PAGE山西公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)山西公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理，創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境，保障公眾身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場(chǎng)合，包括但不限于賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、影劇院、歌舞廳、體育館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、醫(yī)院、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理措施，預(yù)防疾病傳播，保障公眾健康。2.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)原則：各類公共場(chǎng)合必須達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.責(zé)任明確原則：明確公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位、管理部門及相關(guān)人員的衛(wèi)生管理責(zé)任。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理，監(jiān)督衛(wèi)生狀況。二、衛(wèi)生管理職責(zé)（一）經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生管理工作。2.按照國(guó)家和本省規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)公共場(chǎng)合的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。4.對(duì)公共場(chǎng)合內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取控制措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。5.接受衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的整改意見(jiàn)及時(shí)整改落實(shí)。（二）管理部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本省公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對(duì)公共場(chǎng)合衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。組織開(kāi)展公共場(chǎng)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，發(fā)布衛(wèi)生信息。負(fù)責(zé)公共場(chǎng)合衛(wèi)生許可的審批和管理工作。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門做好公共場(chǎng)合衛(wèi)生管理工作。如市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)公共場(chǎng)合的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理等。三、公共場(chǎng)合衛(wèi)生要求（一）環(huán)境衛(wèi)生1.公共場(chǎng)合應(yīng)保持環(huán)境整潔，無(wú)垃圾、無(wú)污垢、無(wú)異味。地面應(yīng)清潔、平整，墻壁、天花板應(yīng)無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.室內(nèi)外應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期清理，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，做到密閉運(yùn)輸，防止二次污染。3.公共場(chǎng)合的通風(fēng)換氣應(yīng)良好，空氣新鮮，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)安裝有效的通風(fēng)設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.公共場(chǎng)合的衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有專人負(fù)責(zé)打掃。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施，配備洗手液、衛(wèi)生紙等用品。便器應(yīng)定期清洗消毒，無(wú)污垢、無(wú)異味。（二）設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生1.公共場(chǎng)合的設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。如桌椅、沙發(fā)、柜臺(tái)等應(yīng)定期擦拭，保持表面干凈；空調(diào)、通風(fēng)管道等應(yīng)定期進(jìn)行清洗，防止積塵和滋生細(xì)菌。2.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合食品安全衛(wèi)生要求。食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置專用的食品加工、儲(chǔ)存、銷售設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗消毒。餐具、飲具應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保食品安全。3.公共交通工具的設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。座椅、扶手、地板等應(yīng)定期擦拭，車內(nèi)空氣應(yīng)定期通風(fēng)換氣，保持空氣清新。衛(wèi)生間應(yīng)及時(shí)清理，無(wú)異味。（三）飲用水衛(wèi)生1.公共場(chǎng)合提供的飲用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。直接供應(yīng)的飲用水應(yīng)經(jīng)過(guò)凈化、消毒處理，確保水質(zhì)安全。2.桶裝飲用水應(yīng)索取有效的衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，飲水機(jī)應(yīng)定期清洗消毒。3.公共場(chǎng)合應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水衛(wèi)生標(biāo)識(shí)，告知公眾飲用水的衛(wèi)生狀況。（四）公共場(chǎng)所禁煙1.按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在禁止吸煙的公共場(chǎng)合應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禁煙工作的管理，勸阻吸煙者停止吸煙，并不得放置煙具和設(shè)置吸煙區(qū)域。2.對(duì)違反禁煙規(guī)定的行為，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，并可按照規(guī)定進(jìn)行處罰。四、衛(wèi)生管理措施（一）衛(wèi)生檢查制度1.公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立每日衛(wèi)生檢查制度，由衛(wèi)生管理人員對(duì)本單位的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)公共場(chǎng)合進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將衛(wèi)生檢查情況進(jìn)行記錄，并存檔備查。衛(wèi)生行政部門及其他相關(guān)部門的檢查記錄也應(yīng)妥善保存，作為監(jiān)督管理的依據(jù)。（二）衛(wèi)生消毒制度1.公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)所和物品的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的衛(wèi)生消毒制度。對(duì)公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、用品用具等應(yīng)定期進(jìn)行消毒，確保衛(wèi)生安全。2.消毒方法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，消毒劑的使用應(yīng)按照說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行配置和使用。消毒過(guò)程應(yīng)做好記錄，包括消毒時(shí)間、消毒對(duì)象、消毒劑名稱及濃度等。3.對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐具、飲具等應(yīng)采用物理或化學(xué)消毒方法進(jìn)行消毒，消毒后的餐具、飲具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行保潔存放。（三）衛(wèi)生培訓(xùn)制度1.公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生操作規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生要求等。2.衛(wèi)生培訓(xùn)應(yīng)做到全員覆蓋，新入職人員應(yīng)在上崗前接受衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的衛(wèi)生培訓(xùn)。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息，并存檔備查。（四）健康管理制度1.公共場(chǎng)合從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙公共衛(wèi)生的疾病的人員，不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織從業(yè)人員按時(shí)參加健康檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行登記，并將健康合格證明張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置。對(duì)患有有礙公共衛(wèi)生疾病的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。3.從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，保持手部清潔。五、衛(wèi)生許可與監(jiān)督（一）衛(wèi)生許可1.新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)合，應(yīng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的程序，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)材料。衛(wèi)生行政部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.衛(wèi)生許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置，亮證經(jīng)營(yíng)。衛(wèi)生許可證有效期屆滿，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)。（二）衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法對(duì)公共場(chǎng)合進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康狀況等。2.衛(wèi)生行政部門可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣檢測(cè)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位限期整改。對(duì)違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處罰。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極配合衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)拒絕、阻撓衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的，依法予以處罰。六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急管理機(jī)制1.公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，明確各成員的職責(zé)和分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置原則、報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。（二）報(bào)告與處置1.公共場(chǎng)合發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即采取控制措施，如關(guān)閉場(chǎng)所、隔離患者、通風(fēng)換氣、消毒等，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、初步診斷等信息。2.衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查處理，采取相應(yīng)的防控措施，防止事件的擴(kuò)散和蔓延。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況。3.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門做好事件的調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息，積極落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)單位法律責(zé)任1.公共場(chǎng)合經(jīng)營(yíng)單位違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：未建立衛(wèi)生管理制度或未配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員的；未按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)公共場(chǎng)合進(jìn)行衛(wèi)生管理，導(dǎo)致衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的；未組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，或安排未取得健康合格證明的人員上崗的；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件未采取控制措施或未及時(shí)報(bào)告的；違反公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定的。2.經(jīng)營(yíng)單位違反食品安全、環(huán)境保護(hù)等其他相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任1.公共場(chǎng)合從業(yè)人員違反本制度規(guī)定，未取得健康合格證明上崗或患有有礙公共衛(wèi)生疾病仍從事直接為顧客服務(wù)工作的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處一定金額的罰款。2.從業(yè)人員在工作中違反衛(wèi)生操作規(guī)范，導(dǎo)致公共衛(wèi)生事故發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。