PAGE城管愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域愛國衛(wèi)生工作，營造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)城市管理部門及其所屬各單位在城市管理工作中涉及愛國衛(wèi)生管理的各項(xiàng)活動(dòng)。包括但不限于市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施維護(hù)管理、城市綠化管理、違法建設(shè)治理等工作領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障市民身體健康作為愛國衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性和主動(dòng)性，共同參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防控制措施，從源頭上減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，預(yù)防和控制各類傳染病及其他疾病的發(fā)生與流行。3.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保愛國衛(wèi)生工作依法有序開展。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，不斷鞏固和提升愛國衛(wèi)生工作成果，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：[組長姓名]（城管部門主要負(fù)責(zé)人）副組長：[副組長姓名]（各分管業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)）成員：各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位負(fù)責(zé)人（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門愛國衛(wèi)生工作，研究制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，決策重大事項(xiàng)。2.定期召開愛國衛(wèi)生工作會議，分析形勢，部署任務(wù)，督促檢查工作落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中存在的問題。3.組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工和市民群眾的愛國衛(wèi)生意識和參與度。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同推進(jìn)城市管理領(lǐng)域愛國衛(wèi)生工作，形成工作合力。（三）設(shè)立愛國衛(wèi)生工作辦公室辦公室設(shè)在城管部門綜合科，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等具體工作。（四）辦公室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.組織開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作，提高干部職工和市民群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。3.負(fù)責(zé)組織開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，督促檢查各科室、各下屬單位愛國衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、健康教育等工作，收集、整理、上報(bào)愛國衛(wèi)生工作信息。5.組織開展愛國衛(wèi)生工作考核評價(jià)，對工作成績突出的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并督促整改。三、愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容與要求（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理1.道路清掃保潔按照城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合理安排清掃保潔人員和作業(yè)時(shí)間，確保城市主次干道、街巷路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、繁華地段、衛(wèi)生死角的清掃保潔力度，及時(shí)清理各類垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。推廣機(jī)械化清掃作業(yè)，提高道路清掃保潔效率和質(zhì)量，逐步擴(kuò)大機(jī)械化清掃覆蓋范圍至城市主次干道的一定比例。2.垃圾收集運(yùn)輸規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器，定期清理、維護(hù)和更新，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔。按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式，及時(shí)收集運(yùn)輸各類垃圾，做到密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途拋灑滴漏，避免二次污染。加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛的管理，定期進(jìn)行清洗消毒，保持車輛外觀整潔，車況良好。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)合理規(guī)劃建設(shè)城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保布局合理、數(shù)量充足、功能完善。加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常巡查和維護(hù)管理，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，保證正常使用。定期對公共廁所進(jìn)行清掃保潔、消毒除臭，保持內(nèi)部環(huán)境清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好無損，為市民提供良好的如廁條件。4.市容秩序管理加強(qiáng)對城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、廣場周邊等區(qū)域的市容秩序管理，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等違法行為，維護(hù)城市良好形象。規(guī)范戶外廣告設(shè)置，加強(qiáng)對戶外廣告的審批管理，拆除違規(guī)設(shè)置、存在安全隱患的戶外廣告，確保戶外廣告設(shè)置安全、規(guī)范、美觀。加強(qiáng)對施工工地的管理，督促施工單位落實(shí)圍擋作業(yè)、物料覆蓋、灑水降塵等防塵措施，減少施工揚(yáng)塵污染。（二）市政設(shè)施維護(hù)管理1.道路橋梁維護(hù)定期對城市道路、橋梁進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、橋梁結(jié)構(gòu)安全隱患等問題，確保道路橋梁安全暢通。加強(qiáng)對道路橋梁附屬設(shè)施的維護(hù)管理，如路燈、井蓋、雨水篦子等，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，保障市民正常使用。做好道路橋梁的日常保潔工作，保持路面整潔，排水暢通。2.排水設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對城市排水管網(wǎng)的巡查和維護(hù)，定期清淤疏通，確保排水管網(wǎng)排水順暢，防止污水外溢和內(nèi)澇發(fā)生。