu)的法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法規(guī)宣傳培訓(xùn)效果、工作流程合規(guī)性、法規(guī)執(zhí)行記錄等方面。2.監(jiān)督檢查可采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合等方式進行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。3.加強對監(jiān)督檢查結(jié)果的分析總結(jié)，針對普遍性、傾向性問題，及時研究制定改進措施，完善法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機制，提高法規(guī)執(zhí)行的整體水平。（三）違規(guī)處理1.對于違反軍隊衛(wèi)生法規(guī)的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理。處理方式包括批評教育、警告、罰款、行政處分等，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.建立違規(guī)行為記錄檔案，對違規(guī)單位和個人的違規(guī)行為及處理情況進行詳細記錄，作為后續(xù)監(jiān)督管理和考核評價的重要依據(jù)。3.加強對違規(guī)處理結(jié)果的通報，通過軍隊內(nèi)部通報、媒體曝光等形式，起到警示教育作用，促進各級衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員嚴格遵守衛(wèi)生法規(guī)。五、法規(guī)檔案管理（一）檔案收集1.明確軍隊衛(wèi)生法規(guī)檔案收集范圍，包括法規(guī)制定與修訂過程中形成的各類文件、資料、記錄，法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動的相關(guān)材料，法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)督檢查過程中產(chǎn)生的文件、報表、報告等。2.建立檔案收集責任制度，規(guī)定各級衛(wèi)生機構(gòu)及相關(guān)人員在檔案形成過程中的收集責任，確保檔案資料的及時、完整收集。3.定期對檔案收集情況進行檢查，對未按要求及時收集或收集不全的單位和個人進行督促整改，保證檔案資料的完整性。（二）檔案整理1.按照檔案管理的基本原則和方法，對收集到的法規(guī)檔案進行分類整理。分類應(yīng)科學合理，便于查找和利用，可根據(jù)法規(guī)類別、時間順序、工作環(huán)節(jié)等進行分類。2.對每份檔案資料進行編號、編目，編制檔案目錄索引，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，提高檔案查詢和利用效率。3.對檔案資料進行裝訂、裝盒，確保檔案的整齊、美觀、牢固，便于長期保存。同時，做好檔案的防潮、防蟲、防火、防盜等保護措施。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的法規(guī)檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、溫濕度控制設(shè)備、消防設(shè)備等，確保檔案保管環(huán)境安全、適宜。2.建立檔案保管制度，明確檔案保管人員職責，定期對檔案進行清查盤點，核對檔案數(shù)量、內(nèi)容等，確保檔案的真實性和完整性。3.按照檔案保管期限規(guī)定，對法規(guī)檔案進行分類保管。對于重要的、具有長期保存價值的檔案，應(yīng)進行永久保管；對于一般性檔案，可根據(jù)實際情況確定保管期限。（四）檔案利用1.建立檔案利用制度，明確檔案利用的范圍、程序和審批權(quán)限。軍隊內(nèi)部人員因工作需要查閱、借閱法規(guī)檔案的，應(yīng)填寫檔案利用申請表，經(jīng)所在單位負責人審批后，到檔案保管部門辦理查閱、借閱手續(xù)。2.檔案保管部門應(yīng)根據(jù)審批意見，及時提供檔案資料，并做好查