PAGE市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織負(fù)責(zé)管理的城市區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，包括道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域、居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、建筑工地等場(chǎng)所。（三）基本原則1.以人為本原則。把滿足人民群眾對(duì)良好市容環(huán)境衛(wèi)生的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的生活環(huán)境舒適、安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確公司/組織內(nèi)部各部門(mén)的職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效落實(shí)。3.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)管理原則。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。5.公眾參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、方針政策，制定本公司/組織的市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)、計(jì)劃和措施。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本公司/組織內(nèi)部各部門(mén)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問(wèn)題。3.保障市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，合理安排資金使用，確保各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)及其他單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的動(dòng)態(tài)和要求，積極配合做好相關(guān)工作。（二）各部門(mén)職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施道路清掃、保潔、垃圾收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)工作。對(duì)城市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，確保城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、果皮箱等設(shè)施完好、正常運(yùn)行。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.市容秩序管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施城市容貌管理工作，包括建筑物外立面、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等方面的管理。對(duì)城市區(qū)域內(nèi)的市容秩序狀況進(jìn)行巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理市容秩序問(wèn)題違法行為，維護(hù)城市容貌整潔美觀。組織開(kāi)展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，依法查處各類影響市容秩序的違法行為，保障城市正常的生產(chǎn)生活秩序。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好城市綠化、美化工作，營(yíng)造良好的城市景觀環(huán)境。3.工程建設(shè)管理部門(mén)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，負(fù)責(zé)督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，設(shè)置圍擋、灑水降塵、及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾等，防止施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境造成污染。負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境衛(wèi)生要求。配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)做好工程項(xiàng)目竣工后的環(huán)境衛(wèi)生驗(yàn)收工作，督促建設(shè)單位及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。4.宣傳教育部門(mén)負(fù)責(zé)制定市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作計(jì)劃，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高市民對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的認(rèn)識(shí)和理解。利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和管理知識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。組織開(kāi)展市民參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主題活動(dòng)，引導(dǎo)市民積極參與城市環(huán)境整治和維護(hù)工作，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。（三）工作人員職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。2.嚴(yán)格按照市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保工作質(zhì)量和效果。3.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.熱情服務(wù)市民，及時(shí)處理市民反映的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，做到文明執(zhí)法、禮貌待人。5.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和頻次，對(duì)城市道路進(jìn)行清掃保潔，確保道路無(wú)雜物、無(wú)積塵、無(wú)污水。2.重點(diǎn)區(qū)域和路段應(yīng)增加清掃保潔頻次，如商業(yè)中心、交通樞紐、學(xué)校周邊等，保持道路整潔衛(wèi)生。3.清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。人工清掃應(yīng)使用符合環(huán)保要求的清掃工具，避免揚(yáng)塵污染。4.保潔人員應(yīng)及時(shí)清理道路上的垃圾、廢棄物，對(duì)人流量較大的路段應(yīng)實(shí)行巡回保潔，確保垃圾隨產(chǎn)隨清。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，垃圾收集容器應(yīng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集居民小區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等產(chǎn)生的垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛，防止垃圾沿途拋灑、滴漏，造成二次污染。運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，外觀整潔。4.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以查處。（三）垃圾處理1.負(fù)責(zé)將收集的垃圾運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，垃圾處理應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.積極推進(jìn)垃圾分類工作，引導(dǎo)市民正確分類投放垃圾，提高垃圾的資源化利用率。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，合理建設(shè)和設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持站內(nèi)整潔衛(wèi)生，周邊環(huán)境無(wú)垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象。公廁應(yīng)做到設(shè)施齊全、干凈衛(wèi)生、無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒和除臭處理。4.果皮箱應(yīng)定期進(jìn)行清理和更換，保持外觀整潔，周邊地面無(wú)垃圾散落。四、市容秩序管理（一）建筑物外立面管理1.建筑物外立面應(yīng)保持整潔、美觀，無(wú)明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.禁止在建筑物外立面上隨意張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)廣告、標(biāo)語(yǔ)等，對(duì)已有的違規(guī)張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。3.新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外立面設(shè)計(jì)和施工，確保建筑物外立面符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。（二）戶外廣告管理1.嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和審批程序，規(guī)范戶外廣告的設(shè)置行為。戶外廣告應(yīng)設(shè)置在規(guī)定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)，不得擅自占用城市道路、公共綠地、建筑物屋頂?shù)裙部臻g。2.戶外廣告的設(shè)置應(yīng)符合安全、美觀、環(huán)保等要求，不得影響城市容貌和公共安全。廣告設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保結(jié)構(gòu)安全，畫(huà)面清晰、完整。3.對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告、過(guò)期廣告、破損廣告等，應(yīng)依法予以拆除或責(zé)令整改。（三）牌匾標(biāo)識(shí)管理1.牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置規(guī)范、整齊、美觀，與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。不得擅自改變牌匾標(biāo)識(shí)的規(guī)格、材質(zhì)、內(nèi)容等。2.牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)保持整潔、完好，無(wú)明顯褪色、變形、損壞等現(xiàn)象。對(duì)影響城市容貌的陳舊、破損牌匾標(biāo)識(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修復(fù)。3.加強(qiáng)對(duì)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的監(jiān)督管理，對(duì)不符合規(guī)定的牌匾標(biāo)識(shí)依法予以糾正。（四）占道經(jīng)營(yíng)管理1.嚴(yán)禁在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所占道經(jīng)營(yíng)，確保道路暢通和公共秩序良好。2.加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為的巡查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止占道經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)屢教不改的占道經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。3.合理規(guī)劃設(shè)置便民攤點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)對(duì)便民攤點(diǎn)的管理，確保攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營(yíng)秩序良好。（五）亂停亂放管理1.加強(qiáng)對(duì)城市道路停車秩序的管理，規(guī)范車輛停放行為，確保車輛停放整齊有序。2.施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位，設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)和標(biāo)線。加強(qiáng)對(duì)停車泊位的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的標(biāo)線和標(biāo)識(shí)。3.對(duì)亂停亂放的車輛，依法予以勸離、拖移等處理，保障城市交通秩序暢通。同時(shí)，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高市民的文明停車意識(shí)。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)城市區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查和檢查。2.成立專門(mén)的監(jiān)督檢查隊(duì)伍，配備必要的檢查設(shè)備和交通工具，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。3.采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量、市容秩序管理情況、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.制定詳細(xì)的市容環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、評(píng)分細(xì)則和考核周期。考核內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、市容秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)和工作人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門(mén)和工作人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)工作不力、未達(dá)到考核要求的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。3.對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為，依法予以處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境污染事故等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)清理道路障礙物、垃圾等，保障道路暢通；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒殺菌工作，防止疫情傳播；妥善處理突發(fā)環(huán)境污染事故，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、車輛等及時(shí)供應(yīng)。4.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況。（三）后期恢復(fù)與重建1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)組織開(kāi)展后期恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)城市正常的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。2.對(duì)受損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育活動(dòng)1.定期組織開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種形式，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展主題活動(dòng)等，向市民普及市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和管理知識(shí)。2.利用世界環(huán)境日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等特殊節(jié)點(diǎn)，加大宣傳力度，提高市民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的良好氛圍。（二）公眾參與機(jī)制