PAGE省衛(wèi)生村長效管理制度一、總則（一）目的為加強省衛(wèi)生村的建設(shè)與管理，鞏固和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障村民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已被命名為省衛(wèi)生村的所有村莊。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：強化政府在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)村民自覺參與衛(wèi)生村建設(shè)與管理。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生狀況，制定切實可行的管理措施，分類指導(dǎo)，精準施策。3.注重實效，長效管理：突出環(huán)境衛(wèi)生整治的實際效果，建立健全長效管理機制，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期保持良好狀態(tài)。4.共建共享，協(xié)同推進：加強部門協(xié)作、城鄉(xiāng)聯(lián)動，整合各方資源，共同推進省衛(wèi)生村建設(shè)與管理工作，實現(xiàn)共建共享。二、組織管理（一）成立省衛(wèi)生村管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括村兩委成員、村民代表等。2.職責(zé)分工組長職責(zé)：全面負責(zé)省衛(wèi)生村的建設(shè)與管理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。副組長職責(zé)：協(xié)助組長開展工作，具體負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治、監(jiān)督檢查等工作的組織實施。成員職責(zé)：按照分工，負責(zé)各自領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，宣傳引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）明確管理機構(gòu)及人員職責(zé)1.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室：負責(zé)日常環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等。2.配備專職保潔員：負責(zé)村莊公共區(qū)域的清掃保潔工作，包括道路、河道、公共場所等。保潔員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時間和標(biāo)準，認真履行職責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.劃分村民衛(wèi)生責(zé)任區(qū)：以村民小組為單位，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各責(zé)任區(qū)的負責(zé)人。村民應(yīng)負責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集等工作，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定清掃保潔制度：明確清掃保潔的作業(yè)時間、范圍、標(biāo)準等要求。作業(yè)時間：每天定時進行清掃保潔，確保村莊環(huán)境全天候整潔。作業(yè)范圍：涵蓋村莊內(nèi)所有道路、巷道、公共場所、河道、溝渠等。作業(yè)標(biāo)準：路面無垃圾、雜物，河道無漂浮物，公共場所無亂堆亂放，垃圾及時清理轉(zhuǎn)運。2.加強對保潔員的管理建立考核機制：定期對保潔員的工作質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。開展培訓(xùn)：定期組織保潔員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其清掃保潔技能和服務(wù)意識。（二）垃圾收集與處理1.合理設(shè)置垃圾收集點：根據(jù)村莊布局和人口分布，合理設(shè)置垃圾收集點，方便村民投放垃圾。2.配備垃圾收集容器：在垃圾收集點配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等收集容器和設(shè)備。3.規(guī)范垃圾收集流程村民將垃圾投放至指定收集點：按照垃圾分類要求，將垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。保潔員及時收集轉(zhuǎn)運：保潔員定時對垃圾收集點進行清理，將垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場所。4.選擇合適的垃圾處理方式對于可回收垃圾：進行分類回收，交由相關(guān)回收企業(yè)進行處理。對于有害垃圾：按照規(guī)定進行單獨收集，交由專業(yè)機構(gòu)進行無害化處理。對于其他垃圾：可采用焚燒、填埋等方式進行處理，但應(yīng)符合環(huán)保要求。（三）污水處理1.加強污水排放管理：引導(dǎo)村民規(guī)范污水排放，嚴禁隨意傾倒污水。2.建設(shè)污水處理設(shè)施：根據(jù)村莊實際情況，建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，如污水處理站、化糞池等，對生活污水進行集中處理或分散處理。3.定期維護污水處理設(shè)施：安排專人負責(zé)污水處理設(shè)施的日常維護，確保設(shè)施正常運行，污水處理達標(biāo)排放。（四）改廁工作1.制定改廁計劃：根據(jù)村莊實際需求，制定改廁工作計劃，逐步推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。2.選擇合適的改廁模式：根據(jù)村莊經(jīng)濟條件、地理環(huán)境等因素，選擇適合的改廁模式，如三格式無害化衛(wèi)生廁所、雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所等。3.加強改廁技術(shù)指導(dǎo)：組織專業(yè)技術(shù)人員對改廁工作進行技術(shù)指導(dǎo)，確保改廁質(zhì)量。4.建立改廁后續(xù)管理機制：加強對已建成無害化衛(wèi)生廁所的管理，定期進行檢查維護，確保正常使用。（五）公共衛(wèi)生管理1.加強公共場所衛(wèi)生管理：對村莊內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、文化活動中心、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共場所，定期進行清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.規(guī)范食品衛(wèi)生管理：加強對農(nóng)村食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。