對排水泵站進(jìn)行日常運(yùn)行管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)排除積水。在雨季等特殊時(shí)期，加強(qiáng)對排水設(shè)施的巡查頻次，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保城市排水安全。3.照明設(shè)施維護(hù)建立健全照明設(shè)施管理制度，定期對路燈等照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，及時(shí)更換損壞的燈具、燈泡等部件。合理設(shè)置路燈開關(guān)時(shí)間，根據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保路燈亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為市民夜間出行提供良好的照明條件。（三）城市綠化管理1.綠化養(yǎng)護(hù)管理按照城市綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，定期對城市公園、廣場、綠地等進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持綠化植物生長良好，景觀效果美觀。加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)管理，建立健全古樹名木檔案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期巡查，采取有效的保護(hù)措施，確保古樹名木安全。及時(shí)清理綠化區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉、雜草雜物等，保持綠化環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.綠化設(shè)施維護(hù)對城市綠化設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，如公園內(nèi)的亭臺樓閣、座椅、欄桿等，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施安全、完好。加強(qiáng)對綠化灌溉設(shè)施、排水設(shè)施等的維護(hù)管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，滿足綠化用水需求。（四）違法建設(shè)治理1.加強(qiáng)巡查監(jiān)管建立健全違法建設(shè)巡查監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對城市建成區(qū)的日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法建設(shè)行為。充分利用信息化手段，如無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等，提高違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.依法拆除整治對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，依法下達(dá)責(zé)令限期拆除通知書，督促當(dāng)事人自行拆除。對逾期未拆除的，依法組織強(qiáng)制拆除。在拆除違法建設(shè)過程中，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和安全防范工作，防止發(fā)生安全事故。加強(qiáng)對拆除后的場地清理和修復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)周邊環(huán)境，防止出現(xiàn)新的環(huán)境衛(wèi)生問題。（五）病媒生物防制1.組織領(lǐng)導(dǎo)成立病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，組織開展病媒生物防制工作。2.防制措施環(huán)境治理：加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，清除病媒生物孳生場所，如清理垃圾、積水等，減少病媒生物繁殖機(jī)會。物理防制：合理設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、門簾等，防止病媒生物進(jìn)入室內(nèi)。化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，科學(xué)合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等藥物進(jìn)行防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用藥物，確保用藥安全，避免對環(huán)境和人體造成危害。生物防制：推廣使用生物制劑、天敵等進(jìn)行病媒生物防制，減少化學(xué)藥物使用量，降低環(huán)境污染。3.監(jiān)測評估建立病媒生物監(jiān)測制度，定期對城市不同區(qū)域的病媒生物種類、密度進(jìn)行監(jiān)測，掌握病媒生物消長規(guī)律和疫情動(dòng)態(tài)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防制措施，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（六）健康教育1.宣傳教育內(nèi)容普及愛國衛(wèi)生知識，宣傳環(huán)境衛(wèi)生與健康的關(guān)系，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。宣傳城市管理法律法規(guī)，提高市民對城市管理工作的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)市民遵守法律法規(guī)的自覺性。開展各類主題健康教育活動(dòng)，如疾病預(yù)防控制、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識宣傳，提高市民健康素養(yǎng)。2.宣傳教育方式利用多種媒體平臺，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號等，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)、知識和信息，營造良好的輿論氛圍。組織開展愛國衛(wèi)生宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等形式，向市民普及愛國衛(wèi)生知識。在城市公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，傳播健康知識，引導(dǎo)市民關(guān)注健康。四、監(jiān)督檢查與考核評價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度，定期對各科室、各下屬單位愛國衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施維護(hù)管理、城市綠化管理、違法建設(shè)治理、病媒生物防制、健康教育等工作的落實(shí)情況。3.采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價(jià)1.制定愛國衛(wèi)生工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、評分細(xì)則和考核方式。2.每年對各科室、各下屬單位愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.將愛國衛(wèi)生工作考核評價(jià)結(jié)果與干部職工績效掛鉤，對工作成績突出的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。2.對積極參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)，提出合理化建議并取得顯著成效的市民群眾，