督促食品經(jīng)營單位嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，落實食品衛(wèi)生管理制度。3.防控病媒生物：定期組織開展病媒生物防治工作，采取有效措施控制老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的密度，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。四、綠化美化管理（一）制定綠化規(guī)劃根據(jù)村莊實際情況，制定科學(xué)合理的綠化規(guī)劃，明確綠化目標(biāo)、任務(wù)和布局。（二）加強綠化建設(shè)1.增加綠化面積：通過植樹造林、種草種花等方式，增加村莊綠化覆蓋率。2.優(yōu)化綠化布局：合理配置喬木、灌木、花草等植物，形成層次分明、四季有景的綠化景觀。3.保護古樹名木：對村莊內(nèi)的古樹名木進行登記造冊，設(shè)立保護標(biāo)志，落實保護措施，嚴禁任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。（三）強化綠化養(yǎng)護1.建立綠化養(yǎng)護制度：明確綠化養(yǎng)護的責(zé)任主體、養(yǎng)護標(biāo)準和考核辦法。2.配備專業(yè)養(yǎng)護人員：或組織村民開展義務(wù)養(yǎng)護活動，定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作，確保綠化植物生長良好。五、環(huán)境保護管理（一）加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，提高村民的環(huán)保意識，引導(dǎo)村民自覺參與生態(tài)環(huán)境保護行動。（二）嚴格控制污染排放1.加強工業(yè)污染防治：嚴禁在省衛(wèi)生村內(nèi)新建、擴建污染嚴重的工業(yè)項目。對已有的工業(yè)企業(yè)，加強監(jiān)管，確保污染物達標(biāo)排放。2.控制農(nóng)業(yè)面源污染：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，鼓勵使用有機肥和生物農(nóng)藥。加強對畜禽養(yǎng)殖的管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，防止畜禽糞便污染環(huán)境。3.防治生活污染：加強對生活污水、垃圾的處理，減少生活污染對環(huán)境的影響。（三）保護自然資源1.保護土地資源：嚴格控制村莊建設(shè)用地，節(jié)約集約利用土地資源。嚴禁非法占用耕地、林地等自然資源。2.保護水資源：加強對水資源的保護，嚴禁隨意開采地下水，保護河道、湖泊等水體生態(tài)環(huán)境。六、監(jiān)督檢查與考核（一）建立監(jiān)督檢查機制1.成立監(jiān)督檢查組：由村兩委成員、村民代表等組成監(jiān)督檢查組，定期對村莊環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護等工作進行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報電話和信箱：公布舉報電話和信箱，接受村民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）制定考核標(biāo)準1.環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準：包括清掃保潔、垃圾收集與處理、污水處理、改廁工作、公共衛(wèi)生管理等方面的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準。2.綠化美化考核標(biāo)準：包括綠化規(guī)劃、綠化建設(shè)、綠化養(yǎng)護等方面的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準。3.環(huán)境保護考核標(biāo)準：包括生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、污染排放控制、自然資源保護等方面的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準。（三）開展定期考核1.每月進行自查：各村民小組、保潔員等按照考核標(biāo)準，每月進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.每季度進行全面考核：由監(jiān)督檢查組對村莊進行全面考核，按照考核結(jié)果進行排名，并將考核情況進行通報。（四）結(jié)果運用1.與績效掛鉤：將考核結(jié)果與村兩委成員、保潔員等的績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的給予獎勵，對考核不達標(biāo)或存在突出問題的進行問責(zé)。2.作為評先評優(yōu)依據(jù)：考核結(jié)果作為省衛(wèi)生村評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對連續(xù)兩年考核成績優(yōu)秀的村莊，給予表彰獎勵；對考核不達標(biāo)的村莊，限期整改，整改仍不達標(biāo)的，取消省衛(wèi)生村稱號。七、資金保障（一）明確資金來源1.財政補助：爭取上級財政部門對省衛(wèi)生村建設(shè)與管理的資金支持。2.村集體投入：從村集體經(jīng)濟收入中安排一定比例的資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化、設(shè)施建設(shè)等。3.村民自籌：通過“一事一議”等方式，引導(dǎo)村民自愿籌集資金，參與村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。4.社會捐贈：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人對省衛(wèi)生村建設(shè)進行捐贈。（二）規(guī)范資金使用1.建立資金管理制度：制定資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。2.確保?？顚Ｓ茫嘿Y金應(yīng)專項用于省衛(wèi)生村的建設(shè)與管理，不得挪作他用。3.加強資金監(jiān)管：定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用安全、透明、合理。八、宣傳教育（一）制定宣傳教育計劃根據(jù)不同季節(jié)、不同人群，制定針對性的宣傳教育計劃，廣泛宣傳省衛(wèi)生村建設(shè)與管理的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)知識。（二）開展多種形式的宣傳活動1.利用廣播、電視、報紙等媒體：宣傳省衛(wèi)生村建設(shè)的先進經(jīng)驗和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。2.舉辦培訓(xùn)班：對村兩委成員、保潔員、村民代表等進行培訓(xùn)，提高其環(huán)境衛(wèi)生管理能力和環(huán)保意識。3.發(fā)放宣傳資料：向村民發(fā)放宣傳手冊、宣傳單頁等資料，普及環(huán)